Des couloirs sombres, aucun système d'alarme incendie, des sols et des murs délabrés et écaillés à l'intérieur comme à l'extérieur... telles sont les scènes qui se déroulent dans des dizaines d'appartements de catégorie D (gravement endommagés, dangereux) à Hô Chi Minh-Ville en attente de secours. Mais pour de nombreuses raisons, les opérations de sauvetage sont encore presque « inactives ».
Selon un rapport du Département de la construction de Ho Chi Minh-Ville, la ville compte 474 anciens immeubles d'appartements construits avant 1975, dont 16 immeubles d'appartements de catégorie D (14 immeubles d'appartements inspectés au cours de la période 2016-2017) qui se détériorent de plus en plus. Cependant, les progrès dans la reconstruction des anciens appartements sont très lents pour de nombreuses raisons, principalement liées au mécanisme.
En repensant au processus qui a débuté en 2016 jusqu'à aujourd'hui, la démolition et la construction de nouveaux appartements pour remplacer les anciens appartements gravement endommagés et dangereux ne s'est arrêtée qu'à la relocalisation et au logement temporaire des personnes. Par exemple, dans l'immeuble d'appartements n° 440 - rue Tran Hung Dao (quartier 11, arrondissement 5), bien que le niveau de danger ait été déterminé comme étant une maison de niveau D, la capacité de charge ne pouvait pas répondre aux exigences d'une utilisation normale, mais il a fallu près de 6 ans après que le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a demandé une relocalisation urgente, pour que le gouvernement local convainque les résidents d'accepter de déménager dans un nouvel endroit.
De nombreux avis ont été émis selon lesquels la rénovation de vieux appartements est encore plus difficile que le développement de logements sociaux. Dans ce domaine, le plus gros obstacle est la question de l’indemnisation et du déblaiement du site. En outre, certaines décisions nécessitent le consensus d’une majorité ou de la totalité de la population avant de pouvoir être mises en œuvre.
La rénovation d'appartements anciens est souvent divisée en 2 groupes. L’une des solutions consiste à construire des appartements d’une superficie minimale pour répondre aux besoins de relogement sur place. Deuxièmement, il faut construire de grands appartements commerciaux pour attirer les clients.
Un représentant d'une société immobilière qui a participé à la reconstruction d'anciens appartements à Ho Chi Minh-Ville a déclaré que selon la réglementation précédente, après déduction de tous les coûts, y compris l'aide au logement temporaire, les coûts de réinstallation et d'indemnisation... le bénéfice serait très faible, de sorte que les entreprises n'étaient pas intéressées. Les entreprises ont également du mal à mettre en œuvre le mécanisme d’exonération des droits d’utilisation du sol, du loyer foncier et des droits de conversion d’utilisation du sol pour l’ensemble de la superficie du terrain attribuée dans le cadre du projet, car le secteur financier n’a pas encore donné son accord. De plus, il n’existe actuellement aucun mécanisme permettant de gérer la valeur de la surface de construction des ouvrages auxiliaires tels que les couloirs, les escaliers, les planchers de toiture, etc.
Récemment, la question de la rénovation et de la reconstruction des immeubles d'habitation a été réglée plus en détail par la loi sur le logement 2023, légalisant en même temps de nombreuses réglementations liées au taux de consensus populaire, au mécanisme d'incitation des investisseurs mettant en œuvre des projets d'investissement pour rénover et reconstruire des immeubles d'habitation...
En particulier, les investisseurs sont exonérés des droits d'utilisation du sol et du loyer foncier pour les superficies soumises aux droits d'utilisation du sol et au loyer foncier dans le cadre de projets d'investissement visant à rénover et à reconstruire d'anciens immeubles d'habitation. En outre, l'une des avancées dans la nouvelle réglementation sur la rénovation et la construction de nouveaux appartements anciens est la loi sur le logement de 2023, qui a résolu le problème des appartements après la relocalisation, mais il n'y a pas assez de surface pour construire de nouveaux projets ; a permis la mise en œuvre du projet de reconstruction d'immeubles d'appartements dans le sens de la consolidation (rassembler d'anciens immeubles d'appartements de faible hauteur en un seul endroit, pour rénover et construire un nouvel immeuble de grande hauteur, avec suffisamment de logements pour les résidents de nombreux anciens immeubles d'appartements).
L'expérience ci-dessus a été appliquée par le Comité populaire du 3e arrondissement de Ho Chi Minh-Ville lors de l'élaboration d'un plan visant à collecter 43 immeubles d'appartements dans la zone pour reconstruire 3 immeubles d'appartements à grande échelle, suffisamment pour la réinstallation dans le district. Cela permet non seulement d'augmenter la superficie des arbres et des espaces utilitaires pour les personnes, mais aussi d'embellir le paysage urbain - comme l'a commenté M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Ho Chi Minh-Ville : « La solution ci-dessus permet de surmonter la situation d'abandon dans les projets de réinstallation construits dans d'autres endroits, en particulier les projets qui ne répondent pas aux besoins de déplacement, de vie, de traitement médical, d'éducation, d'affaires, etc., ce qui fait que les personnes réinstallées ne s'installent pas. »
On espère que le mécanisme ci-dessus et l’expérience acquise par Ho Chi Minh-Ville créeront un tournant, favorisant le plan de rénovation et de reconstruction des immeubles d’appartements qui se sont dégradés à un niveau dangereux à Hanoi, Hai Phong et dans de nombreuses autres localités.
Source : https://baodautu.vn/batdongsan/giai-cuu-chung-cu-cu-xuong-cap-can-chinh-sach-mo-duong-d222294.html
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