Kinhtedothi – Mit dem Hauptstadtgesetz von 2024 wurde ein Pilotmechanismus für Finanzen und Haushalt angepasst und ergänzt, um eine offene und günstige Institution für Hanoi zu schaffen, die bei der Gestaltung und Verwendung des Haushalts zur Förderung von Entwicklungsinvestitionen flexibel und proaktiv sein kann …
Mobilisierung finanzieller Mittel und Budgets für die Entwicklung der Hauptstadt (Artikel 34)
Finanz- und Haushaltspolitik sowie Ressourcenmobilisierung für die Entwicklung der Hauptstadt sind in Kapitel IV festgelegt.
In der Resolution Nr. 15-NQ/TW heißt es: „Mobilisieren und nutzen Sie alle Ressourcen effektiv, um das Potenzial und die Vorteile der Hauptstadt in den Bereichen Kultur, Wissenschaft und Technologie optimal auszuschöpfen.“ Förderung der führenden und motivierenden Rolle öffentlicher Investitionen in Kombination mit der Ermutigung und Nutzung von Kapitalquellen aus dem privaten Sektor, dem ausländischen Investitionssektor, von Geldgebern und internationalen Organisationen usw.; „Freisetzung, Mobilisierung und wirksame Nutzung von Landressourcen und Ressourcen im Zusammenhang mit der Entwicklung von Infrastruktursystemen und der Planung der sozioökonomischen Entwicklung.“
Das Hauptstadtgesetz 2024 institutionalisiert diese Ausrichtung der Resolution Nr. 15-NQ/TW in Richtung der Förderung der Dezentralisierung im Investitionssektor, der Vereinfachung von Investitionsverfahren, der Verbesserung von Anreizen und Investitionsunterstützung sowie der Diversifizierung neuer Investitionsmodelle und -methoden und trägt so dazu bei, soziale Investitionen anzuziehen, um Kapitalquellen aus dem Staatshaushalt zu unterstützen; Nutzen Sie Landressourcen und öffentliche Vermögenswerte effektiv, um Investitionsziele für die Entwicklung einer grünen, intelligenten und modernen Hauptstadt Hanoi zu erreichen.
Was die Mobilisierung von Finanzmitteln und Budgets für die Entwicklung der Hauptstadt betrifft, so ist in Artikel 34 Folgendes festgelegt: Zusätzliche Einnahmequellen aus dem Zentralhaushalt für den Stadthaushalt: Zu den Einnahmequellen zählen vom Zentralhaushalt abgezogene Beträge für den Stadthaushalt (Klausel 1, Artikel 34); Durch den gezielten Mehrzufluss an Bundesmitteln zum Stadthaushalt wird sichergestellt, dass der Bundeshaushalt kein Defizit aufweist und die Gesamteinnahmen des Bundeshaushalts in der Gemeinde gegenüber dem Vorjahr nicht übersteigt (§ 34 Abs. 2 und 3).
Neue Einnahmequellen für den Stadthaushalt: Einnahmen aus der Erhebung bestimmter Arten von Gebühren und Abgaben in der Stadt, die nicht in der mit dem Gesetz über Gebühren und Abgaben erlassenen Liste der Gebühren und Abgaben aufgeführt sind; Passen Sie die Höhe oder den Satz der Gebühren und Abgaben an, die von den zuständigen Behörden für die in der mit dem Gesetz über Gebühren und Abgaben erlassenen Liste der Gebühren und Abgaben aufgeführten Gebühren und Abgaben festgelegt werden. Für die Erhebung von Gebühren und Abgaben in der Stadt muss ein Fahrplan gelten. der Entwicklungskapazität und den Anforderungen der Stadt angemessen; Schaffung eines günstigen Produktions- und Geschäftsumfelds für Unternehmen, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen, sowie von Investitionsanreizen für Branchen und Berufe; keine Negativität verursachen und die Sicherheit, Ordnung und soziale Unversehrtheit nicht beeinträchtigen; die Einheit des Marktes gewährleisten und den Verkehr von Waren und Dienstleistungen nicht behindern; Führen Sie eine angemessene Regulierung einer Reihe von Waren, Dienstleistungen und legalen Einnahmequellen von Organisationen und Einzelpersonen in der Stadt durch; Gewährleistung von Öffentlichkeit, Transparenz und einer Reform der staatlichen Verwaltung (Absatz 4, Artikel 34).
Einnahmen aus Krediten des Stadtvolkskomitees durch die Ausgabe von Kommunalanleihen, Kredite bei inländischen Finanzinstituten, anderen inländischen Organisationen, Auslandskredite der Regierung an die Stadt zur Weitervergabe und aus den ausgegebenen Staatsanleihen, deren Gesamtkreditsaldo 120 % der Haushaltseinnahmen der Stadt gemäß der Dezentralisierung nicht übersteigt. Falls es notwendig ist, Kredite in einer höheren Höhe aufzunehmen, um die wichtigsten Projekte der Stadt umzusetzen, erstattet das Stadtvolkskomitee der Regierung Bericht zur Prüfung und legt ihn der Nationalversammlung zur Entscheidung vor. Jedes Jahr beschließt die Nationalversammlung und der Premierminister legt die Gesamtkreditsumme und das Haushaltsdefizit der Stadt fest (Klausel 6, Artikel 34).
Die Einnahmen aus dem Stadthaushalt fließen entsprechend dem Aufteilungsverhältnis der Grundnutzungs- und Grundpachtgebühren in den gesamten zentralen Haushaltsteil der Stadtverwaltung, um diesen auf die Schaffung vorrangiger Mittel zu konzentrieren, mit denen die Verlagerung der gemäß Absatz 3, Artikel 18 des Hauptstadtgesetzes 2024 auf der Liste der zu verlagernden Behörden, Einheiten und Einrichtungen unterstützt und die Umsetzung wichtiger Projekte der Hauptstadt unterstützt wird (Absatz 7, Artikel 34).
Auf die Einnahmen aus dem Stadthaushalt haben Anspruch auf 100 % der Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten aus Programmen und Projekten im Rahmen des Mechanismus zur Börse und zum Ausgleich von Emissionszertifikaten unter Verwendung des Stadthaushalts (Klausel 8, Artikel 34).
Einnahmen aus Innovationen bei der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte in einer Reihe von Bereichen (Form von Konzessionsverträgen für die Nutzung und Verwaltung von Kultur- und Sportinfrastrukturanlagen und -gegenständen sowie wertvollen architektonischen Werken; Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Pachtzwecke, Joint Ventures und Vereinigungen im Einklang mit den Funktionen und Aufgaben der mit der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte betrauten öffentlichen Dienstleistungseinheiten) (Klauseln 1, 2, 3, Artikel 41).
Verwendung der Finanzmittel und des Haushalts für die Entwicklung der Hauptstadt (Artikel 35)
Das Hauptstadtgesetz von 2024 legt konkrete Richtlinien fest, um eine offene und günstige Institution für die Hauptstadt zu schaffen, die das Budget für Entwicklungsinvestitionen flexibel und proaktiv gestalten und nutzen kann, wodurch die Schwierigkeiten des aktuellen Haushaltsgesetzes und des Gesetzes über öffentliche Investitionen überwunden werden. Das Gesetz ermächtigt den Stadtvolksrat insbesondere dazu:
Entscheidung über die Verwendung der Mittel für die Gehaltsreform: Entscheidung über die Verwendung der verbleibenden Mittel für die Gehaltsreform des Stadthaushalts und die Erlaubnis für untergeordnete Haushalte, die verbleibenden Mittel für die Gehaltsreform zu verwenden, um im Rahmen der Ausgabenaufgaben der lokalen Haushaltsebenen in die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur zu investieren und zusätzliche Einnahmen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte unter der Verwaltung der Stadt auszugeben, wobei die Gesamtausgaben das 0,8-fache des Grundgehaltsfonds der von der Stadt verwalteten Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten nicht überschreiten dürfen, nachdem ausreichende Mittel zur Umsetzung der Gehaltsreform für den gesamten Zeitraum der Haushaltsstabilisierung gemäß den Bestimmungen der zuständigen Behörden sichergestellt und die Umsetzung der von der Zentralregierung und der Stadt erlassenen Sozialpolitik, Sozialversicherung und Sozialfürsorge sichergestellt wurden (Punkte a und b, Absatz 1, Artikel 35).
Beschluss über die Verwendung des städtischen Haushalts: Unterstützung bei der Umsiedlung, beim Neubau und bei der Grundstückserschließung für Subjekte, die auf der Liste der nach Satzung umsiedlungspflichtigen Subjekte stehen (Artikel 35 Buchstabe c, Satz 1).
Unterstützung zentraler Behörden bei der Erfüllung von Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung, der Landesverteidigung, der Sicherheit, Ordnung und sozialen Sicherheit in der Stadt, Unterstützung anderer Orte im Land oder Unterstützung anderer Länder bei Bedarf; Ermöglichen Sie den Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, mit ihrem Budget andere Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene der Stadt Hanoi und Bezirksverwaltungseinheiten anderer Provinzen und zentral verwalteter Städte bei der Verhütung, Bekämpfung und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen und Epidemien, bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme und bei Aufgaben der sozialen Sicherheit und Sozialfürsorge zu unterstützen (Punkt d, Absatz 1, Artikel 35).
Umsetzung von Investitionsprojekten, Bauarbeiten, Projekten zur Verbindungs- und Regionalentwicklung zwischen der Hauptstadt und anderen Ortschaften sowie von Nationalstraßen- und Schnellstraßenprojekten, die durch die Stadt führen, gemäß der Planung (Punkt d, Absatz 1, Artikel 35).
Vorschriften zu Regimen, Standards und Ausgabennormen für Ausgabenaufgaben unter Verwendung des Stadtbudgets: Der Volksrat der Stadt regelt Regime, Standards und Ausgabennormen für Ausgabenaufgaben unter Verwendung des Stadtbudgets, die über die Vorschriften übergeordneter staatlicher Stellen hinausgehen oder noch nicht in diesen enthalten sind, um sozioökonomische Entwicklungsaufgaben durchzuführen, die Umsetzung der Sozialpolitik, der sozialen Sicherheit, des sozialen Wohlergehens, der Landesverteidigung, der Sicherheit, der Ordnung und der sozialen Sicherheit der Hauptstadt im Einklang mit der Ausgleichskapazität des Stadtbudgets sicherzustellen (Punkt e, Absatz 1, Artikel 35).
Am 8. Dezember 2024 verabschiedete der Volksrat von Hanoi auf seiner 14. Sitzung vier Resolutionen zu den Bereichen Finanzen und Haushalt.
Dementsprechend umfassen die verabschiedeten Beschlüsse: Genehmigung der Abrechnung der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts der Stadt im Jahr 2022; Lokale Haushaltsschätzungen und Haushaltszuweisung auf Stadtebene im Jahr 2024 (einschließlich der Zuweisung von Karrierekapital und öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2024; Aktualisierung der Struktur des öffentlichen Investitionskapitalplans 2023; Aktualisierung und Anpassung des 5-Jahres-mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2021–2025 auf Stadtebene)...
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html
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