Le 27 mai, l'Assemblée nationale a discuté en salle du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). L’une des questions que les délégués souhaitent aborder est le congé de maternité.

Il faut multiplier par cinq au moins le temps d'arrêt de travail pour les visites prénatales.

La déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang) a proposé que pendant la grossesse, les travailleuses soient autorisées à s'absenter du travail pour se rendre à des examens prénataux « au moins cinq fois », au lieu de seulement « cinq fois au plus » comme stipulé dans le projet.

Cette proposition découle du fait que les médecins prescrivent que chaque mois, les travailleuses doivent effectuer un contrôle prénatal pour surveiller le développement normal du fœtus.

Selon une déléguée de la province de Hau Giang, si la réglementation exige que les travailleuses effectuent cinq examens prénatals pendant leur grossesse, elles devront demander à plusieurs reprises des congés, des vacances ou des congés médicaux sans solde.

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Déléguée Le Thi Thanh Lam. Photo : QH

Le projet de loi prévoit également que les travailleurs masculins participant à l'assurance sociale obligatoire, lorsque leur femme accouche, ont droit à un congé et bénéficient de prestations de maternité. Plus précisément, les travailleurs masculins ont droit à 5 jours ouvrables de congé lorsque leur femme accouche normalement ; 7 jours ouvrables lorsque la femme accouche par chirurgie ou accouche avant 32 semaines.

En cas de naissance de jumeaux par la femme, le salarié a droit à 10 jours ouvrables de congé, à partir du troisième enfant, chaque enfant supplémentaire a droit à 3 jours ouvrables de congé.

Si l'épouse donne naissance à des jumeaux et nécessite une intervention chirurgicale, l'employé a droit à 14 jours de congés. Si l'épouse donne naissance à des triplés ou plus et nécessite une intervention chirurgicale, l'employé a droit à 3 jours de congés supplémentaires pour chaque enfant supplémentaire.

La déléguée de la province de Hau Giang a proposé que le comité de rédaction étudie la possibilité d'augmenter le nombre de jours de congé pour les travailleurs masculins à un minimum de 10 jours ouvrables dans les cas où la femme accouche normalement et plus dans les cas où la femme donne naissance à des jumeaux ou plus ou doit subir une césarienne. Il s’agit de garantir la responsabilité et de permettre au père de soutenir la mère dans le processus de prise en charge des jeunes enfants.

Également préoccupée par la réglementation sur le congé de maternité, la déléguée Bui Thi Quynh Tho (délégation de Ha Tinh) a proposé d'ajouter davantage de sujets ayant droit au congé de maternité, tels que les mères, les sœurs ou les proches s'occupant de femmes célibataires qui accouchent.

Compte tenu de la tendance actuelle d'un nombre croissant de femmes célibataires ou non mariées qui souhaitent encore avoir des enfants, Mme Tho a déclaré que ces personnes doivent également bénéficier de la politique de l'État sur les soignants lors de l'accouchement. C'est pourquoi le délégué a proposé que le projet de loi ajoute davantage de sujets éligibles aux prestations de maternité pour les femmes célibataires.

Cependant, le directeur de l'hôpital Cho Ray, Nguyen Tri Thuc (délégation de HCMC), a déclaré que selon les réglementations de l'Organisation mondiale de la santé, un cycle de contrôle de grossesse est de 5 fois, mais il doit être divisé en grossesses normales et pathologiques.

Une grossesse normale dure 5 fois, en moyenne un examen dure seulement un jour, il y a des cas particuliers, c'est 2 jours, mais ces 2 jours doivent attendre les résultats des tests et revenir pour obtenir les résultats. Lors de l'examen pathologique de la grossesse, le médecin doit décider de la durée de l'arrêt.

Proposition visant à compléter la politique de congé d'assurance sociale lors du traitement de l'infertilité

La déléguée Tran Kim Yen (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a cité un rapport du Bureau général des statistiques selon lequel le taux de fécondité total du Vietnam a eu tendance à diminuer ces dernières années et devrait continuer à diminuer dans les années à venir. Si le taux de fécondité moyen des femmes il y a 20 ans était d’environ 3,4, en 2020 il sera de 2,05 et en 2023 il sera de 1,96. À Ho Chi Minh-Ville, ce taux est de 1,39, sans parler de la tendance des jeunes à ne pas vouloir se marier.

En outre, Mme Yen a également cité les dernières données du Bureau général des statistiques montrant que le taux de célibataires au Vietnam augmente rapidement, passant de 6,23 % en 2004 à 10,1 % en 2019.

« Ainsi, en 15 ans, la proportion de personnes choisissant de ne pas se marier a presque doublé. « Dans le même temps, le vieillissement prolongé de la population a entraîné de graves conséquences dans de nombreux pays développés, telles que des pénuries de main-d'œuvre et des problèmes de soins aux personnes âgées », s'inquiète la déléguée de Ho Chi Minh-Ville.

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Délégué Tran Kim Yen. Photo : QH

Selon elle, il s’agit d’une grande leçon à laquelle le Vietnam doit prêter attention, élaborer des politiques et ajuster les taux de natalité de manière appropriée pour maintenir une main-d’œuvre durable à l’avenir. L’expérience des pays du monde entier montre que lorsque le taux de fécondité total est inférieur à 2, il est très difficile de l’élever à un seuil sûr.

Elle a également déclaré avoir lu un article indiquant qu'au Vietnam, environ 7,7 % des couples en âge de procréer, soit environ 1 million de couples, sont stériles.

Etant donné que le taux d'infertilité est en augmentation, environ 50 % des couples infertiles ayant moins de 30 ans, la déléguée Yen a proposé un projet de loi visant à compléter la politique de prise de congé pour bénéficier des prestations d'assurance sociale lors d'un examen et d'un traitement d'infertilité.

La déléguée Dao Chi Nghia (délégation de Can Tho) a proposé un règlement qui exige seulement de participer à l'assurance sociale pendant 6 mois ou plus avant d'accoucher et de continuer à payer pendant au moins 6 mois après l'accouchement pour recevoir des prestations de maternité.

Considérant que le projet de règlement permet uniquement au père ou à la mère de recevoir des prestations lors de l’accouchement, la déléguée Nghia a proposé que dans les cas où le père et la mère participent tous deux à une assurance sociale volontaire et donnent naissance à un enfant ensemble, le père et la mère ont tous deux droit aux prestations de maternité.

Il s’agit de garantir l’équité entre les familles où les deux parents paient une assurance sociale volontaire par rapport aux familles où un seul parent ou père paie une assurance sociale volontaire ; assurer l’attractivité de la police sur le principe que plus vous payez, plus vous recevrez.

La loi révisée sur l’assurance sociale sera discutée par l’Assemblée nationale à partir de la 6e session en octobre 2023. Après avoir été reçu et révisé, le projet de loi comprend 11 chapitres et 147 articles, avec 11 nouveaux articles ajoutés, et devrait être approuvé par l'Assemblée nationale lors de cette 7ème session.

Faut-il augmenter le congé maternité pour les hommes ?

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