Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico: En cada sesión se menciona el lento avance del desembolso
El avance del desembolso de muchos proyectos de inversión que utilizan capital del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico está afectando en gran medida los resultados de implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15.
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| El delegado Nguyen Quang Huan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong, hablando en el Salón en la mañana del 25 de mayo |
El delegado Nguyen Quang Huan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong, solicitó una aclaración sobre la causa del lento desembolso.
"Es necesario analizar más a fondo las razones del lento desembolso de Ngai Ngan, porque desde que me uní a la Asamblea Nacional, casi todas las sesiones han mencionado el lento progreso del desembolso, pero el análisis todavía es algo cualitativo", dijo el delegado Nguyen Quang Huan en la sala de reuniones esta mañana, 25 de mayo, sobre el informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023.
En el informe de seguimiento presentado por el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, Jefe Adjunto de la Delegación de Supervisión Permanente, a la Asamblea Nacional al inicio de la sesión de debate, además de los resultados positivos básicos, se señalaron algunas deficiencias y limitaciones.
La preparación de inversiones para algunos proyectos es lenta, lo que no garantiza la preparación para la implementación y el desembolso de capital de acuerdo con los requisitos de plazo de la Resolución No. 43.
El avance de la ejecución y desembolso de capital de muchos proyectos no garantiza el plazo prescrito en 2022 - 2023, especialmente los proyectos de inversión en los campos de la salud y la tecnología de la información tienen un avance muy lento, por lo que el Gobierno ha propuesto y la Asamblea Nacional ha aprobado ampliar el tiempo de ejecución y desembolso de los proyectos que utilizan capital del Programa en la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional.
Algunas políticas no lograron el plan y las metas establecidas, tales como: la política de apoyo a las tasas de interés del 2% anual a través del sistema bancario comercial logró una baja tasa de desembolso (sólo alcanzó alrededor del 3,05% del plan); Política de apoyo a la vivienda de los trabajadores (alcanzó el 56% del plan), debe transferir recursos para implementar otras políticas.
Las políticas de apoyo a la población y a los trabajadores en algunas localidades aún son lentas y confusas; La evaluación y liquidación de los fondos de apoyo a los beneficiarios tropezó con muchas dificultades y fue más lenta de lo requerido...
"Hemos mencionado muchas razones, todas ellas correctas, pero debemos calcular específicamente qué razón causa qué porcentaje de retraso para tener una solución específica", sugirió el delegado Huan.
Por ejemplo, la razón por la cual la economía es difícil de absorber afecta qué proyectos se desembolsan y en qué porcentaje. La razón es que el tiempo es demasiado corto y la economía no puede absorberlo, así que ¿por qué algunos lugares sí pueden absorberlo?
"Si se aclara la causa, entonces si determinamos dónde la absorción es lenta, lo colocaremos en áreas y proyectos que puedan absorberlo, como la limpieza de tierras de proyectos clave, proyectos importantes...", sugirió el delegado Huan y dijo que este método logrará el objetivo de inyectar dinero a la economía.
El delegado Huan mencionó que el motivo del retraso se debe a los procedimientos. “El informe menciona que el Gobierno ha presentado la lista de proyectos al Comité Permanente de la Asamblea Nacional cinco veces. Según tengo entendido, si se declara el estado de emergencia, la Asamblea Nacional sólo tiene que aprobar la política y el presupuesto, y elegir qué proyectos es tarea del Gobierno, la Asamblea Nacional supervisa e inspecciona la implementación... Pero el Gobierno tiene que presentarlo 5 veces, pero hasta ahora, sólo se ha asignado el 72% del capital y se ha desembolsado el 61%. "Es necesario analizar si tal proceso genera retrasos o no", enfatizó el delegado Huan.
Vale la pena mencionar que, según el delegado Huan, los procedimientos del mecanismo especial aún son lentos, por lo que si no existe un mecanismo especial, los procedimientos tardarán mucho tiempo.
"Es necesario estudiar los procedimientos para garantizar un desembolso rápido", sugirió el delegado Huan.
Al discutir también los problemas restantes en la implementación de la Resolución 43, el delegado Mai Van Hai, de la delegación de Thanh Hoa, mencionó que el liderazgo y la dirección de algunos ministerios, sucursales y localidades no eran realmente drásticos.
“Los documentos que guían los procedimientos de asignación y desembolso de capital aún son complicados. "La aplicación de mecanismos especiales todavía presenta problemas y muchos funcionarios se encuentran en un estado de eludir responsabilidades, evitar responsabilidades y tener miedo de cometer errores", enfatizó el delegado Hai.
Esta es la razón por la cual los delegados sugirieron que el Gobierno se centre en dar instrucciones a los ministerios, sucursales y localidades para que revisen y encuentren urgentemente soluciones para resolver las recomendaciones, dificultades y problemas relacionados con la implementación de proyectos de inversión y acelerar el proceso de desembolso.
En particular, propuso que la Asamblea Nacional considere seguir ampliando la aplicación de una serie de mecanismos de políticas específicos no sólo a proyectos y carreteras nacionales importantes, sino también a otros proyectos nacionales y provinciales importantes.
El delegado Pham Van Hoa, de la delegación de Dong Thap, también mencionó el motivo de la lenta preparación de los proyectos de inversión. "Ésta es la principal razón del bajo desembolso", enfatizó el delegado Hoa. Además de las múltiples deficiencias en el despacho de obras, es necesario aclarar las carteras de inversión presentadas a la Asamblea Nacional que no se acercan a la realidad, lo que genera múltiples ajustes, afectando la asignación de capital, el avance de la construcción y el desembolso de los proyectos.
(1) Algunas políticas no son realmente viables; En la práctica, algunas políticas aún no han cumplido el requisito de que "los recursos otorgados puedan desembolsarse y absorberse rápidamente".
(2) El punto de vista de la Resolución es identificar correctamente los sujetos que necesitan apoyo; Sin embargo, hay temas que necesitan apoyo cuando son identificados pero no se garantiza su exactitud, lo que lleva a cancelaciones, aplazamientos y no implementación; Existe una política de identificar el número de sujetos demasiado grande en comparación con la realidad.
(3) La preparación de las inversiones para algunos proyectos no ha sido oportuna; los procedimientos de inversión sólo se llevan a cabo cuando hay capital disponible; Seleccionar proyectos de inversión que no estén vinculados a la capacidad de absorción de capital, generando retrasos en la culminación de los trámites de inversión y asignación de capital, debiendo extender el plazo de desembolso de capital hasta el 31 de diciembre de 2024 y posiblemente tener que seguir extendiéndose hasta 2025, afectando la eficiencia en el uso de capital del Programa.
(4) Algunas políticas tienen bajos resultados de implementación. Los datos que evalúan la implementación de políticas específicas muestran que 07 políticas con metas cuantitativas establecidas en la Resolución No. 43 no se han implementado según lo planeado. En particular, algunas políticas importantes de la Resolución No. 43 fueron priorizadas con grandes recursos pero los resultados alcanzados fueron muy bajos.
Fuente: Resultados del seguimiento temático "Implementación de la Resolución Nº 43/2022/QH15 de 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023"
Fuente: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html
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