Les défis posés par la législation européenne à l'industrie du caoutchouc en Asie du Sud-Est

Selon Nikkei Asia , le règlement de l’UE sur la réduction de la déforestation (EUDR) vise à interdire l’importation de sept produits de base – le bétail, le cacao, le café, l’huile de palme, le caoutchouc, le soja et les produits du bois – s’ils proviennent de terres formées par la déforestation après 2020. Les importateurs devront fournir des « informations convaincantes et vérifiables » sur leurs chaînes d’approvisionnement, y compris des données de géolocalisation sur l’origine des produits. Le respect du RDUE deviendra obligatoire en décembre 2024 pour les grandes entreprises et en juin 2025 pour les petites entreprises.

Une plantation d'hévéas au Cambodge

Réponse régionale

Certains experts estiment que la crainte pour l'Asie du Sud-Est est que l'EUDR porte préjudice de manière disproportionnée aux petits agriculteurs tout en ne tenant pas suffisamment compte du rôle du caoutchouc dans la déforestation. « Le risque est que les petits exploitants soient essentiellement éjectés du marché parce qu'il y a trop d'exigences et trop d'efforts nécessaires pour surveiller et retracer l'origine du caoutchouc qu'ils produisent », a déclaré Jean-Christophe Diepart, agronome au Cambodge, cité par Nikkei Asia .

Des inquiétudes similaires se font jour en Malaisie. Ils ont négocié avec l'Indonésie sur le règlement UE-Russie avec l'UE car tous deux sont préoccupés par l'impact sur leur industrie de l'huile de palme. Toutefois, l'industrie malaisienne d'exportation du caoutchouc, d'une valeur de 2 milliards de dollars, a également été touchée. Selon l'Office malaisien du caoutchouc, le pays exporte environ 17 % de ses produits en caoutchouc vers l'UE, son plus grand marché après les États-Unis. Environ 93 % des terres consacrées à la culture du caoutchouc dans le pays sont contrôlées par de petits exploitants agricoles.

En mars, les producteurs de caoutchouc de Malaisie se sont joints aux producteurs d’huile de palme pour déposer une pétition auprès de l’UE afin de protester contre les exigences « unilatérales et irréalistes » du règlement EUDR, arguant que le règlement exclurait les petits exploitants du marché européen et aggraverait la pauvreté rurale.

Pendant ce temps, la Thaïlande, premier producteur et exportateur mondial de caoutchouc, cherche à se conformer au RDUE. Les régulateurs thaïlandais ont mis en place une plateforme nationale pour aider les plus de 5 millions d'agriculteurs du pays à répondre aux exigences de traçabilité.

Mission impossible ?

Selon une étude menée par Forest Trends (basée aux États-Unis), le respect de l’EUDR constitue un défi majeur pour les pays d’Asie du Sud-Est, dont le Vietnam. Selon cet organisme, à son entrée au Vietnam, le caoutchouc en provenance du Cambodge et du Laos est mélangé au caoutchouc local, rendant la traçabilité « presque impossible ».

Diepart a fait une remarque similaire, affirmant qu'au Cambodge, même les informations de base telles que la quantité de caoutchouc plantée ne sont pas exactes, ce qui rend presque impossible de retracer l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement.

Certains affirment également qu’il est trop tard pour réparer les dommages environnementaux causés par le boom du caoutchouc, qui s’est terminé par une grave chute des prix il y a dix ans. Au Cambodge, par exemple, jusqu’en 2012 ou 2013, on pensait que l’hévéa était le principal facteur de déforestation, alors qu’aujourd’hui, le principal facteur est l’expansion des plantations d’anacarde, selon Diepart.

Un autre problème pour les fabricants de la région, grands et petits, est de savoir qui paiera les coûts accrus de mise en conformité avec l’EUDR. Le président du Thai Rubber Group, Vorathep Wongsasuthikul, a déclaré que la mise en place d'un système permettant aux clients de retracer l'origine de leurs produits entraînerait une augmentation des coûts de production de 10 %.

Nouvelles recherches sur la déforestation au profit des plantations d'hévéas

Selon une étude publiée dans la revue Nature à la mi-octobre, la superficie forestière perdue au profit de la production d'hévéas en Asie du Sud-Est pourrait être deux à trois fois plus élevée que ce qui avait été estimé jusqu'à présent. Grâce à des images satellite à haute résolution, les chercheurs ont conclu que plus de 4 millions d'hectares de forêt ont été détruits au profit des plantations d'hévéas depuis 1993, dont les deux tiers en Indonésie, en Thaïlande et en Malaisie. Si l'on considère la région dans son ensemble, qui comprend les principales provinces productrices de caoutchouc de Chine, le Yunnan et le Hainan, la superficie consacrée à la culture du caoutchouc est passée de 10 millions d'hectares en 2020 à 14 millions d'hectares en 2023.

Lien source: https://thanhnien.vn/thach-thuc-voi-nganh-cao-su-dong-nam-a-tu-luat-cua-eu-185231103234009949.htm