L’amendement de la Loi sur les produits chimiques est nécessaire pour institutionnaliser rapidement les nouvelles directives et politiques du Parti et surmonter certains problèmes de la loi actuelle.
Développement durable de l'industrie chimique
Selon le calendrier de la 42e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale donnera son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les produits chimiques (amendé) dans la matinée du 7 février 2025.
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| Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a prononcé un discours expliquant et clarifiant la loi sur les produits chimiques (amendée) lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. |
La loi sur les produits chimiques, promulguée en 2007, constitue une avancée majeure dans la gestion étatique des produits chimiques au Vietnam. Aujourd’hui, l’industrie chimique joue un rôle important dans de nombreux domaines tels que l’agriculture, l’industrie alimentaire, l’industrie pharmaceutique et la production de biens de consommation.
Cependant, avec le fort développement de l'industrie chimique, la loi chimique actuelle a révélé de nombreuses lacunes, ne parvenant pas à répondre aux nouveaux défis en matière de sécurité, de protection de l'environnement et d'intégration internationale. Il est donc nécessaire de revoir et d’ajuster la loi afin d’améliorer l’efficacité de la gestion et de promouvoir le développement durable de l’industrie chimique.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, après plus de 16 ans de mise en œuvre de la loi sur les produits chimiques de 2007, un certain nombre de lacunes et de limitations ont été révélées. Les réglementations relatives aux projets chimiques se concentrent principalement sur les exigences visant à garantir la sécurité chimique et la protection de l’environnement, sans mentionner les exigences en matière de technologie, d’orientation du développement industriel, de qualité des produits ou les exigences en matière de chimie verte et de développement durable ; Il n’existe pas de mécanismes et de politiques d’incitation attractifs et stables pour attirer les investissements dans les activités chimiques.
Les réglementations sur la gestion des produits chimiques se concentrent principalement sur les activités de production, de commerce et d’importation de produits chimiques, tandis que les réglementations sur les activités d’utilisation des produits chimiques ne garantissent pas une gestion efficace. Les réglementations sur le transport et l’élimination des produits chimiques sont générales et n’ont pas reçu d’attention, ce qui entraîne des lacunes de gestion dans le cycle de vie des produits chimiques.
De nombreux produits de consommation contiennent des produits chimiques dangereux qui peuvent affecter directement les personnes ou avoir des effets à long terme sur l’environnement lorsqu’ils sont éliminés, mais la loi ne prévoit aucune réglementation pour les réglementer.
L’application des lois sur la gestion des produits chimiques est parfois laxiste. De nombreux produits chimiques dangereux sont mal utilisés, ce qui entraîne de nombreuses difficultés pour les agences de gestion et les entreprises. De nombreuses unités prennent à la légère les réglementations en matière de sécurité chimique, ne les appliquent pas ou les appliquent de manière superficielle et formelle, et n’assurent pas la prévention et la réponse aux incidents chimiques. Il existe encore un manque de coordination et de mécanismes de partage d’informations entre les organismes de gestion sur la gestion des produits chimiques.
Lors de la présentation du rapport sur le projet de loi sur les produits chimiques (amendé) à la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a déclaré que la loi sur les produits chimiques a été adoptée par l'Assemblée nationale le 21 novembre 2007. Après 16 ans de mise en œuvre, le Gouvernement se rend compte que, par rapport à l’époque de sa promulgation, le système juridique actuel a beaucoup changé ; Le Parti et l’État ont émis de nombreuses politiques et directives importantes liées au secteur chimique ; De nombreuses nouvelles lois pertinentes ont également été promulguées ou modifiées et complétées par l’Assemblée nationale.
En outre, le Vietnam a adhéré à de nombreux accords de libre-échange et à un certain nombre de nouvelles conventions et traités internationaux sur la gestion des produits chimiques. D’autre part, la pratique policière montre également que certaines dispositions de la loi actuelle sur les produits chimiques présentent des lacunes et des difficultés et ne sont plus adaptées à la situation réelle.
Par conséquent, la modification de la Loi sur les produits chimiques est nécessaire pour institutionnaliser rapidement les nouvelles orientations et politiques du Parti dans le domaine chimique et surmonter certaines difficultés et lacunes de la Loi actuelle, en garantissant la cohérence et l'unité du système juridique, conformément au contexte national et international actuel et aux engagements internationaux auxquels le Vietnam a participé.
L'objectif et la perspective de l'élaboration de la Loi sur les produits chimiques (amendée) sont d'institutionnaliser rapidement et de manière complète les directives et les politiques du Parti sur le développement de l'industrie chimique.
Parallèlement, modifier de manière globale et synchrone les dispositions de la Loi sur les produits chimiques afin de garantir l’héritage de réglementations « mûres, claires, convenues par la majorité et vérifiées dans la pratique » ; abolir les réglementations qui ne sont plus adaptées, source de confusion et d’entraves ; Compléter et développer des principes et des réglementations fondamentales adaptés à la nouvelle situation, associés à la promotion de la décentralisation, de la décentralisation, de la réforme des procédures administratives et à l'absorption sélective de l'expérience internationale.
Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) suit de près quatre grandes politiques convenues par le gouvernement et soumises à l’Assemblée nationale pour approbation, notamment : le développement durable de l’industrie chimique en une industrie moderne et fondamentale ; Gestion intégrée des produits chimiques tout au long du cycle de vie ; gestion des produits chimiques dangereux dans les produits; améliorer l’efficacité de l’assurance de la sécurité chimique.
Il est nécessaire d’élaborer des politiques appropriées, synchrones et réalisables.
Français S'exprimant pour expliquer et clarifier le projet de loi sur les produits chimiques (amendé) lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale tenue dans l'après-midi du 23 novembre, le ministre de l'Industrie et du Commerce a partagé que dans le processus d'élaboration de la loi, l'organisme de rédaction a parfaitement saisi l'orientation constante des dirigeants actuels du Parti et de l'État : « Construire des lois dans une direction constructive, à la fois en garantissant les exigences de la gestion de l'État et en encourageant la créativité, en libérant toutes les forces productives », « Abandonner résolument l'état d'esprit selon lequel si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez » ; « La loi ne règle que des questions de cadre, des questions de principe, et n’a pas besoin d’être trop longue. »
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| L'industrie chimique est l'une des industries fondamentales - Photo d'illustration |
Parallèlement, l'organisme de rédaction a systématiquement mis en œuvre le point de vue du Gouvernement soumis à l'Assemblée nationale : réduire et simplifier les procédures administratives, maximiser l'application des technologies de l'information pour réduire les ressources de gestion et créer un confort pour les entreprises et les particuliers ; ne pas affecter l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État et assurer la cohérence et l’unité du système juridique.
Les politiques du secteur chimique contenues dans le projet de loi ont institutionnalisé les orientations et les politiques du Parti sur le développement de l'industrie chimique (énoncées dans la Stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030 et la Résolution de la 6e Conférence centrale, Session XIII ; Conclusion n° 36-KL/TW et Conclusion n° 81-KL/TW du Politburo sur la promotion de la transformation verte, de l'économie circulaire et de la transition énergétique équitable).
Selon le Ministre, pour institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti en matière de développement d'un certain nombre d'industries fondamentales (y compris l'industrie chimique), il est nécessaire de développer des mécanismes et des politiques appropriés, synchrones et réalisables pour promouvoir le développement de l'industrie chimique, car les produits chimiques affirment de plus en plus leur rôle extrêmement important dans chaque économie, contribuant à une économie indépendante et autonome.
En conséquence, le projet de loi maintient les formes d'incitations à l'investissement telles que prescrites dans la loi sur l'investissement, en ajustant uniquement les dispositions relatives aux sujets éligibles aux incitations et au soutien spécial à l'investissement pour les projets dans le secteur clé de l'industrie chimique et en chargeant le gouvernement de fournir des réglementations détaillées pour assurer la flexibilité dans la gestion et l'adéquation aux activités d'investissement pratiques dans le secteur chimique.
Par rapport à la loi actuelle sur les produits chimiques, la loi sur les produits chimiques (modifiée) a également été synchronisée avec les réglementations visant à resserrer et à renforcer la gestion des activités chimiques tout au long du cycle de vie, en particulier pour les produits chimiques nécessitant un contrôle particulier ; Renforcer la décentralisation, la délégation d’autorité et le partage de bases de données pour améliorer l’efficacité de la gestion aux niveaux central et local.
Lors de l'examen du projet de loi sur les produits chimiques (amendé), les députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur accord sur la nécessité d'amender globalement la loi pour concrétiser la politique du Parti sur le développement de l'industrie chimique ainsi que la gestion des produits chimiques, en surmontant les lacunes et les limites après 17 ans de mise en œuvre de la loi.
La déléguée Nguyen Thi Kim Anh, de la délégation de Bac Ninh, a affirmé qu'il était nécessaire de promulguer la loi pour institutionnaliser les directives et les politiques du Parti afin d'identifier l'industrie chimique comme l'une des industries fondamentales, en créant des mécanismes et des politiques suffisamment forts pour promouvoir le développement de l'industrie chimique.
Les délégués ont également convenu de la gestion des systèmes chimiques tout au long de leur cycle de vie, depuis la production, le transport, l’exportation, l’importation et l’élimination des produits chimiques ; gestion stricte des produits chimiques dangereux; Améliorer l’efficacité de la prévention et de la réponse aux incidents chimiques.
Le délégué Pham Van Hoa-Dong Thap a exprimé la nécessité de promulguer la loi sur les produits chimiques (modifiée), car cette loi est très importante. Dans le passé, les produits chimiques servaient les intérêts nationaux et ethniques ainsi que le développement économique. En même temps, ils servaient également la médecine, la recherche et les progrès scientifiques et techniques dans tous les domaines.
Cependant, les produits chimiques sont également toxiques pour les personnes qui les utilisent. Si nous ne les gérons pas avec précaution et que les gens les utilisent sans le savoir, des criminels ou des entreprises cupides en tireront profit et les incorporeront dans des produits et des aliments, ce qui est également très dangereux.
« C'est pourquoi je pense qu'il est très nécessaire de promulguer la loi sur les produits chimiques pour limiter et corriger ces lacunes, promouvoir la valeur des produits chimiques pour le développement socio-économique ainsi que pour la défense et la sécurité nationales », a souligné le délégué.
| La majorité des délégués de l’Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d’élaborer la loi sur les produits chimiques (amendée) car celle-ci est considérée comme une industrie fondamentale pour chaque pays et chaque économie ; De nos jours, les produits chimiques sont partout autour des gens, les produits chimiques convergent pour servir et entourer, il est donc nécessaire de promulguer la loi sur les produits chimiques (modifiée). Les délégués ont également hautement apprécié la préparation des projets de loi. |
Source : https://congthuong.vn/can-thiet-sua-doi-luat-hoa-chat-huong-toi-phat-trien-ben-vung-372609.html
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