Der allgemeine Grundsatz bei der Ausgestaltung der Steuerpolitik besteht darin, eine Analyse aus vielen Perspektiven vorzunehmen und die Gesamtinteressen vieler Parteien abzuwägen. Daher muss die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Alkohol und Bier sorgfältig geprüft werden. Zudem muss ein vernünftiger Fahrplan für die Erhöhung erstellt werden, um Unternehmen und Verbrauchern die Anpassung an die schrittweise Steuererhöhung bis 2030 zu erleichtern.
Dies waren die Aussagen von Herrn Nguyen Van Phung, dem ehemaligen Direktor der Steuerbehörde für Großunternehmen (Allgemeine Steuerbehörde), als er mit Reportern von Kinh te & Do thi über die vom Finanzministerium vorgeschlagene Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bier und Alkohol sprach.
Sicherstellung der Interessenharmonie aller Parteien
Laut dem Gesetzentwurf zur Sonderverbrauchssteuer (SCT), der derzeit im Finanzministerium beraten wird, ist die vorgeschlagene Steuererhöhung für Alkohol und Bier recht hoch. Wird dieser neue Steuersatz die Unternehmen schockieren, Sir?
- Ich studiere sorgfältig den Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer, den das Finanzministerium der Regierung vorgelegt hat. Dieser Vorschlag enthält im Vergleich zum vorherigen Entwurf viele neue Punkte. Konkret gibt es zwei Möglichkeiten, die Steuern auf alkoholische Getränke zu erhöhen. Die vorgeschlagenen Optionen erhöhen sich alle erheblich im Vergleich zu den Steuersätzen, die derzeit auf diesen Artikel angewendet werden. Demnach soll bis 2030 der Sonderverbrauchsteuersatz für Bier und Wein über 20 Grad auf 90 – 100 Prozent steigen, unter 20 Grad liegt er bei 60 – 70 Prozent.
Ich denke, dass es mit dem Ziel der Steuerverbesserung gemäß dem von der Regierung genehmigten Programm zur Erhöhung der Steuern, einschließlich der Sonderverbrauchssteuer, bis zum Jahr 2030 notwendig ist, Mittel für Haushaltsausgaben, die Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und sozialen Absicherung bereitzustellen sowie die Einkommensteuersätze anzupassen.
Denn die Hauptaufgabe der Steuern im Allgemeinen und der Verbrauchsteuern im Besonderen besteht darin, Einnahmen für den Staatshaushalt zu schaffen. Gleichzeitig wird die Steuererhebung Auswirkungen auf Veränderungen im Produktions-, Konsum- und Einkommensverhalten haben. Damit einhergehend wird sich auch das Verhältnis von Angebot und Nachfrage, also die Beziehungen in der Gesellschaft, auswirken.
Allerdings sind Steuern kein Allheilmittel; das Hauptziel bleibt die Schaffung von Einnahmequellen für den Staatshaushalt. Auch die Anpassung der Steuern ist Teil der systematischen Strategie des Staates. Gerade im gegenwärtigen Kontext müssen wir die Korruption aktiv bekämpfen. Daher muss die Steuerpolitik gerecht, wirksam und sorgfältig durchdacht sein.
Auch zu den beiden vorgeschlagenen Optionen haben die Kommentare der Unternehmen ihre Gründe. Plötzliche Anpassungen erschweren es Unternehmen außerdem, sich rechtzeitig anzupassen. Daher ist eine umfangreiche und sorgfältige Recherche und Meinungseinholung notwendig.
Steuererhöhungen sind gut, doch im Gegenteil muss die Frage gestellt werden: Wird eine Steuererhöhung jetzt die Wirtschaftsentwicklung sicherstellen? Wir können dies nicht mit Sicherheit bestätigen, müssen jedoch weitere Untersuchungen auf der Grundlage wissenschaftlicher Untersuchungen und umfassender ökonomischer Modelle durchführen, bevor wir der Nationalversammlung empfehlen können, ob Option 1 oder Option 2 angewendet werden soll.
Die plötzliche Steuererhöhung wird viele Unternehmen in Schwierigkeiten bringen. Glauben Sie, dass wir die Steuererhöhung verschieben sollten?
– Ob es rückgängig gemacht werden kann oder nicht, kann ich zum jetzigen Zeitpunkt nicht beantworten. Allerdings müssen die Behörden den Fahrplan für die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer berücksichtigen, um Risiken durch politische „Schocks“ zu vermeiden, die sich negativ auf die Unternehmen auswirken. Da eine spezielle Verbrauchsteuer enorme Auswirkungen auf die Sozialökonomie hat, besteht die Gefahr, dass die Haushaltseinnahmen aus der Mehrwertsteuer und der Körperschaftsteuer sinken. Es besteht das Risiko von Spillover-Effekten auf Unternehmen in der Lieferkette und erheblichen Auswirkungen auf kleine und mittlere Unternehmen.
Beide Optionen müssen auf der Grundlage wissenschaftlicher Daten sorgfältig geprüft werden. Die Stellungnahme der Nationalversammlung holen wir erst seit Oktober dieses Jahres ein, und sie wird erst im Mai nächsten Jahres verabschiedet. Wir haben also noch Zeit, insbesondere die beiden vorgeschlagenen Optionen sorgfältig zu prüfen.
Wir müssen vielen Seiten in Ruhe zuhören und die Meinung von Experten sorgfältig einholen. Kann keine emotionale Meinung äußern. Daher kann ich an dieser Stelle die Frage, ob die Steuererhöhung hinausgezögert werden kann, nicht beantworten.
Steuerinstrumente sind kein Allheilmittel
Dem Vorschlag des Finanzministeriums zufolge soll die derzeitige Berechnungsmethode der relativen Steuer beibehalten werden, es gibt jedoch auch Meinungen, dass es notwendig sei, wie in vielen Ländern der Welt die Berechnungsmethoden der absoluten und gemischten Steuer anzuwenden. Was ist also Ihre Meinung zu diesem Thema?
- Aus einer umfassenden Perspektive, sowohl aus der Sicht der Menschen als auch der Forscher, sehe ich, dass dieser Entwurf im Vergleich zum vorherigen einige Fortschritte darstellt. Zunächst muss festgestellt werden, dass der Entwurf die öffentliche Meinung aufgenommen hat und nicht gleich gemischte Methoden oder absolute Methoden anwendet.
Tatsächlich weisen relative, absolute oder gemischte Methoden zur Steuerberechnung jeweils bestimmte Vor- und Nachteile auf. Die staatlichen Verwaltungsbehörden müssen daher die notwendigen und ausreichenden Bedingungen sorgfältig prüfen, das Problem der Vorteile und Kosten klar analysieren und bewerten … auf dieser Grundlage vorschlagen, in jeder Entwicklungsphase die am besten geeignete Methode zur Steuerberechnung anzuwenden.
Welche Methode zur Steuerberechnung verwendet wird, ist jedem Land selbst überlassen, sodass sie den sozioökonomischen Bedingungen des Landes gerecht wird.
Wenn wir in Vietnam sofort die absolute oder gemischte Methode anwenden würden, würde das für Unternehmen und Verbraucher einen Schock und Schaden bedeuten. Da die meisten von uns über ein durchschnittliches Einkommen verfügen, reicht unser Geld nicht aus, um uns den Preisbereich von einer Million Dong für eine Flasche Wein und Hunderttausend Dong für eine Flasche Bier zu leisten.
Wir können Produkte nur in bescheidenem, moderatem Maß konsumieren. Beispielsweise sind 15.000 – 20.000 VND für eine Dose Bier angemessen, eine Flasche Wein kostet etwa 100.000 VND. Der Steuersatz ist also angemessen und ich bin dem Redaktionsausschuss für seine Zustimmung sehr dankbar.
Auf dem vietnamesischen Bier- und Weinmarkt besteht eine große Lücke zwischen den Preisen beliebter Produkte und dem hochpreisigen Segment. Wenn ein absoluter Steuersatz auf die Literzahl eines Produkts angewendet wird, werden die Preise für High-End-Produkte rentabler, während die Preise für beliebte Produkte (meist von vietnamesischen Unternehmen) in die Höhe getrieben werden. Daher wird es die Produktion und Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Markenbierhersteller beeinträchtigen.
Wie beurteilen Sie das Ziel, die Steuern auf Alkohol und Bier zu erhöhen? Und wenn wir keine Steuerpolitik verfolgen, welche Politik sollte Ihrer Meinung nach verfolgt werden, um die Verwendung dieses Produkts einzuschränken?
- Bei der Anpassung der Erhöhung der besonderen Verbrauchsteuer auf alkoholische Getränke verfolgen die politischen Entscheidungsträger drei Ziele: die Regulierung des Konsums und die Verringerung der negativen Auswirkungen alkoholischer Getränke auf die menschliche Gesundheit; Gewährleistung stabiler und nachhaltiger Staatshaushaltseinnahmen; Schutz der heimischen Getränkeindustrie.
Das Ziel, durch starke Steuererhöhungen eine unmittelbare Verhaltensänderung herbeizuführen, halte ich für eine gute Idee. Die Meinung vieler Experten, die Folgenabschätzung sei nicht umfassend, bereitet mir allerdings große Sorge. Die Zahlen zur Wirkungsabschätzung sind – im Gegensatz zur Wirkungsabschätzung der Forschung des Zentralinstituts für Wirtschaftssteuerung – lediglich relativ.
Legt man buchhalterische Zahlen für die Statistik zugrunde, so betrug der Pro-Kopf-Verbrauch in den Jahren 2003 bis 2005 3,8 Liter/Person/Jahr, in den Jahren 2015 bis 2016 waren es 8,3 Liter. Die bisherige Biersteuer betrug im Zeitraum 2010–2012 45 %, ab 2013 50 %, ab 2016 55 %, ab 2017 60 %, von 2018 bis heute 65 % und steigt weiterhin an.
Die Steuern wurden in den vergangenen zehn Jahren kontinuierlich erhöht. Doch wenn man den durchschnittlichen Pro-Kopf-Verbrauch berücksichtigt, der sich mehr als verdoppelt hat, und insbesondere die negativen Auswirkungen des Alkohols, lag die Rate der Menschen, die Alkohol missbrauchten und Gewalttaten begingen, im Jahr 2010 bei nur 1,4 % der Bevölkerung. Im Jahr 2016 ist diese Rate jedoch alarmierend auf 14,4 % gestiegen und damit zehnmal so hoch. Die Steuern steigen jedes Jahr um 5 %, die Gewalttätigkeit nimmt jedoch um das Zehnfache zu.
Und ich bin davon überzeugt, dass sich dieses gewalttätige Verhalten erst ändern wird, wenn das Dekret Nr. 100 aus dem Jahr 2019 von der Regierung entschlossen umgesetzt wird. Daher kann festgestellt werden, dass Steuern kein „Universalschlüssel“ sind und die Wirksamkeit administrativer Maßnahmen stärker ist als die Wirkung von Steuern.
Meiner Meinung nach müssen wir im Hinblick auf die Sicherstellung angemessener Haushaltseinnahmen im Rahmen der Umstrukturierung der Steuereinnahmen eine Anpassung der Steuern, einschließlich der besonderen Verbrauchsteuer, vornehmen.
Darüber hinaus bedarf es auch Kommunikationskampagnen, um die Akzeptanz der Preise bei den Verbrauchern zu erhöhen und die Hersteller dazu zu bewegen, ihre technischen Prozesse zu verbessern, neue Rezepturen zu entwickeln und den Einsatz giftiger Substanzen zu reduzieren. Heutzutage konzentrieren sich die Unternehmen zu sehr auf die Werbung und verbessern ihre Produkte oder Produktionsprozesse nicht.
Danke schön!
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html
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