Si une TVA de 5 % est appliquée aux engrais, ce sont les agriculteurs qui en souffriront. Il ne s’agit cependant pas seulement d’une question de gain ou de perte, mais aussi d’une question d’harmonisation des intérêts.
L'expert agricole Hoang Trong Thuy a eu une interview avec un journaliste du journal Cong Thuong sur cette question ?
En tant que personne étroitement impliquée dans les domaines de l’agriculture, des agriculteurs et des zones rurales, quelle est votre évaluation de la question de la taxe sur la valeur ajoutée sur les engrais ?
Pour répondre à cette question, revenons sur l’histoire de la TVA avec les engrais réglementés pour la première fois en 1997 avec un taux de taxe de 5 %. En 2014, l'économie a changé, pour stimuler la production et la distribution, promouvoir l'agriculture, donc l'Assemblée nationale a décidé de ne pas imposer la TVA sur cet article.
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| Pour l’agriculture, le développement durable signifie investir dans les endroits les plus bas. C'est la terre, c'est l'eau, ce sont les agriculteurs. (Photo : NH) |
Cette décision, entrée en vigueur en janvier 2015, a apporté de la joie aux agriculteurs, entraînant une récolte abondante et une croissance de l’agriculture. De toute évidence, cette politique a des effets immédiats. Cependant, peu de temps après, le marché agricole a rencontré quelques problèmes. Les entreprises d’engrais ont un autre fardeau, car les matières premières sont taxées mais non déduites de la production, elles sont donc ajoutées aux prix des produits. Le grand perdant est l’agriculteur qui doit acheter de l’engrais à un prix plus élevé.
Lorsque la politique de non-imposition de la TVA sur les engrais est entrée en vigueur, le pays comptait alors environ 7 900 entreprises, dont beaucoup étaient en difficulté, contournaient la loi, augmentaient les prix et produisaient à certains endroits des engrais contrefaits et de mauvaise qualité. En outre, de nombreuses entreprises nouvellement créées négocient des factures avec TVA, ce qui rend le marché des engrais plus compliqué.
En ce qui concerne le marché, étant donné que les engrais sont exonérés de TVA, les données de l’Association vietnamienne des engrais montrent que la production totale d’importation fluctue entre 3,3 et 5,6 millions de tonnes/an ; chiffre d'affaires de 952 millions à 1,6 milliard USD/an, tandis que la capacité de production nationale totale se réduit de plus en plus, passant de 3,5 millions de tonnes/an (avant 2014) à 380 000 tonnes/an (depuis 2015).
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| L'expert agricole Hoang Trong Thuy. (Photo : Nguyen Chuong) |
Au cours de cette période, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'en moyenne chaque année, les forces de gestion du marché ont découvert et traité environ 3 000 cas liés à des engrais de contrebande et contrefaits. Selon les calculs des experts, les faux engrais causent en moyenne des dommages de 200 USD/ha, ce qui signifie que le secteur agricole perd jusqu'à 2,6 milliards USD chaque année.
L’inscription des engrais sur la liste des produits exonérés d’impôt entraîne une réduction des entreprises manufacturières et une inondation des importations au Vietnam en raison de conditions de concurrence plus favorables. En fin de compte, les agriculteurs doivent toujours acheter des engrais importés à des prix élevés, et la préférence pour les « produits étrangers » augmente encore l’avantage concurrentiel des engrais importés par rapport aux engrais produits localement.
Ainsi, outre la joie de voir les engrais non soumis à la TVA, ce qui contribue à réduire les prix des engrais, les agriculteurs subissent également des pertes en raison du chaos sur le marché des engrais.
Actuellement, à l'Assemblée nationale et dans les différentes instances, les avis divergent sur la question de l'application d'une TVA de 5 % sur les engrais. Quel est votre avis à ce sujet ?
Pour revenir à l’histoire de la révision du taux d’imposition des engrais, nous tournons toujours en rond pour savoir qui en profite et qui en perd. Cependant, je pense que le problème ici est d’harmoniser les intérêts.
L'histoire de l'imposition d'une TVA de 5 % sur les engrais ou de l'exonération de TVA sur les engrais, à mon avis, revient simplement à transférer la « douleur » des entreprises à la « douleur » des agriculteurs et vice versa.
Quoi qu’on dise, il est clair qu’appliquer une TVA de 5% sur les engrais sera une perte pour les agriculteurs. Ne tournons pas autour du pot, car il est clair que lorsque les autorités imposeront des taxes, les agriculteurs devront dépenser plus d’argent pour acheter des engrais.
La question est : que pouvons-nous faire pour réduire les souffrances des agriculteurs ? Mon point de vue est qu’il faut à nouveau réguler le secteur et, en même temps, l’État doit stabiliser les prix.
Sur quelle base réglementer les agriculteurs et l’agriculture, monsieur ?
Premièrement , parmi les quatre rôles de la TVA, l’un d’eux est de réguler les revenus des organisations et des particuliers qui consomment des biens et des services. Les agriculteurs sont les consommateurs finaux et ils doivent payer des impôts conformément à la loi, car évidemment, grâce aux engrais, les cultures augmentent leur productivité. Les agriculteurs qui mettent leurs produits sur le marché doivent payer des impôts.
Deuxièmement , dans le principe de la fiscalité, le champ de la réglementation est large. Les agriculteurs sont les utilisateurs d’engrais, ils devraient donc être ceux qui bénéficient de cette réglementation. Cela contribue à apaiser les inquiétudes des agriculteurs.
Troisièmement , l'agriculture est un indicateur de la durabilité d'une nation. Si nous voulons que l'agriculture et les entreprises se développent durablement, la réglementation étatique doit être suffisamment large et durable. Parallèlement, les engrais sont à la fois un facteur d’augmentation de la productivité mais aussi un facteur de pollution des sols et d’émissions de gaz à effet de serre.
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| M. Tran Van Chien, directeur de la coopérative d'arbres fruitiers Truong Khuong A, s'occupe du jardin de pommiers étoilés. (Photo de Nguyen Chuong) |
« Les hautes montagnes doivent avoir de la terre en dessous. » Pour l’agriculture, le développement durable signifie investir dans les endroits les plus bas. C'est la terre, c'est l'eau, ce sont les agriculteurs. Évidemment, si on n’investit pas dans les endroits les plus bas, on ne pourra pas parler du haut. Il nous faut donc considérer l’agriculture avec suffisamment d’« amour ».
Je suis d’accord avec l’idée d’appliquer une TVA de 5 % sur les produits fertilisants. Je pense cependant que le gouvernement doit s’engager à réglementer à nouveau, au moins à hauteur d’environ 5 % ou d’un montant égal à celui du développement agricole durable.
Comment régler la question ? Je pense que nous pouvons nous concentrer sur les quatre choses suivantes. Premièrement , améliorez le sol car le sol est la santé de la plante. Cependant, cette question n’a pas reçu suffisamment d’attention dans le passé. Le secteur agricole accuse le secteur des ressources naturelles et de l’environnement et vice versa, ce qui fait que l’amélioration des terres est le maillon le plus faible des ressources de production agricole.
Deuxièmement , soutenir les agriculteurs et les coopératives dans l’utilisation d’engrais organiques. Les associations d'agriculteurs de Ninh Binh, Nghe An, etc. utilisent beaucoup d'engrais organiques. Cela permet d’améliorer les sols, d’assurer la santé des cultures, de profiter de l’écosystème des ZLE pour promouvoir les exportations et de créer des opportunités pour les produits agricoles régionaux.
Troisièmement , le soutien à la formation et à l’éducation des agriculteurs.
Quatrièmement , soutenir la production verte et la croissance verte régionale pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Selon le principe du mécanisme du marché, lorsque l'agriculture croît de 1 %, il faut réinvestir 4 % pour assurer l'équilibre, sinon cela « entamera » l'environnement. L'agriculture vietnamienne a connu une croissance moyenne de 3,5 à 3,8 % au cours des 10 dernières années. À cette époque, nous devions réinvestir 12 à 15,2 % dans l'agriculture, mais en réalité, pendant de nombreuses années, l'investissement de l'État dans l'agriculture ne s'est arrêté qu'à 8,8 %, ne couvrant ainsi que les 2/3, les agriculteurs restants doivent payer eux-mêmes. Voilà ce que l’État « doit » aux agriculteurs. Si l’investissement n’est pas effectué correctement, l’environnement sera détruit.
Au Japon, il n’y a que 2 millions d’agriculteurs, la croissance agricole n’est que de 1,6 %, mais ils réinvestissent dans l’agriculture 7 fois plus. L'agriculture doit affirmer qu'elle est une mesure, si nous voulons que l'agriculture se développe durablement, la régulation de l'État doit être suffisamment large et durable.
Je recommande donc également que l’organisme de rédaction continue d’examiner et de clarifier la nature scientifique et l’impact de la politique afin de garantir des intérêts harmonieux. Le taux de TVA de 5% est une garantie à long terme pour le développement agricole, mais il est nécessaire de réguler les recettes budgétaires des agriculteurs, afin que la politique ne soit pas seulement un « fruit » que l’on ne peut que sentir sans avoir d’impact pratique.
Merci!
L'expert agricole Hoang Trong Thuy : La politique n’est pas une douche dont tout le monde profite, mais certains endroits ont de la pluie et d’autres non. Nous ne pouvons pas être extrêmes en protégeant une composante économique sans base scientifique, c’est pourquoi la question de l’harmonisation des intérêts est de la plus haute importance. Surtout lorsque les engrais représentent une part particulièrement importante dans la culture, ils ont un impact important sur la chaîne de valeur de la production agricole. |
TVA sur les engrais : article final – Témoignages de pratique
Source : https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html
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