Schwierigkeiten und Hindernisse
Am 12. November schickte Herr Pham Viet Ha, stellvertretender Direktor der Baubehörde der Provinz Quang Ngai, dem Bauministerium einen Bericht über das Investitionsprojekt zum Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeiter in Industrieparks.
Dementsprechend wurden von 2021 bis heute in der Provinz keine Sozialwohnungsprojekte fertiggestellt, genehmigt und in Betrieb genommen.
Gleichzeitig gibt es laut Herrn Ha viele Schwierigkeiten und Probleme bei der Verwaltung und Entwicklung von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen in der Gegend.
Herr Pham Viet Ha, stellvertretender Direktor des Bauministeriums der Provinz Quang Ngai.
Am 20. Juni erließ die Regierung das Dekret Nr. 35/2023/ND-CP, mit dem eine Reihe von Artikeln der Dekrete unter der staatlichen Verwaltung des Bauministeriums geändert und ergänzt wurden.
Dementsprechend ist in der Verordnung nicht mehr festgelegt, dass es Investoren in Investitionsprojekte für den sozialen Wohnungsbau (die kein öffentliches Investitionskapital verwenden, kein ausländisches Kapital in öffentliche Investitionen investieren usw.) gestattet ist, 20 % der gesamten Wohngrundstücksfläche, die im Rahmen des Investitionsprojekts für den sozialen Wohnungsbau in den Bau technischer Infrastruktursysteme investiert wurde (einschließlich Projekte, bei denen 20 % des Grundstücksfonds verwendet werden), für Investitionen in den Bau von Gewerbewohnungen zu reservieren, um die Investitionskosten auszugleichen und so zur Senkung der Verkaufspreise, Mieten und Mietkaufpreise von Sozialwohnungen beizutragen und die Kosten für Verwaltungs- und Betriebsdienstleistungen von Sozialwohnungen nach der Investition zu senken.
Dies war zuvor im Dekret Nr. 100/2015/ND-CP der Regierung vom 20. Oktober 2015 über die Entwicklung und Verwaltung von Sozialwohnungen festgelegt und wurde im Dekret Nr. 49/2021/ND-CP vom 1. April 2021 der Regierung geändert und ergänzt.
Dies wird erhebliche Auswirkungen auf die Rechte und Investitionspläne der Eigentümer von Sozialwohnungsprojekten haben.
In der Wirtschaftszone Dung Quat und den Industrieparks der Provinz sind die meisten Unternehmen klein und mittelgroß. Aus diesem Grund haben die Unternehmen kein großes Interesse daran, in den Bau von Wohnungen zur Deckung des Bedarfs der Arbeitnehmer zu investieren.
Gleichzeitig wurde der Untersuchung des Wohnungsbedarfs der Arbeiter von Seiten der Unternehmen keine große Aufmerksamkeit und Koordination gewidmet, was dem Verwaltungsrat der Wirtschaftszone große Schwierigkeiten bereitete, den tatsächlichen Wohnungsbedarf der Arbeiter zu ermitteln und einzuschätzen, um eine Grundlage für die Anpassung und Ergänzung der Planungs- und Wohnungsbaupläne an die Realität zu haben.
Die Regelungen zu Investitionsprozessen und -verfahren für soziale Wohnungsbauprojekte sind im Investitionsrecht und im Wohnungsbaurecht nicht einheitlich, was zu Verwirrung im Umsetzungsprozess führt.
Aus rechtlicher Sicht besteht das Paradoxon, dass für den sozialen Wohnungsbau die gleichen rechtlichen Bestimmungen gelten wie für den gewerblichen Wohnungsbau.
Dies führt dazu, dass die Projektumsetzung länger dauert, die rechtlichen Verfahren komplizierter werden und es nicht gelingt, Investoren anzulocken. Insbesondere wurde kein Fremdkapital bereitgestellt, um Investoren bei der Umsetzung dieser sozialen Wohnungsbauprojekte zu unterstützen.
Investitionen in den sozialen Wohnungsbau bringen nicht so viel Gewinn wie Investitionen in gewerblichen Wohnungsbau und Gewerbegrundstücke.
Die derzeitige Förderpolitik im sozialen Wohnungsbau zielt vor allem auf die Kostensenkung ab, sodass Käufer, Mieter und Mietkäufer die Hauptnutznießer sind.
Aus wirtschaftsrechtlichen Gründen ist es daher sehr schwierig, Investoren zu gewinnen, die freiwillig in sozialen Wohnungsbau investieren.
Notwendigkeit der Vereinfachung der Verfahren zur Gewinnung von Investoren
Herr Vy empfahl dem Bauministerium außerdem, drei Fragen zu prüfen und die Regierung diesbezüglich zu beraten. Erstens: Erlass gesonderter Vorschriften zu Investitionsprozessen und -verfahren für soziale Wohnungsbauprojekte mit der Absicht, die Verfahren zu verkürzen und zu vereinfachen, um günstige Bedingungen für die Anziehung von Investitionen und die Umsetzung von Projekten zu schaffen.
Ein Arbeiterwohnheim in der Provinz Quang Ngai.
Zweitens: Erforschen Sie den Mechanismus und erlassen Sie vorrangig separate Richtlinien für Investitionen in den Bau von Wohnungen für Arbeiter in Industrieparks. Richten Sie Landfonds und Einrichtungen in Industrieparks ein und betrachten Sie Arbeiterwohnungen als wesentliche Infrastruktur in Industrieparks. Investoren im Bereich der Industriepark-Infrastruktur müssen für die Investition in Wohnraum für die Arbeitnehmer im Industriepark verantwortlich sein.
Und schließlich gilt es, Mechanismen zu erforschen, Förderrichtlinien herauszugeben und Bedingungen zu schaffen, die es Investoren in Sozialwohnungsprojekte ermöglichen, im Rahmen von Sozialwohnungsprojekten einen Teil des Landes für die Investition in den Bau von Gewerbewohnungen zu reservieren und so die Investitionskosten auszugleichen und so zur Senkung der Verkaufspreise, Mieten und Ratenkaufpreise von Sozialwohnungen beizutragen.
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