Kinhtedothi - La loi sur la capitale de 2024 a ajusté et complété un mécanisme pilote sur les finances et le budget pour créer une institution ouverte et favorable pour que Hanoi soit flexible et proactive dans l'organisation et l'utilisation du budget. livres pour le développement des investissements...
Mobiliser les ressources financières et le budget pour le développement de la capitale (article 34)
Les politiques financières et budgétaires ainsi que la mobilisation des ressources pour le développement de la Capitale sont stipulées au Chapitre IV.
La résolution n° 15-NQ/TW ordonne : « Mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources pour exploiter au mieux le potentiel et les avantages de la capitale en matière de culture, de science et de technologie. Promouvoir le rôle moteur et motivant de l’investissement public, tout en encourageant et en exploitant les sources de capitaux du secteur privé, du secteur des investissements étrangers, des donateurs et des organisations internationales, etc. « Débloquer, mobiliser et utiliser efficacement les ressources du territoire et les ressources associées au développement des systèmes d’infrastructures et à la planification du développement socio-économique ».
La loi sur la capitale 2024 institutionnalise cette orientation de la résolution n° 15-NQ/TW dans le sens de la promotion de la décentralisation dans le secteur de l'investissement, de la simplification des procédures d'investissement et du renforcement des mesures d'incitation et de soutien. investir, diversifier de nouveaux modèles et méthodes d'investissement, contribuant ainsi à attirer les investissements sociaux pour soutenir le capital du budget de l’État ; Exploiter efficacement les ressources foncières et les biens publics pour réaliser les objectifs d’investissement visant à développer une capitale de Hanoi verte, intelligente et moderne.
Concernant la mobilisation des ressources financières, le budget pour le développement de la capitale est stipulé à l'article 34. Dans lequel, les sources de revenus supplémentaires du budget central pour le budget de la ville : Les sources de revenus comprennent le budget central pour les récompenses pour le budget de la ville (clause 1, article 34); Le budget central supplémentaire ciblé pour le budget de la ville garantit que le budget central ne présente pas de déficit et ne dépasse pas l'augmentation totale des recettes du budget central de la localité par rapport à l'année précédente (clauses 2 et 3, article 34).
Nouvelles sources de revenus ajoutées au budget de la ville : Revenus provenant de l'application de certains types de frais et de charges dans la ville qui ne sont pas spécifiés dans la Liste des frais et des charges émise avec la Loi sur les frais et les charges ; Ajuster le niveau ou le taux des frais et des charges décidés par les autorités compétentes pour les types de frais et de charges spécifiés dans la Liste des frais et des charges publiée avec la Loi sur les frais et les charges. La collecte des frais et des charges dans la ville doit avoir une feuille de route ; adapté à la capacité de développement et aux besoins de la ville ; créer un environnement de production et d’affaires favorable aux entreprises, en particulier aux petites et moyennes entreprises, et encourager l’investissement dans les industries et les professions ; ne pas causer de négativité, ni affecter la sécurité, l’ordre et la sécurité sociale ; assurer l’unité du marché, ne pas entraver la circulation des biens et des services ; Mettre en œuvre une réglementation raisonnable d’un certain nombre de biens, de services et de sources de revenus légales des organisations et des individus dans la ville ; assurer la publicité, la transparence et la réforme administrative de l’État (clause 4, article 34).
Recettes provenant des emprunts du Comité populaire de la ville par l'émission d'obligations des collectivités locales, des emprunts auprès des institutions financières nationales, d'autres organisations nationales, des prêts étrangers du gouvernement à la ville et de la source des obligations gouvernementales émises avec le solde total des prêts en cours non dépassant 120 % des recettes budgétaires de la ville selon la décentralisation, au cas où il serait nécessaire de mobiliser un capital d'emprunt supérieur à ce niveau pour mettre en œuvre les projets clés de la ville. , Le Comité populaire de la ville rend compte au gouvernement pour examen et soumission à l'Assemblée nationale pour décision. Chaque année, l'Assemblée nationale décide et le Premier ministre fixe le montant total de l'emprunt et le déficit budgétaire de la ville (clause 6, article 34).
Les recettes du budget de la ville sont conservées dans la totalité du budget central en fonction du ratio de répartition des droits d'utilisation du sol et des droits de location du sol sous l'autorité de gestion de la ville afin de se concentrer sur la création de ressources préférentielles. Donner la priorité au soutien à la relocalisation des agences, des unités et des installations sur la liste de ceux qui doivent être relogés comme prescrit dans la clause 3, article 18 de la loi de la capitale de 2024 et soutenir la mise en œuvre des projets clés de la capitale (clause 7, article 34).
Les recettes du budget de la ville ont droit à 100 % des recettes provenant des transactions de crédits carbone provenant de programmes et de projets dans le cadre du mécanisme d'échange et de compensation de crédits carbone utilisant le budget de la ville (clause 8, article 10). 34).
Recettes provenant de l'innovation dans le mode d'exploitation des biens publics dans divers domaines (forme de contrats de concession d'exploitation et de gestion pour l'exploitation d'ouvrages et d'éléments culturels, sportifs et d'infrastructures publiques) ; œuvres architecturales de valeur ; utilisation de biens publics à des fins de location, coentreprises , et les associations conformément aux fonctions et aux tâches des unités de service public chargées de gérer les biens publics) (clauses 1, 2, 3) Article 41).
Utilisation des ressources financières et du budget pour le développement de la capitale (article 35)
La loi sur la capitale de 2024 stipule des politiques spécifiques pour créer une institution ouverte et favorable à la capitale afin d'organiser et d'utiliser de manière flexible et proactive le budget pour l'investissement de développement, surmontant les difficultés de la loi sur le budget de l'État et de la loi actuelle sur l'investissement public. Plus précisément, la loi habilite le Conseil populaire de la ville à :
Décision sur l'utilisation des ressources de la réforme salariale : Décision sur l'utilisation des ressources restantes de la réforme salariale du budget de la ville et sur l'autorisation pour les budgets de niveau inférieur d'utiliser les ressources restantes de la réforme salariale pour investir dans le développement des infrastructures. Les dépenses socio-économiques sont les tâches de dépenses des niveaux budgétaires locaux , mettant en œuvre des dépenses de revenus supplémentaires pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics sous la gestion de la ville avec une dépense totale ne dépassant pas 0,8 fois le fonds de salaire de base des cadres, des fonctionnaires et des employés publics gérés par la ville après avoir assuré des ressources suffisantes pour mettre en œuvre les salaires réforme pour toute la période de stabilisation budgétaire conformément aux réglementations des autorités compétentes et en assurant la mise en œuvre des politiques sociales, de sécurité sociale et de protection sociale émises par le gouvernement central et la ville (points a et b, clause 1, article 35).
Décision sur l'utilisation du budget de la ville : Soutien à la relocalisation, à la nouvelle construction et à l'aménagement du territoire pour les sujets figurant sur la liste des sujets tenus de relocaliser conformément à la réglementation (point c, clause 1, article 35).
Soutenir les agences centrales dans l'exécution des tâches de développement socio-économique, de défense nationale, de sécurité, d'ordre et de sécurité sociale dans la ville, soutenir d'autres localités du pays ou soutenir la nation. d'autres parties si nécessaire; Permettre aux unités administratives de niveau district d'utiliser leur budget pour soutenir d'autres unités administratives de niveau district de la ville de Hanoi et les unités administratives de niveau district d'autres provinces et villes gérées par le centre pour prévenir, combattre et surmonter les conséquences des catastrophes naturelles et des épidémies, mettre en œuvre programmes nationaux ciblés et tâches de sécurité sociale et de protection sociale (point d, clause 1, article 35).
Mettre en œuvre des projets d'investissement, des travaux, des projets de liaison et de développement régional entre la capitale et d'autres localités, des projets de routes nationales et de voies rapides traversant la ville conformément à la planification (point d). Clause 1, article 35).
Règlements sur les régimes, les normes et les normes de dépenses pour les tâches de dépenses utilisant le budget de la ville : Le Conseil populaire de la ville réglemente les régimes, les normes et les normes de dépenses pour les tâches de dépenses utilisant le budget de la ville qui sont supérieures ou non encore incluses dans les règlements des agences supérieures de l'État réaliser des tâches de développement socio-économique, assurer la mise en œuvre des politiques sociales, la sécurité sociale, le bien-être social, la défense nationale, la sécurité, l'ordre social et la sécurité de la capitale, conformément à la capacité d'équilibre budgétaire de la ville (point e, clause 1, article 35)
Le 8 décembre 2024, lors de la 14e session, le Conseil populaire de Hanoi a adopté 4 résolutions liées aux domaines des finances et du budget.
En conséquence, les résolutions adoptées comprennent : Approuver le règlement des recettes et des dépenses du budget de l’État de la Ville en 2022 ; Estimations du budget local et allocation du budget au niveau de la ville en 2024 (y compris l'allocation du capital de carrière et du capital d'investissement public en 2024 ; Mise à jour de la structure du Plan d'investissement public en 2023 ; Mise à jour et ajustement du Plan d'investissement public à moyen terme sur 5 ans 2021 -2025 niveau de la ville)...
Source : https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html
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