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Promouvoir le rôle des entreprises publiques dans le développement économique rapide et durable

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer et de publier la Directive n° 09/CT-TTg du 21 mars 2025 sur les tâches et les solutions des entreprises publiques (EP), contribuant à une croissance économique à deux chiffres et à un développement national rapide et durable.

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng22/03/2025

Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước trong phát triển kinh tế nhanh và bền vững

Consolider et promouvoir le rôle de leader dans des secteurs et domaines importants et essentiels

La Directive stipule clairement : Afin de continuer à promouvoir le rôle de leader, à améliorer l'efficacité de la production et des affaires, à promouvoir l'investissement et le développement des entreprises publiques, à contribuer à la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches de développement socio-économique en 2025, en contribuant notamment à promouvoir une croissance économique à deux chiffres, à développer le pays rapidement et durablement dans les années à venir, le Premier ministre demande aux présidents des conseils d'administration, aux directeurs généraux des groupes, des sociétés, des entreprises publiques, aux ministres, aux chefs d'agences, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de se concentrer sur la mise en œuvre drastique, synchrone et efficace des tâches et solutions clés.

Dans le contexte d'une situation régionale, mondiale et nationale en évolution rapide, complexe et imprévisible, les entreprises publiques sont tenues de changer, de réagir plus rapidement, plus promptement, de s'adapter de manière plus flexible et plus efficace et de répondre aux exigences de la nouvelle situation.

Le secteur des entreprises publiques continue de consolider et de promouvoir son rôle dominant et de premier plan dans des secteurs et domaines importants et essentiels de l’économie, contribuant à la construction et au développement du système d’infrastructures socio-économiques et à la restructuration économique ; est un outil important pour stabiliser la macroéconomie, faire face aux fluctuations du marché, contrôler l'inflation, mener à bien les tâches de défense et de sécurité nationales et mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale.

Les sociétés et groupes d’État continuent de maintenir leurs positions et rôles fondamentaux, en promouvant leur rôle de premier plan et de leader dans des secteurs et domaines économiques importants, en répondant aux besoins des consommateurs et en fournissant des biens essentiels à la population, en servant le développement économique du pays et en assurant la sécurité et la défense, en particulier en garantissant la sécurité énergétique ; assurer un large équilibre et l'approvisionnement de produits et services importants pour l'économie tels que l'électricité, le charbon, l'essence, les produits chimiques de base...

Reconnaître et définir clairement les tâches et missions des entreprises publiques pour favoriser le développement de l'économie de notre pays plus rapide et plus fort mais qui doit être durable, contribuant à la mise en œuvre de 2 objectifs stratégiques pour 100 ans ; Les entreprises publiques doivent continuer à promouvoir leur rôle pionnier et leader dans l’économie et à être à l’avant-garde.

Les entreprises publiques ne doivent pas se contenter de maintenir la stabilité, mais doivent également innover, faire preuve de créativité dans leurs méthodes de fonctionnement et améliorer leur production et leur efficacité commerciale. La Directive 09/CT-TTg met l’accent sur l’esprit de nouvelle réflexion – nouvelle motivation – nouvelle force et encourage les entreprises à tirer parti de la technologie, de la transformation numérique et de l’innovation, vers un développement durable et une intégration internationale plus approfondie.

Mettre l'accent sur le développement de projets d'infrastructure, en particulier les projets clés à fort effet d'entraînement, contribuer à promouvoir le développement socio-économique, accélérer les progrès des investissements dans les projets, la construction, assurer les progrès de la construction, les progrès du décaissement des capitaux, s'efforcer de dépasser les plans assignés, créer une prémisse pour diriger et mobiliser le capital d'investissement social.

Six domaines pionniers

La directive exige des sociétés, des entreprises générales et des entreprises publiques qu’elles promeuvent le patriotisme et l’aspiration, contribuant ainsi au développement rapide et durable du pays ; il faut regarder loin et largement, réfléchir profondément, faire de grandes choses avec une approche pratique, réagir de manière flexible, appropriée et efficace à l’évolution rapide de la situation réelle. En conséquence, dans l'esprit d'« institutions ouvertes, d'infrastructures fluides et de gouvernance intelligente », les entreprises publiques doivent développer de manière proactive des tâches et des solutions spécifiques pour développer les entreprises, contribuer à l'objectif de croissance économique et de développement national, en se concentrant sur l'innovation dans six domaines :

(1) Pionnier en matière d'innovation, de transformation numérique, de développement et d'application de la science et de la technologie dans l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo.

(2) Être pionnier dans la contribution plus positive et plus efficace aux trois avancées stratégiques, notamment au renforcement des institutions. Les avancées institutionnelles constituent le goulot d'étranglement des goulots d'étranglement.

(3) Pionnier dans l’accélération et la percée de la croissance, en apportant des contributions pratiques et efficaces à la croissance et au développement rapides, inclusifs et durables du pays.

(4) Pionnier dans le développement de l’économie numérique, de l’économie verte, de l’économie circulaire, de l’économie du partage, de l’économie de la connaissance, dans l’investissement dans la recherche et le développement.

(5) Prendre activement l'initiative dans la mise en œuvre des politiques sociales et de sécurité sociale pour garantir l'équité et le progrès, en ne laissant personne de côté dans le processus de développement du pays, en particulier dans le programme de logement social et en éliminant les logements temporaires et délabrés à l'échelle nationale.

(6) Pionnier dans la création de biens et de produits avec des marques vietnamiennes, participant aux chaînes d'approvisionnement et aux chaînes de valeur mondiales, améliorant la valeur des marques nationales, améliorant la valeur des produits du pays, améliorant la position du pays, participant aux principaux jeux liés aux chaînes de valeur mondiales.

Action décisive - Atteindre les objectifs de croissance

Pour atteindre les objectifs fixés, la Directive 09/CT-TTg exige que les ministères, les branches, les localités et les agences représentatives de la propriété accompagnent étroitement les entreprises publiques, créent des conditions favorables en termes de mécanismes et de politiques et aident les entreprises à surmonter les difficultés.

En particulier, le ministère des Finances est chargé de faire rapport d’urgence au gouvernement sur le plan visant à recevoir et à finaliser le projet de loi sur la gestion et l’investissement du capital de l’État dans les entreprises. Dans lequel l'attention est portée sur la question de la décentralisation, du travail du personnel, de la politique salariale, de l'augmentation du capital social des entreprises... dans l'esprit de considérer et d'évaluer l'efficacité globale de l'entreprise, en acceptant les risques ; assigner des objectifs, ne pas se tenir la main et leur montrer comment faire les choses, créer des conditions favorables pour que les entreprises développent leur intelligence et leur dynamisme, créer un espace pour que les entreprises soient créatives et responsables devant la loi. Sur cette base, coordonner étroitement avec la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale et les agences de l'Assemblée nationale pour soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour approbation par l'Assemblée nationale lors de la 15e session de l'Assemblée nationale.

La Banque d’État est chargée d’étudier les politiques de crédit préférentielles et de fournir un soutien en capital aux entreprises qui investissent dans des domaines clés tels que la transformation numérique et la croissance verte. Plus précisément, la recherche et la mise en œuvre de recommandations des banques concernées pour appliquer les normes de Bâle III et un mécanisme de test contrôlé (bac à sable) dans l'esprit de créer un espace de créativité et d'évaluer l'efficacité.

Demander aux établissements de crédit de continuer à réduire les coûts, d'accroître l'application des technologies de l'information, de simplifier les procédures administratives, de revoir et de restructurer l'appareil organisationnel et d'être disposés à partager une partie des bénéfices pour s'efforcer de réduire les taux d'intérêt des prêts dans un esprit d'« harmonisation des avantages et de partage des risques » ; Examiner et classer les sujets afin de réduire les procédures et les conditions de prêt pour accélérer, accélérer et optimiser l’accès au capital de crédit, en particulier pour les projets, les programmes et les domaines qui créent une dynamique de croissance, de transformation numérique et de croissance verte ; tout en garantissant des opérations bancaires sûres et saines. Poursuivre la recherche et la mise en œuvre de packages de crédit préférentiels pour promouvoir les moteurs de croissance économique, développer le logement social et créer des conditions favorables pour que les jeunes de moins de 35 ans puissent acheter un logement social.

Directive attribuant au vice-Premier ministre Ho Duc Phoc le commandement direct ; Les vice-premiers ministres, dans leurs domaines d'activité respectifs, s'attachent à diriger les ministères, les branches, les localités et les agences représentatives des propriétaires afin d'organiser de toute urgence la mise en œuvre des tâches assignées et de traiter rapidement les problèmes qui surviennent dans le cadre de leur autorité ; signaler rapidement aux autorités compétentes les cas qui dépassent les limites de l’autorité.

Le gouvernement a publié la résolution n° 58/NQ-CP du 21 mars 2025 dissolvant le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises. La résolution entre en vigueur à compter du 21 mars 2025.

Le Gouvernement a chargé le Ministère de l'Intérieur d'examiner et de proposer l'abrogation du Décret n° 131/2018/ND-CP du 29 septembre 2018 du Gouvernement stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises conformément aux dispositions de la loi.


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