Aufbau eines starken, effektiven und effizienten politischen Systems

Auf dem Weg in die neue Ära – die Ära der Zivilisation und Modernität – stellt die Straffung des Apparats und der Aufbau eines starken, effektiven und effizienten politischen Systems eine große Revolution dar, bei der die Gewährleistung der Rechte der Beamten sowie die Gewinnung und Nutzung von Talenten zu den Schlüsselthemen gehören.

Dekrete: 177/2024/ND-CP, 178/2024/ND-CP, Dekret 179/2024/ND-CP zu Richtlinien für entlassene Beamte; Das Regime für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, das von der Straffung des Apparats und der Politik der Anwerbung und Nutzung talentierter Mitarbeiter betroffen ist, dürfte einen Durchbruch bei der Gewährleistung der Rechte von Kadern und Beamten darstellen und zum Aufbau eines starken politischen Systems beitragen.

Generalsekretär To Lam hielt eine Rede, in der er die Nationalkonferenz aufforderte, die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW gründlich zu verstehen und zusammenzufassen. (Quelle: VNA)

Schaffung einer Übereinstimmung zwischen Politik und Praxis

Auf der Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, um diesen zu rationalisieren und ihm zu ermöglichen, effektiv und effizient zu arbeiten, betonte das Zentralkomitee der Partei weiterhin das allgemeine Ziel der Rationalisierung des Apparats des politischen Systems, der mit der Umstrukturierung verbundenen Reduzierung des Personals, der Verbesserung der Qualität, des effektiven Einsatzes des Teams aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, der Reduzierung der laufenden Ausgaben und der Förderung der Reform der Gehaltspolitik.

Zur Institutionalisierung der Parteipolitik erließ die Regierung nacheinander die folgenden Dekrete: Dekret Nr. 177/2024/ND-CP (Dekret 177) vom 31. Dezember 2024, das das Verfahren und die Richtlinien für Fälle von Nichtwiederwahl, Wiederernennung und Kadern festlegt, die nach eigenem Ermessen zurücktreten oder in den Ruhestand gehen; Dekret Nr. 178/2024/ND-CP (Dekret 178) vom 31. Dezember 2024 über Regime und Richtlinien für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Arbeiter und Streitkräfte bei der Umsetzung der organisatorischen Regelung des politischen Systems; Das Dekret Nr. 179/2024/ND-CP (Dekret 179) vom 31. Dezember 2024 legt Richtlinien fest, um talentierte Menschen für die Arbeit in Agenturen, Organisationen und Einheiten der Kommunistischen Partei Vietnams, des Staates, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischen Organisationen zu gewinnen und einzustellen.

Die Tatsache, dass die Dekrete ab dem 1. Januar 2025 in Kraft treten, zeigt die Synchronisierung zwischen Politik und Praxis sowie die sorgfältige Vorbereitung der Regierung. Dadurch wird sichergestellt, dass die wichtigsten eingeführten Richtlinienpakete nicht nur Formalitäten sind, sondern sofort wirksam umgesetzt werden können.

Das Ziel des Dekrets 177 besteht darin, die Richtlinien und Strategien der Partei zur Umsetzung von Regimen und Strategien für Kader nach Parteikongressen auf allen Ebenen sowie für Kader unter der Leitung des Politbüros und des Sekretariats, denen von den zuständigen Behörden gemäß der Abschlussmitteilung Nr. 20-TB/KL vom 8. September 2022 des Politbüros die Erlaubnis zum Rücktritt oder zur Pensionierung erteilt wurde, umgehend zu institutionalisieren. Darüber hinaus sollten geeignete Maßnahmen entwickelt werden, um die Arbeit und Beiträge von Kadern zu fördern und anzuerkennen, die nicht alt genug für eine Wiederwahl sind und in den Ruhestand gehen möchten. Beheben Sie Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten im Prozess der Organisation und Umsetzung von Richtlinien und tragen Sie so zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Personalmanagements bei.

Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst erledigen Verwaltungsvorgänge in der Zentralstelle. (Illustratives Foto. Quelle: VNA)

Gemäß Dekret 177 gibt es drei Gruppen von Nutznießern des Regimes und der Politik, darunter:

(i) Fälle, in denen Beamte nicht alt genug sind, um wiedergewählt zu werden (weniger als 30 Monate zwischen dem Kongress und dem Zeitpunkt des Ruhestands).

(ii) In Fällen, in denen die Arbeitszeit ab dem Datum des Kongresses 30 bis 60 Monate beträgt, haben sie das Rentenalter erreicht, möchten jedoch aufgrund der Personalvereinbarung des Parteikomitees in den Ruhestand gehen und haben die Genehmigung der zuständigen Behörde.

(iii) Kader unter der Leitung des Politbüros und des Sekretariats können von den zuständigen Behörden gemäß der Schlussfolgerung Nr. 20-TB/KL vom 8. September 2022 des Politbüros in den Ruhestand treten oder in den Ruhestand treten.

Die oben genannten Inhalte schaffen eine Rechtsgrundlage für die Lösung von Fällen, in denen das Politbüro und das Sekretariat Verstöße handhaben und von den zuständigen Behörden entlassen oder vorzeitig in den Ruhestand versetzt werden; Ergänzende Vorschriften, die die Anwendung des Systems auf Fälle ermöglichen, in denen keine Disziplinarmaßnahmen ergriffen werden, die Person jedoch ihre Arbeit aufgeben oder vorzeitig in den Ruhestand gehen möchte.

Darüber hinaus wird mit dem Dekret 177 die Politik der Weiterarbeit bis zum Rentenalter abgeschafft. die praktischen Anforderungen für diejenigen zu erfüllen, die nicht alt genug für eine Wiederwahl sind, sich aber dennoch dafür entscheiden, zu bleiben und zu arbeiten, was die Organisation und Zuweisung von Arbeitsstellen erschwert; Dadurch werden diejenigen, die das Regime genießen, dazu ermutigt, ihre Arbeit aufzugeben und sofort in Rente zu gehen.

Im Kontext der Verwaltungsreform und der Umstrukturierung des Staatsapparats ist die Umsetzung von Maßnahmen für Arbeitnehmer, insbesondere Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die vor Erreichen der Altersgrenze in den Ruhestand gehen, zu einem sehr wichtigen Thema geworden und stößt bei vielen Menschen auf Interesse.

Dementsprechend zeigt das Dekret Nr. 178 die Entschlossenheit und Entschlossenheit der Regierung bei der Umsetzung des Ziels, den Apparat des politischen Systems zu rationalisieren. Das Dekret 178 umfasst 3 Kapitel und 27 Artikel und legt eine Reihe von Politikbereichen fest, beispielsweise: Maßnahmen für Personen, die vor Erreichen des Rentenalters in den Ruhestand gehen und für die Zeit des vorzeitigen Ruhestands eine einmalige Rente erhalten; Sie haben Anspruch auf eine Vorruhestandsregelung, können eine Rente beziehen, ohne dass der Rentenbeitrag gekürzt wird, Sie erhalten eine Vorruhestandsbeihilfe und erhalten Prämien für den Vorruhestand (Artikel 7). Rücktrittsregelung für Kader und Beamte (Artikel 9); Rücktrittsregelung für Beamte und Angestellte (Artikel 10)...

Darüber hinaus legt Dekret 178 auch die Politik zur Ausbildung und Verbesserung der Qualifikationen von Kadern und Beamten nach der Umstrukturierung klar dar. Für Angehörige der Streitkräfte, die sich im Prozess der organisatorischen Umstrukturierung befinden, gelten dieselben Richtlinien und Regelungen wie für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Vertragsarbeiter in staatlichen Behörden.

Daraus lässt sich schließen, dass ein Kader, der vor Erreichen des Alters in den Ruhestand geht, immer noch sein volles Gehalt gemäß der Gehaltsskala erhält, dass ihm der Rentensatz aufgrund der vorzeitigen Pensionierung nicht gekürzt wird und dass er weiterhin Zulagen erhält, beispielsweise für Führungspositionen, den öffentlichen Dienst, die Parteiarbeit, Massenorganisationen usw.

Diese Regelungen tragen in der Praxis dazu bei, die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu sichern, die ihre Stelle aufgrund organisatorischer Umstrukturierungen aufgeben. Gleichzeitig gilt es, Kader mit herausragenden Qualitäten und Fähigkeiten zu halten und zu fördern; Erhöhen Sie die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf zentraler und provinzieller Ebene, die Geschäftsreisen an die Basis unternehmen, um die Humanressourcen zu erhöhen und Impulse für die lokale sozioökonomische Entwicklung zu setzen.

Die Politik zur Gewinnung talentierter Mitarbeiter beschränkt sich nicht nur auf die Vergütungsregelung, sondern zielt auch auf die Schaffung eines kreativen und dynamischen Arbeitsumfelds ab, das den Talenten dabei hilft, ihre Kapazitäten im Dienste der Menschen optimal zu nutzen. (Quelle: VGP)

Talente für den öffentlichen Sektor gewinnen

Das Dekret Nr. 179 verdeutlicht die Haltung von Partei und Staat zur Anwerbung und Beschäftigung talentierter Menschen in Agenturen, Organisationen und Einheiten der Partei, des Staates, der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen.

Gemäß diesem Dekret müssen Ministerien, Zweigstellen sowie zentrale und lokale Behörden bei der Personalbesetzung Prioritäten setzen, um hervorragende Absolventen und talentierte Nachwuchswissenschaftler zu gewinnen. Der Leiter der Behörde, die für die Verwaltung der Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes zuständig ist, ist dafür verantwortlich, gezielt Stellen zu identifizieren, für die in der von ihm geleiteten Behörde, Organisation oder Einheit Bedarf an talentierten Mitarbeitern besteht.

Das Dekret konzentriert sich auf drei spezifische Personengruppen: (i) die Gruppe der talentierten Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten – dies ist die bestehende Personalgruppe im öffentlichen Sektor, wobei die Erwartungen auf Grundlage herausragender Fähigkeiten und der Fähigkeit bestimmt werden, wirksam zu staatlichen Verwaltungstätigkeiten beizutragen; (ii) eine Gruppe exzellenter Absolventen und talentierter Nachwuchswissenschaftler – diese Gruppe lässt sich leicht anhand herausragender akademischer Leistungen oder veröffentlichter wissenschaftlicher Arbeiten identifizieren; (iii) Gruppe von Experten, Managern, Betriebswirten, führenden Wissenschaftlern – diese Gruppe umfasst sowohl Vietnamesen als auch Ausländer, basierend auf Erfahrung und Erfolgen im jeweiligen Fachgebiet.

Um die oben genannten Personengruppen anzuziehen und zu beschäftigen, legt Dekret 179 sechs herausragende Richtlinien fest: Priorisierung der Einstellung talentierter Menschen, denen die Teilnahme an speziellen, verkürzten und priorisierten Einstellungsverfahren im Vergleich zum normalen Verfahren erleichtert wird; besondere finanzielle Vorteile für sie beim Eintritt in den öffentlichen Dienst vorsehen; Nach der Einstellung nehmen talentierte Mitarbeiter an intensiven Schulungs- und Entwicklungsprogrammen teil, um ihr Potenzial zu maximieren. verfügen über bevorzugte Richtlinien hinsichtlich der Unterbringung und Verwendung nach der Einstellung; Nach der Einstellung werden talentierte Menschen bevorzugt auf Positionen verwiesen, die ihrem Fachwissen, ihrer Erfahrung und ihren persönlichen Stärken entsprechen, um ihnen dabei zu helfen, ihre Fähigkeiten optimal zu nutzen.

Für Menschen mit Talent und Managementfähigkeiten eröffnet das Dekret die Möglichkeit, bei entsprechender Qualifikation in Führungs- oder Managementpositionen einbezogen und ernannt zu werden. Förderpolitik für im Ausland lebende Experten, Manager, Wirtschaftsverwalter und führende Wissenschaftler aus dem vietnamesischen Ausland oder aus dem Ausland – Vereinfachung der Verfahren zur Erteilung von Visa, Arbeitserlaubnissen und langfristigen Aufenthaltsgenehmigungen, Schaffung günstiger Bedingungen für eine dauerhafte Niederlassung, herausragende Beiträge einzelner Personen werden bei nationalen Veranstaltungen geehrt und anerkannt.

Im Dekret 179 wird zudem klargestellt, dass hervorragende Absolventen und talentierte Nachwuchswissenschaftler bei einer Einstellung in den Beamten- oder öffentlichen Dienst während der Probezeit 100 % ihres Gehaltes erhalten. Gleichzeitig erhalten Sie innerhalb von 5 Jahren ab dem Datum der Einstellungsentscheidung eine zusätzliche Zulage in Höhe von 150 % des aktuellen Gehaltskoeffizienten.

Gemäß Dekret 179/2024/ND-CP erhalten hervorragende Absolventen und talentierte junge Wissenschaftler bei einer Einstellung als Beamte oder öffentliche Angestellte während ihrer Probezeit 100 % ihres Gehaltes. Gleichzeitig erhalten Sie innerhalb von 5 Jahren ab dem Datum der Einstellungsentscheidung eine zusätzliche Zulage in Höhe von 150 % des aktuellen Gehaltskoeffizienten.

Wenn Experten, Manager, Betriebswirte und führende Wissenschaftler aus Vietnam im arbeitsfähigen Alter gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes sind und langfristig bei Behörden, Organisationen und Einheiten des politischen Systems arbeiten möchten, wird die zuständige Behörde ihre Aufnahme in den öffentlichen Dienst und in das Staatsbedienstetenverhältnis in Erwägung ziehen und ihnen eine zusätzliche Zulage in Höhe von 300 % des aktuellen Gehalts (darunter: Gehalt entsprechend Rang, Position, Titel, Berufsbezeichnung und Gehaltszulagen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen) gewähren.

Auf Grundlage der Bedürfnisse und Aufgaben der Agentur oder Einheit sowie der Kapazität der vietnamesischen Experten, Manager, Betriebswirte und führenden Wissenschaftler können die zuständigen Behörden vietnamesische Experten, Manager, Betriebswirte und führende Wissenschaftler in Erwägung ziehen und ernennen, um Führungs- und Managementpositionen oder -positionen zu bekleiden oder sie in Jobs mit den beruflichen und technischen Anforderungen der Ebenen „Hauptexperte“, „Seniorexperte“ und gleichwertig einzuteilen; Ernennung zu einem Dienstgrad oder Berufstitel, der der zugewiesenen Arbeitsstelle entspricht.

Damit die in den drei Dekreten festgelegten Maßnahmen wirklich wirksam sind, muss es einen transparenten Überwachungs- und Bewertungsmechanismus geben, um Probleme umgehend zu erkennen und rechtzeitig Korrekturmaßnahmen zu ergreifen. Fördermaßnahmen wie Arbeitsplatzversetzungen, Umschulungen oder Altersversorgung müssen fair und gerecht umgesetzt werden, um während des Übergangsprozesses Vertrauen und Motivation zu schaffen.

Darüber hinaus ist es notwendig, detaillierte Aktionspläne zu entwickeln, um die einzelnen Maßnahmengruppen zu konkretisieren und ihre Durchführbarkeit bei der Umsetzung in die Praxis sicherzustellen. Gleichzeitig muss die Kommunikationsarbeit vorangetrieben werden, damit alle relevanten Akteure – von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten bis hin zu den Streitkräften – die Ziele, den Inhalt und die Bedeutung des Dekrets klar verstehen.

Vor allem ist eine enge Koordinierung zwischen allen Ebenen und Sektoren, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, eine Voraussetzung für die Gewährleistung einer einheitlichen und effektiven Umsetzung des Dekrets. Dies trägt zur Verbesserung der operativen Effizienz des politischen Systems bei und erfüllt die Erwartungen des Landes an eine nachhaltige Entwicklung.

Quelle: https://baoquocte.vn/xay-dung-he-thong-chinh-tri-vung-manh-hieu-luc-hieu-qua-308015.html