Le soutien scolaire et le tutorat seront-ils plus faciles qu’avant ?

Le 22 août, le ministère de l’Éducation et de la Formation a publié un projet de circulaire réglementant l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires afin de solliciter des commentaires. Il est nécessaire que le ministère de l’Éducation et de la Formation publie un nouveau document pour modifier la circulaire 17/2012/TT-BGDDT. Mais, en lisant le projet, nous avons constaté que le contenu ne comporte aucune avancée pour limiter l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires actuels, mais qu'il est quelque peu plus facile qu'auparavant.

Des élèves du primaire après des cours supplémentaires dans un établissement du district 5 (HCMC) en mars 2023

« Volontaire » : Difficile à contrôler

Les principes du projet de loi relatifs aux cours et apprentissages supplémentaires (article 3) stipulent que « ces cours ne peuvent être organisés que lorsque les élèves en ont besoin, qu'ils les suivent volontairement et avec le consentement de leurs parents ou tuteurs. Les organisations et les personnes organisant des cours et apprentissages supplémentaires ne doivent recourir à aucune forme de contrainte pour les élèves. »

Auparavant, la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT stipulait également : « Sont soumis à des cours supplémentaires les élèves qui ont besoin de suivre des cours supplémentaires, qui les suivent volontairement et qui ont le consentement de leur famille ; aucune forme de coercition ne peut être utilisée pour forcer les familles des élèves et les élèves à suivre des cours supplémentaires. »

Cependant, la situation en matière d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires s’est avérée assez compliquée ces dernières années. Les élèves participent tous à des cours supplémentaires « volontairement » et aucun professeur ne les y oblige. Les enseignants n’obligent pas les élèves à assister à des cours supplémentaires, mais il existe une situation dans laquelle les élèves seront désavantagés en classe et aux examens s’ils n’assistent pas à des cours supplémentaires. Il existe donc une situation de cours supplémentaires en masse dans certaines matières.

« Pas d’enseignement supplémentaire avant le programme » : est-ce facile à mettre en œuvre ?

Le projet de circulaire exige : « Ne pas enseigner de contenu supplémentaire à l'avance par rapport à la répartition du programme des matières dans le plan d'éducation de l'école ; ne pas utiliser d'exemples, de questions et d'exercices qui ont été enseignés ou appris en plus pour tester et évaluer les élèves. » Mais la question de savoir qui et quelle agence inspecte l’enseignement extrascolaire reste ouverte.

La plupart des enseignants qui donnent des cours particuliers aux élèves en dehors de l’école enseignent actuellement en avance sur le programme scolaire. La systématisation et l'élargissement des connaissances sont très limités, uniquement pour les étudiants de dernière année proches de l'examen de transition et de l'examen de fin d'études.

La réglementation « ne pas utiliser d’exemples, de questions, d’exercices enseignés ou appris dans des cours supplémentaires pour tester et évaluer les étudiants » est encore plus difficile. Parce que c’est ce qu’attendent les parents et les élèves. La « réputation » d’un tuteur dépend de cela. Sans cela, comment les étudiants peuvent-ils obtenir des notes élevées et des distinctions académiques ?

Les élèves quittent les cours dans un centre de tutorat de la rue Cach Mang Thang Tam (district de Tan Binh, Ho Chi Minh-Ville) en 2023.

Admettre d'autoriser des cours supplémentaires en dehors de l'école ?

L'enseignement et l'apprentissage en dehors de l'école (article 5) nécessitent « l'enregistrement des entreprises conformément aux dispositions de la loi ». Par rapport à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT exigeant une licence, le contenu n'est pas très différent.

En outre, auparavant, la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT exigeait que les enseignants ne donnent pas de cours supplémentaires aux élèves réguliers, mais les enseignants ont continué à donner principalement des cours supplémentaires aux élèves réguliers. Désormais, le projet de circulaire n’interdit plus ce contenu. Avec cette réglementation, il est presque accepté que des cours supplémentaires en dehors de l’école soient autorisés. Tant que les enseignants qui donnent des cours supplémentaires en dehors de l'école doivent simplement signaler le lieu, l'heure et s'engager à ne pas enfreindre les règlements au chef de l'unité ou à l'agence de gestion, ils peuvent ouvrir des cours supplémentaires.

Dans la clause 2 de l'article 6 du projet, les lignes directrices pour la collecte et la gestion des frais de scolarité extrascolaires sont les suivantes : « Le niveau des frais de scolarité extrascolaires est convenu entre les parents, les élèves et les structures de tutorat et doit être rendu public avant l'inscription des élèves aux cours extrascolaires. »

Depuis longtemps, cela est « convenu » avec les parents ou « annoncé publiquement avant l’inscription », mais le montant facturé par les enseignants supplémentaires est entièrement payé par les parents et les élèves. Est-ce qu’un parent ou un élève a déjà été en désaccord avec les frais de scolarité demandés par l’enseignant ?

En fait, le projet de circulaire que vient d’annoncer le Ministère de l’Éducation et de la Formation, comparé à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT, n’a pas beaucoup changé dans son contenu et sa nature. Par conséquent, la situation en matière d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires pourrait continuer à être compliquée à l’avenir. En particulier, ne pas interdire aux enseignants de donner des cours particuliers aux élèves ordinaires signifie également supprimer les obstacles afin que les enseignants qui donnent des cours particuliers puissent être plus à l’aise et ne se soucier de rien. Tant qu'ils rendent compte au directeur et s'engagent à respecter certaines règles lorsqu'ils enseignent, tout va bien.

Source : https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm