(TN&MT) - Le matin du 12 février, le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, Secrétaire général de l'Assemblée nationale, Chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a présenté le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.
Selon M. Le Quang Tung, la modification et le complément de la Loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale sont nécessaires pour mettre en œuvre la politique du Parti visant à organiser et à rationaliser l'appareil des agences du système politique, en garantissant la cohérence et l'unité avec les amendements et compléments de la Loi sur l'organisation du gouvernement et de la Loi sur l'organisation du gouvernement local. Sur la base des conclusions du 13e Comité central du Parti et du Politburo, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a préparé un dossier pour ce projet de loi.
Au cours du processus d'élaboration, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a sollicité l'avis du Gouvernement, des organismes de l'Assemblée nationale, des délégations de l'Assemblée nationale des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et a pleinement absorbé les commentaires pour compléter le dossier soumis à l'Assemblée nationale.
Le projet de loi se concentre sur trois principaux groupes de contenus : modifier et compléter les règlements sur le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale. Ce sont les organes de l'Assemblée nationale, le nombre et les noms des commissions étant décidés par l'Assemblée nationale. Les fonctions essentielles de ces organismes s’articuleront autour de trois grands axes : l’examen, la supervision et la recommandation.
Concernant le contenu des modifications et des compléments au règlement sur le Secrétaire général de l'Assemblée nationale, le Bureau de l'Assemblée nationale et les organismes relevant de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Plus précisément, le Secrétaire général de l’Assemblée nationale sera en même temps le Chef du Bureau de l’Assemblée nationale, et il n’existe aucun règlement concernant le Secrétaire général adjoint, le Secrétariat ou les organismes relevant de la Commission permanente de l’Assemblée nationale.
En outre, elle réglementera l’autorité de l’Assemblée nationale et des autres organismes de l’État. Concernant ce contenu, le projet de loi clarifiera le champ d’autorité de l’Assemblée nationale, du Comité permanent de l’Assemblée nationale, du Gouvernement et d’autres agences de l’État, et clarifiera un certain nombre de réglementations liées aux activités de l’Assemblée nationale et de ses agences.
Structure et contenu essentiel du projet de loi
Selon M. Le Quang Tung, le projet de loi vise à modifier et à compléter 35/102 articles de l'actuelle loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale. Plus précisément, l’article 1 modifiera et complétera 18 articles et abolira 17 articles, tandis que l’article 2 stipule la date d’entrée en vigueur de la loi.
En ce qui concerne la répartition des compétences entre l'Assemblée nationale et les agences de l'État, le projet de loi modifie l'article 5 pour clarifier la portée des contenus qui doivent être réglementés par la loi et la résolution de l'Assemblée nationale, et indique en même temps le niveau de détail qui doit être réglementé dans la loi.
En ce qui concerne les organismes de l'Assemblée nationale, le projet de loi affirme que le Conseil des nationalités et les Commissions de l'Assemblée nationale sont des organismes de l'Assemblée nationale, stipule les fonctions d'examen, de supervision et de recommandation, ainsi que les principes de fonctionnement de ces organismes.
En ce qui concerne le Secrétaire général de l'Assemblée nationale et le Bureau de l'Assemblée nationale, le projet modifiera les dispositions de l'article 99 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, institutionnalisant la politique de rationalisation de l'appareil d'État, qui ne prévoit pas de Secrétaire général adjoint ni de Secrétariat.
Enfin, le projet ajustera également l’autorité du Comité permanent du Conseil des nationalités et des Comités permanents de l’Assemblée nationale, déterminant ainsi le rôle de ces organismes dans l’exécution des tâches et des pouvoirs de l’Assemblée nationale.
Les attentes en matière de perfection et d’efficacité de la Loi
Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a présenté un rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale. La Commission des lois a convenu de la nécessité de promulguer le projet de loi et a estimé que les dispositions du projet garantissent la constitutionnalité, la légalité et la cohérence avec le système juridique actuel.
En ce qui concerne la répartition des compétences entre l'Assemblée nationale et le Gouvernement, la Commission des lois a approuvé l'amendement des dispositions de l'article 5 de la Loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et, en même temps, certains ont estimé que la question de la répartition des compétences législatives devrait être réglementée plus clairement dans la Loi sur la promulgation des documents juridiques, qui est soumise par le Gouvernement à l'Assemblée nationale pour amendement.
En ce qui concerne le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale, la Commission des lois s'engage à ne prévoir dans le projet de loi que des réglementations générales sur les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle de ces organismes. Toutefois, certains avis suggèrent de continuer à hériter des dispositions de la loi actuelle, en définissant clairement le nombre et les noms des commissions et en attribuant à la Commission permanente de l'Assemblée nationale la tâche de stipuler des tâches et des pouvoirs spécifiques.
Enfin, en ce qui concerne la modification du règlement sur le Secrétaire général de l'Assemblée nationale et le Bureau de l'Assemblée nationale, la Commission des lois est d'accord avec l'option de ne pas réglementer le Secrétaire général adjoint et le Secrétariat, afin de mettre en œuvre la politique de rationalisation de l'appareil d'État.
Avec ces amendements et compléments importants, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale devrait contribuer à améliorer l'efficacité du fonctionnement de l'Assemblée nationale, à assurer la stabilité et la flexibilité dans le fonctionnement des agences du système politique, et en même temps à répondre aux exigences d'innovation du pays.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-386541.html
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