Les délégués de l'Assemblée nationale ont déclaré que la réglementation des prestations de retraite par des chiffres dans la loi n'est pas raisonnable et qu'elles devraient être calculées en fonction du salaire de base pour suivre l'inflation.
Lors de ses commentaires sur le projet de loi révisée sur l'assurance sociale à l'Assemblée nationale le matin du 23 novembre, le vice-président de l'Association des avocats de la province de Dong Thap, Pham Van Hoa, a approuvé la proposition du gouvernement d'abaisser l'âge de perception des prestations de retraite sociale de 80 à 75 ans. Si la proposition est approuvée, les personnes de plus de 75 ans sans pension recevront des paiements mensuels et des cartes d'assurance maladie gratuites provenant du budget de l'État.
Le comité de rédaction a calculé que si le niveau de subvention mensuel est de 360 000 VND comme actuel (égal au standard d'assistance sociale), le budget estimé pour le paiement des subventions au cours de la période 2025-2030 est de 20 500 milliards de VND et de 1 000 milliards de VND pour les cartes d'assurance maladie gratuites. Si le niveau de subvention est augmenté à 500 000 VND, le budget de l’État augmentera à 30 000 milliards de VND. Le niveau de subvention est déterminé périodiquement par le Gouvernement. L'État encourage les collectivités à équilibrer leur budget et à mobiliser des ressources de soutien supplémentaires.
« Il n'est pas raisonnable de fixer le niveau des prestations de retraite à un montant spécifique, car si cette loi révisée entre en vigueur pendant 10 ans, le niveau des prestations restera le même pour les 10 prochaines années », a déclaré M. Hoa, suggérant de le fixer au salaire de base (actuellement 1,8 million de VND) ou d'être compensé en fonction de l'inflation annuelle.
Les gens marchent et font de l'exercice dans le parc Tao Dan (district 1, Ho Chi Minh-Ville). Photo : Quynh Tran
Partageant le même point de vue, la déléguée Huynh Thi Phuc (chef adjoint de la délégation de Ba Ria - Vung Tau) a également déclaré que les prestations de retraite sociale ne devraient pas être réglementées par un montant d'argent spécifique, mais devraient être calculées sur la base du taux d'inflation et de nombreux facteurs liés aux retraites à différents moments.
« La loi révisée sur l'assurance sociale est destinée à être appliquée pendant une longue période, c'est pourquoi les organismes de rédaction et de révision doivent envisager d'ajouter des réglementations dans un sens qui permette aux personnes âgées de 75 ans et plus de bénéficier de meilleures politiques », a-t-elle déclaré, en accord avec le délégué Pham Van Hoa sur le fait que l'allocation de retraite sociale devrait être égale au salaire de base, avec compensation de l'inflation. Ce contenu est à déterminer par le Gouvernement, en fonction des conditions socio-économiques de chaque période.
Le délégué Tran Khanh Thu (vice-président de l'Union provinciale de la jeunesse de Thai Binh) s'est déclaré en désaccord avec la disposition de l'article 22 du projet de loi sur « le niveau mensuel de l'allocation de retraite sociale prescrit par le gouvernement en fonction des conditions de développement socio-économique et de la capacité du budget de l'État à chaque période ». Mme Thu a déclaré qu'il est nécessaire de préciser l'allocation mensuelle de retraite sociale par rapport au salaire minimum.
« Le projet de proposition que le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire du même niveau pour décider d'un soutien supplémentaire aux bénéficiaires de la pension sociale ne garantit pas le principe d'unité et d'égalité dans tout le pays », a déclaré Mme Thu.
Le délégué Tran Khanh Thu a pris la parole le matin du 23 novembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Le vice-président du Comité central de l'Association vietnamienne des personnes âgées, Truong Xuan Cu, a déclaré qu'il y avait actuellement 16,1 millions de personnes âgées dans tout le pays, mais que seulement 5,1 millions de personnes bénéficiaient de pensions et d'avantages sociaux. Au moment de la promulgation de la loi sur les personnes âgées en 2009, le pays comptait 7 millions de personnes âgées, avec un PIB moyen par habitant de 1 200 USD. À ce jour, le nombre de personnes âgées a plus que doublé et le PIB a également augmenté. « L'abaissement de l'âge d'obtention des prestations sociales à 75 ans constitue une avancée dans la politique de sécurité sociale », a estimé M. Cu.
Le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a expliqué que les prestations de retraite sociale constituent la première couche du système d'assurance sociale à plusieurs niveaux, conformément à la résolution 28 sur la réforme des politiques d'assurance sociale. Cette dépense est garantie par le budget de l’État pour les travailleurs âgés qui n’ont pas de pension ni d’assurance sociale mensuelle.
Selon M. Dung, le gouvernement propose de réduire l’âge de perception des prestations de retraite sociale de 80 à 75 ans, et de continuer à le réduire progressivement jusqu’à l’âge de la retraite. Cet ajustement dépend de la situation de développement socio-économique et du budget de l’État. Le calendrier et le niveau d’ajustement seront étudiés et décidés par l’Assemblée nationale et la Commission permanente de l’Assemblée nationale.
« Le gouvernement fournira des réglementations détaillées sur le soutien financier aux retraités sociaux, à la maternité, aux femmes et aux enfants pour les rendre plus flexibles. Avant de prendre une décision selon son autorité, le gouvernement fera rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale », a déclaré le ministre Dung.
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