Ein wichtiger Impuls für den Wiederaufbau Hanois.

Kinhtedothi – Die Stadterneuerung ist einer der Schwerpunkte des Hauptstadtgesetzes von 2024. Neben der Übernahme einiger alter Bestimmungen fügt das Gesetz zahlreiche Inhalte hinzu, die den spezifischen Gegebenheiten Hanois entsprechen und der Entwicklung der Hauptstadt in der neuen Situation neue Impulse verleihen.

Anlässlich des chinesischen Neujahrsfestes 2025 (Jahr der Schlange) führte die Abteilung für Wirtschaft und Stadtentwicklung ein Gespräch mit Professor Dr. Dang Hung Vo, dem ehemaligen stellvertretenden Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt , über das Hauptstadtgesetz von 2024. Er ist der Ansicht, dass das Hauptstadtgesetz von 2024 eine wegweisende Vision verfolgt, praxisnah ist und keine Unklarheiten oder Mehrdeutigkeiten mehr aufweist. Damit schaffe es eine rechtliche Grundlage für Hanoi, den Stadterneuerungsprozess durchzuführen.

Ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Professor, Doktor der Wissenschaften Dang Hung Vo.

Die Vision verwirklichen, die Hauptstadt entwickeln.

Professor Dang Hung Vo, als Experte, dem Hanoi stets besondere Aufmerksamkeit geschenkt hat, wie beurteilen Sie das Hauptstadtgesetz von 2024?

Hanoi ist eine besondere Stadt mit einer über tausendjährigen historischen Tradition der Zivilisation, des Heldentums und der Kreativität… ihr Status ist seit der Verfassung von 1946 festgelegt und in der aktuellen Verfassung (2013) klar formuliert: „Die Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam ist Hanoi.“

Hanoi hat während seiner gesamten Entwicklung stets Aufmerksamkeit, Unterstützung und einen besonderen Rechtsrahmen von Partei, Nationalversammlung und Staat erhalten. Im November 2012 verabschiedete und verkündete die Nationalversammlung das Hauptstadtgesetz (Hauptstadtgesetz 2012). Am 28. Juni 2024 wurde in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung das geänderte Hauptstadtgesetz (Hauptstadtgesetz 2024) verabschiedet.

Objektiv betrachtet beweist die Tatsache, dass Hanoi ein eigenes Gesetz hat, das große Interesse der Partei, des Staates und der Bevölkerung des ganzen Landes an der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi. Weltweit haben nur etwa zehn Länder eigene Gesetze für ihre Hauptstädte.

Das Hauptstadtgesetz von 2024 dient daher nach seiner Verabschiedung als Leitprinzip für Hanoi, um in der kommenden Zeit bedeutende Fortschritte zu erzielen. Denn die Ausarbeitung eines Gesetzes speziell für eine Region ist sehr schwierig, während bereits ein nationales Gesetz existiert.

Die Planung selbst ist das eine, doch die Schaffung eines rechtlichen Rahmens für die Planung im Rahmen des neuen Gesetzes ist entscheidend. Ich begrüße das Hauptstadtgesetz von 2024 sehr. Dieses Gesetz hat konkrete Inhalte und Ziele, stellt Verbindungen zum allgemeinen Rechtssystem her und eröffnet einen guten Mechanismus für die Entwicklung der Hauptstadt.

Mit anderen Worten: Das Hauptstadtgesetz von 2024 hat die Vision und die Entwicklungsbestrebungen verwirklicht, nach denen sich die Bevölkerung von Hanoi und des ganzen Landes gesehnt hat – etwas, das das Hauptstadtgesetz von 2012 nicht erreichen konnte.

Wie Sie soeben festgestellt haben, dient das Hauptstadtgesetz von 2024 als Leitprinzip für Hanois bedeutende Fortschritte. Worauf gründet sich also Ihr Vertrauen in diese Einschätzung?

Es gibt vier Faktoren, die das Hauptstadtgesetz von 2024 erreicht hat und die mir Zuversicht geben. Der erste und wichtigste Faktor, der das Rückgrat des Gesetzes bildet, ist die Legalisierung des Mechanismus für eine Stadtentwicklung auf der Grundlage des öffentlichen Verkehrssystems (TOD).

Artikel 31 regelt insbesondere die auf den öffentlichen Nahverkehr ausgerichtete Stadtentwicklung, einschließlich Aspekten wie der Planung von Stadtbahnsystemen und Knotenpunkten, Investitionen in den Ausbau des Stadtbahnnetzes sowie Mechanismen zur Erhebung von Wertschöpfungsabgaben für Grundstücke in Knotenpunkten. Dies trägt zur Schaffung einer soliden Rechtsgrundlage für Stadtbahnprojekte bei.

Kurz gesagt: Was auch immer Sie tun, Sie müssen ein öffentliches Verkehrssystem aufbauen. Dazu müssen Sie das städtische Verkehrssystem planen. Auf Grundlage dieses Verkehrssystemplans legen Sie dann die Standorte von Verkehrsknotenpunkten fest und entwickeln anschließend weitere Pläne, die auf dem öffentlichen Verkehrssystem und diesen Knotenpunkten basieren und die Entwicklung von Wohngebieten, Gewerbegebieten, touristischen Gebieten, Infrastruktureinrichtungen, Unterhaltungsbereichen usw. umfassen.

Die Entwicklung des Verkehrswesens ist eine natürliche Folge der Wirtschaftsförderung. In der Vergangenheit verlief die Verkehrsentwicklung in Hanoi planlos und bot kein Potenzial für geoökonomische Vernetzung. Dies führte zu einer chaotischen Situation, in der das Potenzial der Hauptstadt als Megacity nicht voll ausgeschöpft werden konnte.

Tatsächlich haben Industrieländer weltweit gezeigt, dass die städtebauliche Entwicklung nach dem Transit-Konzept (TOD) nicht nur eine moderne Planungslösung, sondern eine Schlüsselstrategie zur Förderung der Entwicklung moderner, hochverdichteter Stadtgebiete ist, die dennoch ein attraktives Stadtbild bewahren. Diese Strategie trägt nicht nur zur Optimierung der Flächennutzung bei, sondern reduziert auch Verkehrsstaus, senkt Emissionen und verbessert die Qualität des öffentlichen Raums.

Die stadtverträgliche Stadtentwicklung (TOD – Transit-Oriented Development) ist auch der Schlüssel zur Erschließung verborgener wirtschaftlicher Potenziale, zur Steigerung des Bodenwerts und zur Förderung der Entwicklung wichtiger Wirtschaftszentren. Diese Strategie schafft günstige Bedingungen für die Entwicklung und Revitalisierung wichtiger Stadtgebiete durch eine verbesserte Flächennutzungsplanung und städtische Wirtschaftstätigkeiten, während gleichzeitig die öffentliche Infrastruktur modernisiert und insbesondere eine „Smart City“ aufgebaut wird.

Der Bebauungsplan für den Red River eröffnet die Möglichkeit, den Fluss zu einer wichtigen städtebaulichen Achse der Hauptstadt zu entwickeln. Foto: Pham Hung

Vier Kernpunkte, aber das Problem der widerstreitenden Interessen muss angesprochen werden.

Drei weitere Elemente fehlen noch, Sir?

Das zweite wichtige Element des Hauptstadtgesetzes von 2024 ist die Sensibilisierung für Umweltschutz und die Stärkung der Verantwortung dafür. Ein zentraler Punkt ist, dass das Gesetz Lösungen vorschlägt, um Organisationen und Einzelpersonen beim Umstieg von Fahrzeugen mit fossilen Brennstoffen auf Fahrzeuge mit sauberer Energie zu unterstützen; Investitionen in die Entwicklung einer sauberen Energieinfrastruktur für den Verkehr vorsieht; Bestimmungen zur Einschränkung der Nutzung schadstoffausstoßender Fahrzeuge enthält; und Umweltzonen (Gebiete, in denen Fahrzeuge, die Umweltverschmutzung verursachen, eingeschränkt werden) auszuweisen.

Das Gesetz betont die Verantwortlichkeiten und legt die Befugnisse der staatlichen Stellen beim Schutz der Umwelt fest; es präzisiert die Vorschriften zur Abfallwirtschaft, zur Luft- und Wasserverschmutzung sowie zum Schutz städtischer Ökosysteme.

Dies entspricht den dringenden Erfordernissen angesichts der rasanten Urbanisierung Hanois. Ein weiterer wichtiger Punkt ist, dass das Hauptstadtgesetz von 2024 die Voraussetzungen dafür schafft, dass sich die Bevölkerung an Umweltschutzmaßnahmen beteiligt und so das Bewusstsein und die bürgerliche Verantwortung für die Umwelt stärkt.

Die Förderung des Einsatzes neuer Technologien im Umweltmanagement und in der intelligenten Stadtentwicklung trägt dazu bei, negative Umweltauswirkungen zu minimieren. Dies ist von entscheidender Bedeutung, da Umweltschutz nicht allein von der Regierung erreicht werden kann; wirksame Ergebnisse erfordern die Beteiligung der Bevölkerung.

Drittens legt das Hauptstadtgesetz von 2024 fest, dass städtische Bau- und Sanierungsmaßnahmen dem Grundsatz der Wahrung kultureller Werte entsprechen müssen. Artikel 20 besagt insbesondere: „Stadterneuerung und -verschönerung müssen den Planungs- und Bauvorschriften sowie dem Städtebau entsprechen; das kulturelle, historische, natürliche und architektonische Landschaftserbe der Hauptstadt schützen; die Einhaltung der Bau-, Brandschutz- und Brandbekämpfungsstandards gewährleisten; die städtischen Annehmlichkeiten verbessern und das Wohnumfeld für die Bewohner in den sanierten und verschönerten Gebieten optimieren.“

Genau darin liegt die Einzigartigkeit des Hauptstadtgesetzes von 2024. Hanoi, mit seiner über tausendjährigen Zivilisation, birgt zahlreiche historische und kulturelle Relikte aus Thang Long und Dong Do. Der Stadterneuerungsprozess muss die kulturelle Seele Hanois bewahren und pflegen. Diese kulturelle Seele ist ein entscheidender Faktor für die Bindung und Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte. Stellen Sie sich nun Folgendes vor: Wenn Hanoi seine unverwechselbare kulturelle Identität verlöre, wie viele Touristen würden die Stadt dann noch besuchen wollen?

Der vierte Punkt, den ich ansprechen möchte, ist, dass das Hauptstadtgesetz von 2024 den Geist der Resolution 18/NQ-TW konkretisiert hat, indem es Ressourcen der Bevölkerung im Wiederaufbaugebiet mobilisiert, um diese durch Beiträge von Land, Häusern und Initiativen (Vorschläge für Planungsoptionen, Schaffung von Land für den Wiederaufbau in den einzelnen Gebieten) am städtischen Wiederaufbau zu beteiligen. Dies zeigt, dass das Hauptstadtgesetz von 2024 Präsident Ho Chi Minhs große Idee verwirklicht: Jede Entwicklung ist das Werk des Volkes; das Volk ist das Fundament; das Volk ist die treibende Kraft der Entwicklung.

Angesichts der vier Kernpunkte des Hauptstadtgesetzes von 2024, die Sie hervorgehoben haben, und Ihrer Argumentation, dass diese die wesentlichen Grundlagen für den Durchbruch der Hauptstadt bilden, was muss Ihrer Meinung nach getan werden, um sicherzustellen, dass diese Kernpunkte des Gesetzes effektiv umgesetzt werden?

Tatsächlich entspringen alle Konflikte Eigeninteressen. Damit das Gesetz wirksam umgesetzt werden kann, müssen meiner Ansicht nach diejenigen, die es durchsetzen, ihre Gier, ihren Zorn und ihre Selbsttäuschung beherrschen; sie müssen das Gemeinwohl über persönliche Interessen stellen.

Bevor es individuelle Interessen geben kann, muss ein Gemeinwohl vorhanden sein. Denn wenn nur individuelle Interessen verfolgt werden, werden selbst bei soliden Gesetzen und Planungen diese vom Einzelnen verzerrt und manipuliert, und letztendlich sind die Ergebnisse bedeutungslos.

Ich bin jedoch zuversichtlich aufgrund des von Generalsekretär To Lam formulierten „Strebens nach Fortschritt“ und hoffe, dass es für jene Opportunisten, die von einer Politik profitieren, die die Entwicklung der Hauptstadt behindert, keine „Käsestücke“ geben wird.

Vielen Dank, mein Herr!

 

Das Hauptstadtgesetz von 2024 umfasst sieben Kapitel mit 54 Artikeln (im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012, das drei Kapitel mehr und doppelt so viele Artikel enthielt). Das Hauptstadtgesetz von 2024 zeichnet sich durch zahlreiche innovative Punkte und eine wegweisende Vision aus und schafft eine rechtliche Grundlage für Hanoi, um überlegene und einzigartige Mechanismen und Strategien umzusetzen, alle Ressourcen zu mobilisieren und das Potenzial und die Stärken der Hauptstadt effektiv zu nutzen. Das Gesetz tritt am 1. Januar 2025 in Kraft, mit Ausnahme von fünf Bestimmungen, die erst am 1. Juli 2025 in Kraft treten.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html