Cet après-midi (23 novembre), l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi révisée sur les établissements de crédit. De nombreux commentaires des délégués ont porté sur des questions telles que : l'intervention précoce, le contrôle spécial, les prêts spéciaux aux établissements de crédit, la réduction des manipulations, la réduction de la propriété croisée, la gestion des banques faibles, etc.
Le facteur le plus important est de déterminer quelle personne ou quelle organisation est le propriétaire de la banque.
S'exprimant lors de la réunion, le délégué Trinh Xuan An (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai) a déclaré que la loi révisée sur les établissements de crédit est difficile et a un grand impact sur la socio-économie, voire sur la sécurité et l'ordre, elle doit donc être étudiée attentivement et en profondeur.
Selon lui, les dispositions du projet de loi doivent viser un double objectif, qui est de créer un mécanisme pour promouvoir le développement sain du système des établissements de crédit, mais doivent être sûres pour soutenir l'économie.
Commentant certains contenus spécifiques de ce projet de loi, le délégué Trinh Xuan An a déclaré qu'il continuait d'être intéressé par la question de la création d'un mécanisme pour gérer la propriété croisée.
Il a déclaré qu'à travers l'incident de la SCB et la situation actuelle, le « trio de monstres » a créé de grands risques pour le système : propriété croisée, domination et manipulation des établissements de crédit. Ces problèmes doivent continuer à être identifiés afin d’être traités et éliminés.
Délégué Trinh Xuan An (Photo : Quochoi.vn).
Selon M. An, la propriété croisée, le contrôle et la manipulation sont des astuces très sophistiquées et souvent invisibles. Cependant, les outils tels que la loi est conçue (réduction du taux de participation, réduction de la limite de crédit et élargissement des sujets qui ne sont pas autorisés à occuper des positions) sont tangibles pour traiter l'invisible, ce qui est inefficace.
Expliquant cette question plus en détail, le délégué Trinh Xuan An a déclaré que le cœur du système bancaire réside dans la question de la gouvernance. Pour lutter contre la propriété croisée, la manipulation et la domination dans le système bancaire, la priorité absolue est d’identifier quel individu ou quelle organisation est le véritable propriétaire de la banque.
La loi doit donc établir un cadre juridique permettant d’identifier les individus ou les organisations qui ont le pouvoir de contrôler et d’influencer la prise de décision dans les opérations bancaires.
Les délégués ont proposé de rendre transparentes les informations sur tous les individus et organisations qui sont actionnaires des banques commerciales au lieu de réduire le taux de propriété ; Déterminer les obligations de divulgation d’informations pour les actionnaires (organisations et particuliers) et les groupes liés détenant des actions d’un établissement de crédit au-dessus d’un niveau spécifique. Ensuite, il est nécessaire de contrôler les flux de trésorerie et les sources de capitaux par le biais de mécanismes de paiement non monétaires et d’appliquer un contrôle des données personnelles.
Partageant le même point de vue, le délégué Dieu Huynh Sang (délégation de l'Assemblée nationale de Binh Phuoc) a déclaré que la réglementation sur les personnes liées dans les établissements de crédit est une exigence urgente dans la période actuelle. Car la question de la manipulation, « de l’avant à l’arrière-cour » dans les activités bancaires est un sujet « brûlant ». De graves violations dans les opérations bancaires ont été découvertes récemment.
Selon ce délégué, la disposition du projet de loi sur ce contenu vise à limiter la manipulation et la propriété croisée dans les activités bancaires, à garantir les droits des actionnaires et à limiter le droit de concentrer les actions dans un groupe d'actionnaires. Cela limite le droit d'exploiter et de gérer les intérêts du groupe, affectant ainsi les intérêts des actionnaires créditeurs et autres.
Gestion des établissements de crédit faibles avec des cas particuliers
Français Donnant également des commentaires sur le projet de loi révisée sur les établissements de crédit, le délégué Ha Sy Dong (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri) a déclaré que dans la pratique, dans le processus de gestion des établissements de crédit faibles, des cas particuliers sont apparus qui ne sont pas encore réglementés dans la loi sur les établissements de crédit.
Selon le délégué, l'étude de l'expérience internationale dans la gestion des récentes faillites bancaires aux États-Unis et en Europe, ainsi que des pratiques récentes au Vietnam, montre la nécessité de modifier et de compléter les réglementations sur les prêts spéciaux ainsi que les réglementations sur la gestion des incidents de retraits massifs par les établissements de crédit dans le projet de loi.
La loi actuelle prévoit une intervention précoce lorsqu’un établissement de crédit ne parvient pas à maintenir son ratio de solvabilité pendant 3 mois consécutifs, ne parvient pas à maintenir son ratio d’adéquation des fonds propres pendant 6 mois consécutifs et est classé en dessous de la moyenne.
Le délégué Ha Sy Dong a souligné que les mesures appliquées lors de l'intervention précoce dans le « plan de redressement » comprennent uniquement des mesures d'auto-correction de l'établissement de crédit, telles que la réduction des opérations, l'augmentation du capital social, la restriction des transactions, la réduction des coûts, le renforcement de la gouvernance... Dans le même temps, la Banque d'État arrêtera l'intervention précoce lorsque l'établissement de crédit surmonte le problème, ou que l'établissement de crédit est placé sous contrôle spécial.
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