Kinhtedothi - Le matin du 23 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises (amendé).
Absence de réglementation sur le rôle pionnier des entreprises
Participant à la discussion, le délégué Pham Duc An (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi) a déclaré qu'actuellement, le mécanisme de gestion des entreprises d'État est comme une « chemise trop serrée » qui n'est pas adaptée aux exigences de l'innovation et du développement. Auparavant, les entreprises privées recherchaient les mêmes incitations que les entreprises publiques, mais désormais, ces dernières souhaitent bénéficier des mêmes mécanismes flexibles que les entreprises privées pour être compétitives sur un pied d’égalité.
Le délégué a évoqué la question majeure de la gestion des actifs de l’État dans les entreprises publiques. L’histoire a montré de nombreux cas de pertes matérielles, entraînant de graves conséquences économiques et sociales. Lorsque l’État contrôle étroitement chaque action des entreprises, cela peut conduire à la stagnation, à une compétitivité et à une créativité réduites. Au contraire, si la gestion est trop laxiste, le risque d’imprudence et d’erreurs peut toujours survenir.
C’est pourquoi, selon les délégués, une nouvelle approche est nécessaire, qui consiste à passer de la gestion de comportements spécifiques à l’évaluation d’objectifs globaux. Par exemple, certaines décisions commerciales peuvent être légèrement erronées, mais si l’entreprise dans son ensemble atteint ses buts et objectifs, alors la responsabilité individuelle ne doit pas être excessivement mise en cause.
Les délégués ont également déclaré que le projet de loi manque de dispositions sur le rôle pionnier des entreprises publiques dans des domaines tels que la technologie numérique, les industries de soutien et les biens importés. « Si nous ne donnons des bénéfices qu'aux entreprises d'État, nous n'atteindrons pas l'objectif de changer et de développer l'État et l'industrie », a souligné le délégué Pham Duc An.
Il est difficile d’attribuer la responsabilité de l’effondrement d’une entreprise.
Prenant la parole lors de la discussion, le délégué Hoang Van Cuong (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi) a souligné que la loi n° 69/2014/QH13 (Loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises) prévoit des règles de gestion très strictes mais ne clarifie pas les responsabilités.
Cette réglementation conduit les entreprises publiques à perdre presque toute initiative dans la décision de leurs activités de production et d’affaires à partir de leur propre capital. Cela affecte également les résultats de production des entreprises publiques.
Les délégués ont déclaré que malgré des réglementations aussi strictes, il existe toujours une situation de perte d’actifs et de capitaux investis par l’État dans les entreprises, qui n’est pas négligeable. Récemment, certaines entreprises et certains groupes ont fait faillite.
« Nous ne prenons des mesures que lorsque les choses se détériorent, pas lorsque nous les corrigeons. Nous ne le savons pas à l'avance. Il n'est donc pas facile d'attribuer les responsabilités. C'est donc quelque chose qui doit être modifié dans cette loi révisée », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong.
Selon le délégué, il existe actuellement une confusion entre les droits de gestion de l’État, la gestion par les représentants des propriétaires et la gestion par les entreprises. Ce sont 3 sujets différents mais mélangés, ce qui rend inefficace l'attribution des responsabilités, pour des raisons inconnues.
« On ne sait pas d'où vient la perte, et il est également impossible de le déterminer. S'il n'y a pas de réglementation claire, nous ne pouvons pas déléguer l'autorité ou attribuer la responsabilité », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong.
Le délégué Nguyen Truc Anh (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi) a soulevé la question du rôle et de la responsabilité du Comité de la capitale dans le projet de loi. Selon le délégué, que fera le Comité de la capitale, car si la propriété de la capitale est supérieure à 50 %, il y aura des ministères, des branches et des localités pour la gérer. Dans un esprit de rationalisation, la Commission de la capitale est tenue de gérer les parties que personne d’autre ne gère. Quant aux autres entreprises qui sont essentiellement gérées par le gouvernement central ou les gouvernements locaux, elles ont pour tâche principale la gestion étatique de ces entreprises ; Ils ont pleine autorité pour décider des stratégies de développement humain.
Le délégué a donc déclaré qu’il est nécessaire de revoir dans les temps à venir l’organisation, le fonctionnement et les domaines de gestion du Comité de la capitale. Il est avant tout important de créer des conditions de concurrence équitables entre les entreprises privées et publiques.
Source : https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
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