Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a proposé que l'exploitation du sable et du gravier des lits des rivières et des mers doive avoir le consentement de nombreux organismes, être conforme à la planification et garantir la défense et la sécurité nationales.
Le ministère de la Justice vient d'annoncer le dossier d'évaluation du projet de loi sur la géologie et les minéraux. Cette loi vise à combler les lacunes de la loi minière actuelle, à assurer une gestion stricte, une utilisation économique, efficace et transparente des minéraux et à viser un développement durable.
Conformément à l’article 90 du projet, l’exploration et l’exploitation du sable et du gravier dans les rivières, les lacs et en mer doivent être conformes à de nombreux schémas de planification tels que : les bassins fluviaux interprovinciaux, les sources d’eau interprovinciales ; irrigation; hydro-électrique; prévention des inondations; groupe portuaire, zone d'eau; planification spatiale marine nationale...
Les activités minières doivent être surveillées avec des équipements technologiques modernes pour contrôler les fluctuations des réserves, les risques de sécurité et les impacts environnementaux. L'exploitation du sable et du gravier doit prendre des précautions contre les risques de glissements de terrain sur les berges des rivières, les plages et les constructions.
Pour les activités d'exploration et d'exploitation de sable, lors de l'octroi de licences, les agences de gestion de l'État doivent avoir l'approbation écrite des agences compétentes sur les questions de défense nationale, de sécurité, de pêche, de protection de l'environnement et de trafic maritime.
La licence d'exploitation du sable et du gravier des lits des rivières et des mers a une durée maximale de 5 ans et peut être prolongée et réémise jusqu'à épuisement de la réserve spécifiée dans la licence.
Les organisations et les particuliers exploitant du sable et du gravier des lits de rivières, de lacs et des zones maritimes sont tenus d’enregistrer les quais, les lieux de rassemblement, les types de véhicules et d’équipements utilisés pour l’exploitation et le transport ; Installation de dispositifs permettant de surveiller les déplacements et de stocker des données et des informations sur la localisation et les itinéraires de déplacement des véhicules et des équipements utilisés pour exploiter et transporter le sable et le gravier.
Extraction de sable dans le delta du Mékong, 2015. Photo : Ngoc Tai
La loi actuelle sur les minéraux stipule que le sable est un minéral utilisé comme matériau de construction courant. Les organisations et les particuliers qui exploitent du sable comme matériaux de construction sont exemptés de licence s'ils exploitent dans la zone terrestre d'un projet sous licence et que les produits exploités sont uniquement utilisés pour la construction de ce projet. Les organisations minières et les particuliers doivent enregistrer la superficie, la capacité, le volume, la méthode, l'équipement et le plan auprès du Comité populaire provincial ; doit payer des droits d'exploitation minière.
Selon le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, de 2011 à fin 2023, plus de 3 000 licences d'exploration minière ont été accordées à l'échelle nationale, dont près de 1,8 milliard de tonnes de calcaire de ciment ; Plus de 1,2 milliard de tonnes de charbon, près de 900 millions de tonnes de minerai de bauxite, près d'un milliard de m3 de pierre de construction courante, plus de 650 millions de m3 d'argile pour la fabrication de briques et de tuiles, plus de 400 millions de m3 de sable et de gravier et environ 140 millions de m3 de pavés.
Cependant, après 13 ans de mise en œuvre de la loi sur les minéraux (en vigueur depuis 2011), de nombreuses réglementations ont révélé des insuffisances. L’exploitation du sable, du gravier de rivière, du sol et de la roche pour d’importants projets nationaux ou des projets d’investissement public se heurte à de nombreuses difficultés ; de nombreux problèmes dans le contrôle de sortie ; La décentralisation et la décentralisation de la gestion des activités géologiques et minérales se chevauchent encore.
Par conséquent, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement estime que le projet de loi sur la géologie et les minéraux vise à renforcer la gestion des activités d'extraction de sable et de gravier dans les lits des rivières, des lacs et des zones marines en fonction des caractéristiques de ce type.
Le projet ajoute également une politique sur la classification des minéraux afin d’avoir une approche appropriée de la planification à l’octroi de licences pour l’exploration et l’exploitation ; intégration et coopération internationales; La priorité est donnée aux organisations et aux individus qui exploitent légalement pour explorer plus en profondeur et s'étendre. Le projet clarifie également la responsabilité de l’État dans les études géologiques de base ; Droits et obligations des organismes effectuant des études géologiques de base ; Principes de sélection des organisations et des particuliers qui investissent dans des études géologiques sur les minéraux.
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