Clarifier les critères d'urbanisme, limiter le gaspillage des ressources

Kinhtedothi-En discutant des différents contenus du projet de loi sur l'urbanisme et la planification rurale, les délégués de l'Assemblée nationale ont déclaré qu'il était nécessaire d'ajouter des principes d'application de la planification lorsqu'il existe des conflits entre les plans ; clarifier la notion de « travaux souterrains » ; définition claire du centre-ville...

Le matin du 25 octobre, lors de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale, une séance plénière a été tenue dans la salle pour discuter d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural.

Définir clairement pour éviter les conflits entre les plans

S'exprimant lors de la discussion, le délégué de l'Assemblée nationale La Thanh Tan (délégation de la ville de Hai Phong) a déclaré que le projet de loi doit contenir des réglementations pour garantir la conformité des projets d'investissement dans la construction avec la planification urbaine et rurale en cas de conflits entre les plans...

La Thanh Tan, déléguée de l'Assemblée nationale (délégation de la ville de Hai Phong) - Photo : Quochoi.vn

L'article 8 du projet de loi stipule que lorsqu'il y a conflit entre la planification urbaine et la planification rurale au même niveau et avec la même autorité pour approuver la planification, l'autorité ayant autorité pour approuver la planification décide de la planification à mettre en œuvre ; Si le plan est approuvé par des autorités de même niveau, mais de niveaux différents, c'est l'autorité supérieure qui décide de sa mise en œuvre. Le délégué La Thanh Tan a déclaré qu'une telle réglementation pourrait entraîner des incohérences entre les plans d'un projet en cours de réalisation et nécessiter l'interruption des procédures pour attendre que l'autorité décide du plan de mise en œuvre ou que les plans soient ajustés pour être cohérents avant leur mise en œuvre.

En outre, l’article 8 du projet de loi ne mentionne que la contradiction entre la planification urbaine et rurale selon les dispositions de cette loi. Cependant, dans la réalité, il existe encore des conflits et des chevauchements entre les plans de construction et de nombreux autres plans tels que les plans miniers, énergétiques, de transport, agricoles et d’utilisation des terres qui n’ont pas été résolus...

À partir de l’analyse ci-dessus, le délégué La Thanh Tan a suggéré que l’Agence de rédaction étudie et complète les principes d’application et d’utilisation de la planification lorsqu’il existe des conflits entre les plans. Il existe ainsi une base pour une identification et une application rapides, évitant ainsi les pertes de temps, les coûts ainsi que les opportunités pour les investisseurs et les ressources de l’État.

Ly Tiet Hanh, délégué à l'Assemblée nationale (délégation de la province de Binh Dinh) - Photo : Quochoi.vn

Également intéressé par ce contenu, le délégué de l'Assemblée nationale Ly Tiet Hanh (délégation de la province de Binh Dinh) a déclaré que la planification urbaine et rurale a une relation étroite avec de nombreux autres types de planification, associés à des projets d'investissement spécifiques, de sorte que ce projet de loi est lié à de nombreuses lois spécialisées différentes. Les délégués ont suggéré que le comité de rédaction continue de rechercher et d’examiner les dispositions des projets de loi afin d’assurer la cohérence, l’uniformité et d’éviter les chevauchements.

Définir clairement les zones urbaines et suburbaines

Commentant le projet de loi, le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Phuong Thuy (délégation de Hanoi) a proposé que l'Assemblée nationale examine et ajoute à l'article 2 une explication des termes et du contenu des dispositions définissant le concept de « zone urbaine intérieure » ; Parallèlement, compléter un certain nombre de réglementations sur les exigences et les principes de planification des zones urbaines et des centres-villes dans les articles 6 et 7 et les exigences sur les critères de planification pour la classification urbaine applicables à cette zone dans les articles 20 et 21.

« Cela contribuera à limiter les lacunes actuelles en matière de planification et de développement urbains, à limiter le gaspillage d'investissements dans les ressources de développement, les infrastructures sociales et les infrastructures techniques urbaines ; et à servir de base à la construction d'un modèle d'organisation de gouvernement urbain rationalisé, efficace et professionnel », a déclaré la déléguée Nguyen Phuong Thuy.

Déléguée à l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy (délégation de Hanoi) - Photo : Quochoi.vn

Selon le délégué Ly Tiet Hanh, les concepts de zones urbaines et rurales tels que proposés dans le projet de loi sont basés sur la densité de population, le secteur économique étant agricole ou non agricole, la nature centrale, le rôle de promotion... ce qui entraînera une confusion.

En fait, dans notre pays, une ville a un centre-ville et des banlieues ; la ville a un centre-ville et une ville extérieure ; Les zones rurales au niveau du district ont également des zones urbaines ; De nombreuses zones rurales ont une forte densité de population, le taux d'agriculture a également progressivement diminué, dans de nombreuses zones rurales, les infrastructures ainsi que le potentiel de développement économique sont très bons. Le délégué a donc suggéré que l’organisme de rédaction continue de rechercher et d’expliquer les concepts de zones urbaines et rurales afin de les identifier plus clairement et plus explicitement.

Besoin d'une planification générale dans les villes gérées de manière centralisée

Se référant au contenu d'une ville dans une ville, le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Quang Huan (délégation de la province de Binh Duong) a suggéré que l'agence de rédaction envisage d'ajouter le concept de « super ville » dans le projet de loi ?

En ce qui concerne la planification des villes gérées par le gouvernement central, le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré que l'article 21 sur la planification des villes gérées par le gouvernement central est trop détaillé, ce qui peut causer des difficultés aux agences de mise en œuvre, et a suggéré d'envisager de le rédiger dans une direction plus générale.

Hoang Van Cuong, délégué à l'Assemblée nationale (délégation de Hanoi) - Photo : Quochoi.vn

Le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) a approuvé l'idée selon laquelle, pour les villes gérées par le gouvernement central, en plus de la planification provinciale, il doit y avoir une planification générale. Les délégués ont déclaré qu’il devrait y avoir un plan général dans les villes gérées par le gouvernement central, car chaque type de plan a des fonctions différentes ; doivent être clairement définis pour éviter les chevauchements et les doublons.

Le délégué Hoang Van Cuong a proposé que l’article 20 du projet de loi précise le contenu des facteurs de développement des infrastructures, et non qu’il fournisse des orientations. Même dans les zones sans plans de zonage, les limites de ces éléments doivent être clairement définies pour marquer les limites ; Dans les zones où il y a des lotissements qui doivent être implantés, le plan de lotissement détermine les limites.

La déléguée de l'Assemblée nationale, Pham Thi Thanh Mai (chef adjoint de la délégation spécialisée de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi), prend la parole lors de la session.

Commentant le projet de loi, la déléguée de l'Assemblée nationale Pham Thi Thanh Mai (chef adjoint de la délégation spécialisée de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi) a déclaré qu'en ce qui concerne le système de planification urbaine, la mise en œuvre de la loi de planification urbaine de 2009 et du plan directeur pour la construction de la capitale, la ville de Hanoi a établi le plan directeur de la capitale, dans le cadre du plan directeur de la capitale se trouvent les plans directeurs, les villes satellites, les villes écologiques, les villes et les villes de marché. Dans le cadre du nouveau plan directeur d'urbanisme, des plans de lotissement urbain sont établis. De là, pour établir un plan d'urbanisme de base, il faut passer par deux niveaux généraux de planification : la planification générale de la capitale et la planification générale urbaine et communale.
Actuellement, le projet de loi sur l'urbanisme et la planification rurale continue de stipuler dans les articles 3 et 20 que le plan directeur approuvé d'une ville gérée par le centre constitue la base de l'établissement des plans directeurs des villes, des villes sous gestion par le centre, des nouvelles zones urbaines, etc. Cela conduit au fait qu'après l'approbation de l'ajustement du plan directeur de la capitale Hanoi à 2045, avec une vision à 2065, Hanoi devra continuer à établir des plans directeurs pour deux villes gérées par le centre, des villes satellites, des villes, puis établir des plans de zonage.

La déléguée Pham Thi Thanh Mai a proposé d'ajouter une réglementation selon laquelle, pour les villes gérées par le centre, un seul niveau de planification urbaine générale devrait être établi, puis des plans de zonage devraient être immédiatement établis pour éviter le gaspillage et débloquer rapidement des ressources pour le développement national.

Source : https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html