Si une TVA de 5 % est appliquée aux engrais, ce sont les agriculteurs qui en souffriront. Mais il ne s’agit pas seulement d’une question de gain ou de perte, mais aussi d’une question d’harmonisation des intérêts.
L'expert agricole Hoang Trong Thuy a eu une interview avec un journaliste du journal Cong Thuong sur cette question ?
En tant que personne étroitement impliquée dans le domaine de l’agriculture, des agriculteurs et des zones rurales, quelle est votre évaluation de la question de la taxe sur la valeur ajoutée sur les engrais ?
Pour répondre à cette question, revenons sur l’histoire de la TVA avec les engrais réglementés pour la première fois en 1997 avec un taux de taxe de 5 %. En 2014, l'économie a changé, pour stimuler la production et la distribution, promouvoir l'agriculture, donc l'Assemblée nationale a décidé de ne pas imposer la TVA sur ce produit.
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| Pour l’agriculture, le développement durable signifie investir dans les endroits les plus bas. C'est la terre, c'est l'eau, ce sont les agriculteurs. (Photo: NH) |
Cette décision, entrée en vigueur en janvier 2015, a fait la joie des agriculteurs, entraînant une récolte abondante et une croissance de l’agriculture. De toute évidence, cette politique a des effets immédiats. Cependant, peu de temps après, le marché agricole a rencontré quelques problèmes. Les entreprises d’engrais ont un autre fardeau, car les matières premières sont taxées mais non déduites de la production, elles sont donc ajoutées aux prix des produits. Le grand perdant est l’agriculteur qui doit acheter de l’engrais à un prix plus élevé.
Lorsque la politique de non-imposition de la TVA sur les engrais est entrée en vigueur, le pays comptait alors environ 7 900 entreprises, dont beaucoup étaient en difficulté, contournaient la loi, augmentaient les prix et produisaient à certains endroits des engrais contrefaits et de mauvaise qualité. En outre, de nombreuses entreprises nouvellement créées négocient des factures avec TVA, ce qui rend le marché des engrais plus compliqué.
En ce qui concerne le marché, étant donné que les engrais sont exonérés de TVA, les données de l’Association vietnamienne des engrais montrent que la production totale d’importation fluctue entre 3,3 et 5,6 millions de tonnes/an ; chiffre d'affaires de 952 millions à 1,6 milliard USD/an, tandis que la capacité de production nationale totale se réduit de plus en plus, passant de 3,5 millions de tonnes/an (avant 2014) à 380 000 tonnes/an (depuis 2015).
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| L'experte agricole Hoang Trong Thuy. (Photo: Nguyen Chuong) |
Au cours de cette période, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'en moyenne chaque année, les forces de gestion du marché ont découvert et traité environ 3 000 cas liés à des engrais de contrebande et contrefaits. Selon les calculs des experts, les faux engrais causent en moyenne des dommages de 200 USD/ha, ce qui signifie que le secteur agricole perd jusqu'à 2,6 milliards USD chaque année.
L'inscription des engrais sur la liste des produits exonérés d'impôt entraîne une diminution de la production des entreprises manufacturières et une inondation des importations au Vietnam en raison de conditions concurrentielles plus favorables. En fin de compte, les agriculteurs doivent toujours acheter des engrais importés à des prix élevés, et la préférence pour les « produits étrangers » augmente encore l’avantage concurrentiel des engrais importés par rapport aux engrais produits localement.
Ainsi, outre la joie de ne pas soumettre les engrais à la TVA, ce qui contribue à réduire les prix des engrais, les agriculteurs subissent également des pertes en raison du chaos sur le marché des engrais.
Actuellement, à l'Assemblée nationale et dans les différentes tribunes, les avis divergent sur la question de l'application d'une TVA de 5 % sur les engrais. Quelle est votre opinion à ce sujet ?
Pour revenir à l’histoire de la révision du taux d’imposition des engrais, nous tournons toujours en rond pour savoir qui en profite et qui en perd. Je pense cependant que le problème ici est d’harmoniser les intérêts.
L’histoire de l’imposition d’une TVA de 5 % sur les engrais ou de l’exonération de TVA sur les engrais, à mon avis, revient simplement à transférer la « douleur » des entreprises à la « douleur » des agriculteurs et vice versa.
Quoi qu’on dise, il est clair qu’appliquer une TVA de 5% sur les engrais sera une perte pour les agriculteurs. Ne tournons pas autour du pot, car il est clair que lorsque les autorités imposeront des taxes, les agriculteurs devront dépenser plus d’argent pour acheter des engrais.
La question est : que pouvons-nous faire pour réduire les souffrances des agriculteurs ? Mon point de vue est qu’il faut réglementer à nouveau, et en même temps, l’État doit stabiliser les prix.
Sur quelle base doit-on réglementer les agriculteurs et l’agriculture, monsieur ?
Premièrement , parmi les quatre rôles de la TVA, l’un d’eux est de réguler les revenus des organisations et des particuliers qui consomment des biens et des services. Les agriculteurs sont les consommateurs finaux et doivent payer des impôts conformément à la loi, car il est clair que les engrais contribuent à augmenter la productivité des cultures. Les agriculteurs qui mettent leurs produits sur le marché doivent payer des impôts.
Deuxièmement , en principe, le champ d’application de la réglementation est large. Les agriculteurs sont les utilisateurs d’engrais, et c’est donc bien entendu à eux de bénéficier de cette réglementation. Cela contribue à apaiser les inquiétudes des agriculteurs.
Troisièmement , l'agriculture est un « indicateur » de la durabilité d'une nation. Si nous voulons que l'agriculture et les entreprises se développent de manière durable, la réglementation étatique doit être suffisamment large et durable. Parallèlement, les engrais sont à la fois un facteur d’augmentation de la productivité mais aussi un facteur de pollution des sols et d’émission de gaz à effet de serre.
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| M. Tran Van Chien, directeur de la coopérative d'arbres fruitiers Truong Khuong A, s'occupe du jardin de pommiers étoilés. (Photo de Nguyen Chuong) |
« Les hautes montagnes doivent avoir de la terre en dessous. » Pour l’agriculture, le développement durable signifie investir dans les endroits les plus bas. C'est la terre, c'est l'eau, ce sont les agriculteurs. Évidemment, si on n’investit pas dans les endroits les plus bas, on ne pourra pas parler du haut. Il nous faut donc considérer l’agriculture avec suffisamment d’« amour ».
Je suis d’accord avec l’idée d’appliquer une TVA de 5 % sur les produits fertilisants. Je pense cependant que le gouvernement doit s’engager à réglementer à nouveau, au moins à hauteur d’environ 5 % ou égal à celui du développement agricole durable.
Comment réguler la question ? Je pense que nous pouvons nous concentrer sur les quatre choses suivantes. Premièrement , améliorez le sol car le sol est la santé de la plante. Cependant, cette question n’a pas reçu suffisamment d’attention dans le passé. Le secteur agricole blâme le secteur des ressources naturelles et de l’environnement et vice versa, ce qui fait que l’amélioration des terres est le maillon faible des ressources de production agricole.
Deuxièmement , soutenir les agriculteurs et les coopératives dans l’utilisation d’engrais organiques. Les associations d'agriculteurs de Ninh Binh, Nghe An, etc. utilisent beaucoup d'engrais organiques. Cela permet d’améliorer les sols, d’assurer la santé des cultures, de profiter de l’écosystème des ZLE pour promouvoir les exportations et de créer des opportunités pour les produits agricoles régionaux.
Troisièmement , le soutien à la formation et à l’éducation des agriculteurs.
Quatrièmement , soutenir la production verte et la croissance verte régionale pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Selon le principe du mécanisme du marché, lorsque l'agriculture croît de 1%, il faut réinvestir 4% pour assurer l'équilibre, sinon cela va « rogner » sur l'environnement. L'agriculture vietnamienne a connu une croissance moyenne de 3,5 à 3,8 % au cours des dix dernières années. À cette époque, nous devions réinvestir 12 à 15,2 % dans l'agriculture, mais en réalité, depuis de nombreuses années, l'investissement de l'État dans l'agriculture ne s'est arrêté qu'à 8,8 %, ne couvrant ainsi que les 2/3, le reste étant à la charge des agriculteurs. Voilà ce que l’État « doit » aux agriculteurs. Si l’investissement n’est pas effectué correctement, l’environnement sera détruit.
Au Japon, il n’y a que 2 millions d’agriculteurs, la croissance agricole n’est que de 1,6 %, mais les investissements dans l’agriculture sont 7 fois plus élevés. L'agriculture doit affirmer qu'elle est une mesure, si nous voulons que l'agriculture se développe durablement, la régulation de l'État doit être suffisamment large et durable.
C’est pourquoi je recommande également que l’organisme de rédaction continue d’examiner et de clarifier la nature scientifique et l’impact de la politique afin de garantir des intérêts harmonieux. Le taux de TVA de 5% est une garantie à long terme pour le développement agricole, mais il est nécessaire de réguler les recettes budgétaires des agriculteurs, afin que cette politique ne soit pas seulement un « fruit » que l'on ne peut que sentir sans avoir d'impact pratique.
Merci!
L'experte agricole Hoang Trong Thuy : La politique n’est pas une averse dont tout le monde profite, mais certains endroits ont de la pluie et d’autres non. Nous ne pouvons pas adopter une attitude extrême en protégeant une composante économique sans fondement scientifique. La question de l’harmonisation des intérêts est donc primordiale. Surtout lorsque les engrais représentent une part particulièrement importante dans la culture, ils ont un impact important sur la chaîne de valeur de la production agricole. |
TVA sur les engrais : article final - Témoignages de la pratique
Source : https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html
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