Prenant la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 23 novembre, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam (SBV) Nguyen Thi Hong a souligné que la loi sur les établissements de crédit (amendée) est une loi très difficile, très compliquée et très sensible.
Le gouverneur a déclaré qu'en absorbant les commentaires, le projet de loi a proposé des contenus visant à améliorer la gouvernance des établissements de crédit, à limiter les droits des actionnaires majoritaires, les responsabilités de ceux qui participent au conseil d'administration et au comité exécutif, et à rendre l'information des actionnaires transparente.
Selon Mme Hong, il existe encore de nombreuses opinions divergentes sur le contrôle spécial et les prêts spéciaux, mais il s'agit d'une question majeure qui doit être soigneusement étudiée sur une base scientifique et pratique, avant de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session.
Le gouverneur de la Banque d'État a également déclaré que la réduction de la manipulation et de la propriété croisée dans les activités bancaires est une grande préoccupation pour le Parti, le gouvernement et l'Assemblée nationale, nécessitant une gestion approfondie.
Mme Hong a souligné qu’il doit y avoir des solutions synchrones pour gérer ce problème. Le projet prévoit de réduire le taux de propriété individuelle de 5% à 3%, mais après discussion, certains délégués ont déclaré qu'il n'était pas nécessaire d'imposer une réglementation de 5%.
« En fait, si la régulation à elle seule de 5% ne suffit pas, le plus important est la mise en œuvre », a déclaré la gouverneure Nguyen Thi Hong, qui a ajouté qu'à travers les événements récents, la Banque d'État a réalisé et appris de l'expérience pour trouver des solutions.
Gouverneur de la Banque d'État Nguyen Thi Hong (Photo : Quochoi.vn).
D'accord avec les avis des délégués, selon Mme Hong, le secteur bancaire en lui-même n'est pas suffisant, la raison de la réglementation est de 5% des actions mais « les actionnaires peuvent intentionnellement demander à d'autres de se présenter en leur nom ». La gestion de la prévention nécessite une coordination étroite entre les banques et les agences de gestion locales. En particulier, la transparence des informations sur les entreprises et les particuliers afin de déterminer qui ils sont et s’ils sont liés aux emprunteurs ou aux actionnaires des banques.
En outre, le projet de loi stipule que la transparence est nécessaire, les actionnaires détenant plus de 5 % devant faire des annonces publiques. Les actionnaires ordinaires qui détiennent des parts importantes seront également découverts lors de leur introduction en bourse.
Pour réduire les manipulations, le projet de loi prévoit de réduire le crédit aux clients et aux clients liés de 15% à 10%. Certains délégués ont évoqué la nécessité d’une feuille de route, et l’organisme de rédaction a proposé une feuille de route pour réduire le taux. La Commission économique et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont également donné leur avis sur la demande faite au Gouvernement de fournir une réglementation détaillée.
La gouverneure Nguyen Thi Hong a affirmé que la Banque d'État du Vietnam reconnaît et est consciente de la nécessité de renforcer le travail d'inspection et de supervision. Dans les établissements de crédit, il existe un service de contrôle et d'audit, chargé de la supervision ultime des activités du Conseil d'Administration et du Directoire. Au cours du temps passé, la Banque d'État les a renforcés pour qu'ils deviennent les superviseurs suprêmes, n'ayant pas à suivre les propriétaires de banques.
En ce qui concerne l'intervention précoce, le contrôle spécial et les prêts spéciaux, ce sont des questions importantes qui sont réglementées afin que lorsque les établissements de crédit ont des problèmes, ils puissent être traités.
L'incident survenu à la banque SCB et à Van Thinh Phat est l'un de ces exemples de propriété croisée très sophistiquée.
Mme Hong a également déclaré que dans le cadre du processus de gestion des banques faibles et de la SCB, en consultation avec les ministères et les succursales, ils ont tous demandé comment ces choses étaient réglementées par la loi. Par conséquent, si elle n’est pas légalisée, elle est très difficile à mettre en œuvre.
« Les institutions de crédit elles-mêmes doivent être conscientes de leurs responsabilités et des risques qui peuvent en découler. Cependant, l'organisme de rédaction est également préoccupé par le fait que les activités bancaires sont des intermédiaires financiers, ce qui peut facilement provoquer des effets de débordement, affectant la sécurité du système et la sécurité monétaire nationale. Si la loi n'a pas de réglementation, il sera difficile de disposer de mesures pour les gérer lorsque cela sera nécessaire », a déclaré le gouverneur.
Après avoir écouté le rapport d'explication et d'acceptation du Comité permanent de l'Assemblée nationale et les avis des députés de l'Assemblée nationale, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré qu'il existe encore des opinions divergentes sur certaines questions du projet de loi.
« Ce sont de grandes questions qui nécessitent du temps pour continuer à faire l’objet de recherches approfondies et minutieuses sur une base scientifique et pratique. « Il est donc nécessaire que l'Assemblée nationale envisage de ne pas adopter le projet de loi sur les établissements de crédit (amendé) lors de cette session afin que les agences aient le temps de rechercher, d'évaluer et d'examiner attentivement avant de soumettre le rapport à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session », a déclaré Mme Hong .
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