Problème douloureux
À la fin du mois dernier, le Groupe des Sept (G7), groupe des principales nations industrialisées, a tenu une réunion ministérielle sur l'autonomisation des femmes et l'égalité des sexes à Nikko, au Japon. De nombreuses personnes ont été surprises lorsque le Japon, pays hôte et président du G7 cette année, a été le seul pays à envoyer un représentant masculin à la réunion. Le magazine Time a qualifié la photo des délégués de « photo gênante qui met en évidence l’inégalité persistante entre les sexes au Japon ».
Les délégués participant à la réunion ministérielle du G7 discutent de l'égalité des sexes et de l'autonomisation des femmes (Source : Jiji Press) |
La réunion intervient quelques jours seulement après la publication par le Forum économique mondial de son « Rapport mondial sur les disparités entre les sexes 2023 », qui mesure les disparités entre les sexes dans quatre domaines clés, notamment l’économie, la politique, la santé et l’éducation. Le Japon se classe 125e sur 146 économies - sa position la plus basse jamais enregistrée - plus bas que les pays développés et les autres membres du G7. Au niveau régional, le Japon se classe également au dernier rang parmi 19 pays d’Asie de l’Est et du Pacifique.
Le mauvais classement du Japon est dû à la faible représentation des femmes en politique et en économie. Aujourd’hui, l’égalité des sexes reste un défi majeur pour le pays du soleil levant. Le vieillissement rapide de la population et la diminution de la main-d’œuvre mettent l’économie japonaise sous pression. Une étude a montré que la pénurie de main-d’œuvre va s’accroître dans les décennies à venir, avec une pénurie estimée à plus de 11 millions de travailleurs d’ici 2040.
Pour une économie confrontée à une pénurie de main-d’œuvre comme celle du Japon, les femmes constituent une ressource sous-utilisée. Le Japon a l’un des taux d’alphabétisation les plus élevés au monde et 46 % des diplômés universitaires sont des femmes. Cependant, à la prestigieuse université de Tokyo, seulement 20 % des étudiants sont des femmes. En outre, certaines universités se sont révélées discriminatoires à l’égard des étudiantes.
En 2018, l'Université de médecine de Tokyo a admis avoir manipulé les résultats des candidates aux examens pendant plus d'une décennie pour s'assurer d'avoir plus de médecins hommes. Cet incident a conduit d’autres universités à admettre des pratiques discriminatoires similaires.
Malgré une forte proportion de femmes diplômées entrant sur le marché du travail, le taux d'emploi des femmes dans ce pays tend à diminuer chez celles qui ont la trentaine. La raison en est qu'elles doivent temporairement arrêter ou quitter leur emploi pour rester à la maison et se concentrer sur la garde de leurs enfants.
Reconnaissant que la compétitivité et la productivité du Japon dépendent de la participation accrue des femmes, le genre est l’une des questions que le Premier ministre Abe Shinzo (1954-2022) a tenté de résoudre tout au long de son mandat.
Le taux d'emploi des femmes japonaises a tendance à baisser chez celles qui ont la trentaine, car elles doivent arrêter ou quitter leur emploi pour se concentrer sur la garde de leurs enfants. (Source : Getty Images) |
« Womenomics » – une société où les femmes brillent
En septembre 2013, s’exprimant devant l’Assemblée générale des Nations Unies, M. Abe a déclaré son intention de créer « une société où les femmes brillent ». Un élément clé de sa stratégie phare « Abenomics », lancée la même année, était la « womenomics », qui visait à augmenter les taux d’emploi des femmes à des niveaux comparables à ceux des autres économies développées et à promouvoir la participation des femmes aux rôles de direction. Il s’est également engagé à investir davantage dans l’éducation et la garde d’enfants.
Cependant, après une décennie de mise en œuvre de la « womenomics », les résultats n’ont pas été positifs. Le gouvernement de M. Abe a augmenté la participation des femmes au marché du travail, mais la plupart des nouveaux emplois créés sont mal rémunérés ou informels (à temps partiel ou temporaires, avec peu de sécurité et peu d’avantages sociaux). Près de 70 % de la main-d’œuvre irrégulière du Japon est constituée de femmes, et plus de la moitié des emplois occupés par des femmes sont irréguliers.
Le gouvernement japonais n’a pas non plus réussi à atteindre son objectif de faire en sorte que 30 % des postes de direction soient occupés par des femmes d’ici 2020. L’égalité des sexes ne s’est pas non plus améliorée dans la vie publique au Japon, la participation des femmes à la politique étant l’une des plus faibles au monde. Le cabinet actuel du Premier ministre Kishida Fumio compte 19 membres, mais seulement deux sont des femmes.
En juin 2023, le Premier ministre Kishida a annoncé des mesures similaires pour lutter contre les inégalités entre les sexes, comme l’objectif pour les grandes entreprises d’avoir plus de 30 % de femmes parmi leurs dirigeants d’ici 2030, mais ce n’est pas obligatoire.
En juillet de l'année dernière, 18,7 % des plus grandes entreprises japonaises n'avaient aucune femme au sein de leur conseil d'administration et seulement 2,2 % d'entre elles avaient plus de 30 % de postes de direction occupés par des femmes. Le gouvernement de M. Kishida prévoit également de prendre d’autres mesures telles que l’élargissement des prestations de garde d’enfants, le soutien aux étudiantes dans les domaines des sciences, de la technologie, de l’ingénierie et des mathématiques (STEM) et l’investissement dans les entreprises fondées par des femmes.
Il n’existe pas de solution rapide au problème du genre au Japon en raison des défis socioculturels. L’histoire montre que la valeur sociale idéale de « ryousai kenbo » – bonne belle-fille, bonne épouse – promue pendant la période Meiji, a rationalisé la division des rôles de genre, dans laquelle les hommes allaient travailler et les femmes s’occupaient des tâches ménagères. Ces attentes traditionnelles sont ancrées dans la société japonaise depuis la guerre.
Le livre blanc du Japon sur l'égalité des sexes de 2023 montre que les femmes assument une charge déséquilibrée entre les tâches ménagères et la garde des enfants, même lorsque la femme travaille à temps plein. La pandémie de Covid-19 a également aggravé l'écart entre les sexes au Japon, les employées étant plus susceptibles de perdre leur emploi ou de faire face à des sanctions en matière de travail en raison de la nécessité de passer plus de temps à s'occuper des enfants pendant les périodes de confinement.
Pour une économie confrontée à une pénurie de main-d’œuvre comme celle du Japon, les femmes ont longtemps été une ressource sous-utilisée. (Source : Getty Images) |
Il est clair que le Japon a besoin de solutions plus pratiques pour relever ces défis à long terme, notamment en réduisant les obstacles systémiques qui empêchent les femmes d’accéder à des emplois de plus haut niveau, en réduisant l’écart de rémunération entre les sexes et en améliorant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée. Des politiques plus spécifiques, telles que la mise en place de quotas et d’objectifs obligatoires en matière de genre, tant dans le domaine économique que politique, pourraient également être envisagées.
Accroître la présence politique des femmes et faire entendre leur voix dans la vie publique sera essentiel pour promouvoir le pouvoir des femmes et l’égalité des sexes au Japon.
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