(TN&MT) - Dans l'après-midi du 12 février, en examinant le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé), le président du Comité des lois Hoang Thanh Tung a convenu de la nécessité de modifier la portée, le nom et la structure du projet de loi pour institutionnaliser pleinement les points de vue directeurs du Parti et les dispositions de la Constitution de 2013 sur la promotion de la décentralisation et de la délégation, en créant l'initiative pour les gouvernements locaux selon le principe « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable », améliorant ainsi l'efficacité, l'efficience et l'efficience des gouvernements locaux à tous les niveaux.
Règlements visant à élargir les tâches et les pouvoirs distincts du président du Comité populaire
Français Présentant brièvement la proposition de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendée), la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le projet de loi comprend 7 chapitres et 50 articles, soit 93 articles de moins que la loi actuelle, avec le contenu de base suivant : sur la division des autorités, la décentralisation, la délégation d'autorité entre les gouvernements locaux à tous les niveaux ; sur les devoirs et les pouvoirs des autorités locales à tous les niveaux; sur le modèle d’organisation du gouvernement local; structure organisationnelle et fonctionnement des conseils populaires et des comités populaires à tous les niveaux ; sur l'organisation des unités administratives, la création, la dissolution, la fusion, la division et l'ajustement des limites des unités administratives.
Français Concernant les tâches et les pouvoirs des autorités locales à tous les niveaux, le ministre de l'Intérieur a déclaré qu'en mettant en œuvre le principe de « personnes claires, travail clair, responsabilités claires » et en évitant les chevauchements de réglementations et la duplication des tâches et des pouvoirs entre les autorités locales à tous les niveaux et entre les agences gouvernementales locales, le projet de loi stipule spécifiquement les tâches et les pouvoirs du Conseil populaire et du Comité populaire de chaque unité administrative dans le sens de : répartir les tâches et les pouvoirs entre le Conseil populaire et le Comité populaire ; Définir les tâches et les pouvoirs du Comité populaire et du Président individuel du Comité populaire lorsque le gouvernement local est organisé dans le sens d'accroître les tâches, l'autorité et la responsabilité du Président individuel du Comité populaire.
Concernant la structure organisationnelle et le fonctionnement des Conseils populaires et des Comités populaires à tous les niveaux, le Ministre de l'Intérieur a déclaré qu'afin d'assurer une structure organisationnelle rationalisée et d'améliorer l'efficacité opérationnelle des Conseils populaires et des Comités populaires ; Pour accroître l’autonomie et la responsabilité personnelle des collectivités locales, le projet de loi prévoit les dispositions suivantes :
Pour le Conseil populaire, le projet de loi stipule les principes de détermination du nombre de délégués au Conseil populaire en fonction de la taille de la population, des caractéristiques régionales et des conditions socio-économiques de chaque localité ; Charger le Comité permanent de l'Assemblée nationale de réglementer le nombre de délégués du Conseil populaire, le nombre de délégués à plein temps du Conseil populaire et le nombre de comités du Conseil populaire ; Déléguer au Conseil populaire le pouvoir de décider de la création des comités et du nombre de délégués à plein temps du Conseil populaire afin de garantir le respect des réalités locales ; Le Comité permanent du Conseil populaire est chargé de décider des mesures à prendre pour résoudre les problèmes soudains et urgents en matière de prévention, de lutte et de dépassement des conséquences des catastrophes naturelles, des épidémies, de la défense nationale, de la sécurité, de l'ordre et de la sécurité sociale ; Ajuster le budget, allouer des recettes accrues, économiser les dépenses budgétaires annuelles et faire rapport au Conseil populaire lors de la session la plus proche ; Modifier et compléter les règlements sur les activités du Conseil populaire pour les adapter aux exigences pratiques.
En ce qui concerne le Comité populaire, le projet de loi hérite fondamentalement des dispositions sur la structure organisationnelle du Comité populaire conformément aux dispositions de la loi en vigueur et charge le Gouvernement de prescrire le cadre pour le nombre de vice-présidents des Comités populaires à tous les niveaux, le nombre d'agences spécialisées relevant des Comités populaires aux niveaux provincial et de district ; Le Comité populaire au niveau du gouvernement local fonctionne sous un régime collectif combiné à la responsabilité personnelle du Président du Comité populaire et de chaque membre du Comité populaire ; définir clairement les tâches du Comité populaire pour discuter et décider collectivement ; Les tâches et pouvoirs du Comité populaire sont confiés au président du Comité populaire ; réglementations visant à élargir les tâches et les pouvoirs distincts du président du Comité populaire.
Assurer la cohérence, l’unité et la transparence du système juridique en matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs
Après avoir examiné ce contenu, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité des lois était d'accord avec la nécessité de modifier la portée, le nom et la structure du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) pour les raisons indiquées dans la soumission du gouvernement.
Le contenu du projet de loi garantit la cohérence avec les politiques et les directives du Parti. Le dossier du projet de loi a été soigneusement et sérieusement préparé conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques et est susceptible d'être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
En ce qui concerne la répartition des compétences, la décentralisation, la délégation et l'autorisation entre les autorités locales à tous les niveaux (chapitre III), le président de la commission des lois a déclaré que la commission des lois est d'accord pour continuer à perfectionner la réglementation sur la décentralisation et la délégation aux autorités locales afin de concrétiser la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation, en promouvant la proactivité, la créativité et l'auto-responsabilité des autorités locales à tous les niveaux dans l'esprit de « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable ».
Afin de continuer à améliorer la réglementation sur les principes de décentralisation, de délégation, de délégation et d'autorisation, il est recommandé de continuer à réviser pour assurer la cohérence entre les dispositions du projet de loi et les dispositions pertinentes du projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) sur la manière de réglementer les principes de décentralisation, de délégation, de délégation et d'autorisation, ainsi que d'assurer la cohérence et la transparence en termes de sujets de décentralisation et d'autorisation, les objets recevant la décentralisation et l'autorisation, et les méthodes et conditions pour assurer la mise en œuvre.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tao-su-chu-dong-cho-chinh-quyen-dia-phuong-386568.html
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