Schlussfolgerung des Politbüros zum Aufbau einer synchronen Infrastruktur

Um die Resolution Nr. 13-NQ/TW weiterhin wirksam umzusetzen, verlangt das Politbüro von den Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Kadern und Parteimitgliedern, eine Reihe von Aufgaben und Lösungen wirksam durchzuführen.

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Im Namen des Politbüros unterzeichnete und erließ Truong Thi Mai, ständiges Mitglied des Sekretariats, die Schlussfolgerung Nr. 72-KL/TW vom 23. Februar 2024 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 13-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei vom 16. Januar 2012 zum Aufbau einer synchronen Infrastruktur, um unser Land in ein modernes Industrieland zu verwandeln.

Wir stellen respektvoll den vollständigen Text der Schlussfolgerung des Politbüros vor:

Nach zehnjähriger Umsetzung hat die Resolution Nr. 13-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei vom 16. Januar 2012 über den Aufbau einer synchronen Infrastruktur, um unser Land bis 2020 in ein modernes Industrieland zu verwandeln (Resolution Nr. 13-NQ/TW) viele wichtige Ergebnisse erzielt.

Das Bewusstsein der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Unternehmen und der Gesellschaft über die Rolle und besondere Bedeutung der Infrastruktur für die sozioökonomische Entwicklung, Industrialisierung und Modernisierung des Landes hat viele positive Veränderungen mit sich gebracht. Das Rechtssystem wird verbessert und an internationale Praktiken angenähert, insbesondere die Richtlinien zu Planung, Entwicklungsinvestitionen, öffentlichen Investitionen, öffentlich-privaten Partnerschaften usw. Auf dieser Grundlage werden die Ressourcen erhöht, ein günstiges Umfeld für die schnelle Entwicklung des Infrastruktursystems geschaffen und dem Land ein neues Entwicklungsgesicht verliehen. Zahlreiche Programme, Projekte und Arbeiten wurden in die Tat umgesetzt und wirksam gefördert, insbesondere in den Bereichen Verkehr, Energie, Bewässerung, städtische Infrastruktur sowie Informations- und Kommunikationsinfrastruktur. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung der Infrastruktur für Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie, Gesundheitswesen, Kultur und Sport, der Förderung des Wirtschaftswachstums, der Gewährleistung von sozialem Wohlstand und Sicherheit, der Stärkung der Landesverteidigung und -sicherheit sowie der Verwirklichung der Industrialisierung und Modernisierung des Landes.

Die Umsetzung der grundlegenden Ziele der Resolution Nr. 13-NQ/TW hat jedoch nicht den gestellten Anforderungen entsprochen und keinen Durchbruch bei der Mobilisierung von Ressourcen und der Schaffung eines synchronen und modernen Infrastruktursystems zur Gewährleistung einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung gebracht. Einige Mechanismen und Richtlinien werden langsam und inkonsistent herausgegeben; Staatliche Verwaltung, Dezentralisierung und Machtdelegation sind noch immer unzureichend. Der Schwerpunkt liegt noch nicht auf der Entwicklung einer multifunktionalen wirtschaftlich-sozialen Infrastruktur in Kombination mit der Landesverteidigung, Sicherheit und Anpassung an den Klimawandel. Nicht synchronisierte wirtschaftliche und technische Infrastruktur, fehlende intraregionale, interregionale und infrastrukturübergreifende Konnektivität; Investitionen in den Neubau, die Modernisierung, die Instandhaltung und die Reparatur von Infrastrukturanlagen sind nach wie vor schwierig und unzureichend. In die soziale, kulturelle und sportliche Infrastruktur wurde nicht ausreichend investiert, insbesondere in ländlichen, gebirgigen, abgelegenen Grenz- und Inselgebieten. Verkehrsstaus, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung halten seit vielen Jahren an und beeinträchtigen das Leben der Menschen in einigen Großstädten.

Die Ursachen für die oben genannten Einschränkungen liegen hauptsächlich im begrenzten Bewusstsein, den begrenzten Fähigkeiten und dem begrenzten Denken in Bezug auf Führung, Leitung und Umsetzung einiger Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden und Führer. Einige Richtlinien und Gesetze sind nicht konsistent und entsprechen nicht der Realität und den Entwicklungstrends. Die Koordinierung zwischen den Ebenen und Sektoren ist nicht eng und wirksam. Die staatlichen Ressourcen sind noch immer begrenzt und es ist nicht gelungen, nichtstaatliche Ressourcen wirksam zu gewinnen. Planung und Planungsmanagement verfügen nicht über eine langfristige Vision und sind nicht umfassend und synchron. Das Investitionsmanagement sowie die Inspektion, Kontrolle und Überwachung sind nicht effektiv.

Um die Resolution Nr. 13-NQ/TW in Verbindung mit der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, der Resolution Nr. 29-NQ/TW der 6. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit über die weitere Förderung der Industrialisierung und Modernisierung des Landes bis 2030 mit einer Vision bis 2045 sowie der Schlussfolgerung Nr. 45-KL/TW der 6. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit über die Ausrichtung des Nationalen Masterplans für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 weiterhin wirksam umzusetzen und den Entwicklungsanforderungen der neuen Periode gerecht zu werden, fordert das Politbüro die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Kader und Parteimitglieder auf, sich auf die wirksame Umsetzung der folgenden Hauptaufgaben und Lösungen zu konzentrieren:

1. Die Standpunkte, Ziele und Entwicklungsorientierungen in den Bereichen Verkehrsinfrastruktur, Elektrizität, Bewässerung, Reaktion auf den Klimawandel, städtische Gebiete, Industrieparks, Wirtschaftszonen, Handel, Information, Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie, Gesundheitswesen, Kultur, Sport, Tourismus und Schlüssellösungen weiterhin wirksam umsetzen, um ein synchrones, modernes und stets einen Schritt voraus seindes Infrastruktursystem zu entwickeln; Konzentrieren Sie sich und priorisieren Sie bahnbrechende und grundlegende Bereiche. Förderung des gebauten Infrastruktursystems, Verbesserung der intraregionalen, interregionalen und regionalen Konnektivität, Verringerung regionaler und flächenbezogener Unterschiede; rationelle und effektive Nutzung von Land, Wasser, Wald und anderen Ressourcen.

Bis 2030 ist der Aufbau eines Infrastruktursystems anzustreben, das dem eines Entwicklungslandes mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen entspricht; Führen Sie wichtige nationale Infrastrukturprojekte großen Ausmaßes durch, die eine Verbindung zur Region und zur Welt herstellen. Bis 2045 soll ein modernes Infrastruktursystem entwickelt werden, das mit einem entwickelten Land mit hohem Einkommen verbunden ist. sich mit der weltweiten Entwicklung zu verbinden und zu integrieren.

2. Dringende Überprüfung, Änderung und Verabschiedung von Richtlinien und Gesetzen im Zusammenhang mit der Entwicklung von Infrastruktursystemen im Zusammenhang mit dem Ziel, bis 2030 eine moderne Industrie aufzubauen, insbesondere Richtlinien und Gesetze zu öffentlichen Investitionen, Planung, öffentlich-privaten Partnerschaften, Staatshaushalt, Entwicklung digitaler Infrastruktur, digitaler Wirtschaft, digitaler Gesellschaft ... Erforschung und Organisation von Pilotmodellen für öffentliche Investitionen – private Verwaltung, private Investitionen – öffentliche Nutzung; Perfektionierung des Stadtentwicklungsmodells im Zusammenhang mit dem öffentlichen Nahverkehr (TOD); einen spezifischen Finanzierungsmechanismus für kulturelle und soziale Infrastrukturprojekte entwickeln; Es müssen ausreichend starke Mechanismen und Strategien geschaffen werden, um eine Reihe führender großer Wirtschaftsgruppen zu bilden, die über ausreichende Ressourcen und moderne Managementkapazitäten verfügen und Zugang zu fortschrittlichen Technologien haben, diese übertragen und beherrschen, um in große Infrastrukturprojekte zu investieren und diese zu bauen, die für die Entwicklung des Landes von großer strategischer Bedeutung sind.

3. Verbessern Sie die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung, die Dezentralisierung und Delegation von Macht im Zusammenhang mit der Umsetzungskapazität und fördern Sie die Verantwortung der lokalen Parteikomitees, Behörden und Führungskräfte, verkürzen Sie den Entscheidungsprozess und erleichtern Sie die Umsetzung von Investitionen. Förderung der Verwaltungsreform, Schaffung einer Vernetzung zwischen Investitionsverfahren und Verfahren in den Bereichen Grundstücke, Bau, Ausschreibung und Umwelt; Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, Schaffung von Bedingungen für die Beteiligung des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors; Dezentralisieren Sie Investitionen und übertragen Sie die Verantwortung für Investitionsentscheidungen auf den Leiter.

Entwickeln Sie einen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan mit Schwerpunkten, Schlüsselpunkten und enger Abstimmung zwischen der Zentralregierung und den Kommunen sowie zwischen den Kommunen bei der Entwicklung des Infrastruktursystems. Überprüfen und erstellen Sie eine Datenbank zu sozioökonomischen Aspekten, Ressourcen und Umwelt von Regionen und Orten, um Konsistenz und Verbindung mit dem nationalen Datenbanksystem sicherzustellen.

Perfektionierung der Koordinierungsmechanismen, Verbesserung der Qualität, strikte Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zu Planung, Investitionen, Bau, Mobilisierung und Nutzung von Landressourcen; Beschleunigen Sie die Entschädigung, die Räumung des Geländes sowie die Durchführung von Arbeiten und Projekten. Erforschen und verbreiten Sie Mechanismen und Richtlinien zur Verkürzung der Entschädigungs- und Standorträumungsprozesse; Trennen Sie Projekte zum Landerwerb, zur Entschädigung und zur Unterstützung der Umsiedlung von Investitionsprojekten gemäß der Planung.

4. Ressourcen mobilisieren und effektiv nutzen, der Zuweisung von Mitteln aus dem Staatshaushalt Vorrang für wichtige Projekte und Arbeiten mit überregionaler Wirkung einräumen, eine schnelle und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung fördern sowie Projekte und Arbeiten, die kein Kapital zurückgewinnen können oder Schwierigkeiten haben, Investitionen aus dem nichtstaatlichen Sektor anzuziehen; die Mobilisierung sozialer Ressourcen fördern. Weiterhin in angemessenem Umfang ODA-Kapital und Vorzugskredite mobilisieren, die mit der Verbesserung der Nutzungseffizienz verbunden sind; Entwicklung von Finanzmärkten zur Bereitstellung von Kapital, Diversifizierung von Anlageeinheiten und Anlageformen, die am Kapitalmarkt teilnehmen. Prüfen Sie die Einrichtung eines Infrastrukturentwicklungsfonds, wenden Sie die mit der Schuldentilgungskapazität verbundene Obergrenze der öffentlichen Schulden flexibel an, um die Ressourcen zu erhöhen und das Infrastruktursystem rasch auszubauen.

5. Konzentration auf Investitionen und frühzeitige Inbetriebnahme dringender und wichtiger Infrastrukturprojekte im Straßen-, Eisenbahn-, See-, Binnenwasser- und Luftverkehr, die Ortschaften, Regionen und internationale Gebiete miteinander verbinden. Entwicklung der Energieinfrastruktur, insbesondere Gewährleistung einer ausreichenden und stabilen Versorgung für die sozioökonomische Entwicklung und Energiesicherheit; Mehrzweck-Bewässerungsinfrastruktur, Gewährleistung der Wassersicherheit im Zusammenhang mit der Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen und Anpassung an den Klimawandel; synchrone und moderne städtische Infrastruktur, insbesondere in Großstädten; einen Durchbruch in der Entwicklung der Informationstechnologie und der digitalen Technologieinfrastruktur schaffen.

Priorisierung der Investitionsmittel zur Fertigstellung der östlichen Nord-Süd-Schnellstraße, der Ost-West-Schnellstraßenachsen und der multimodalen Verbindungsverkehrswege gemäß dem Plan; internationale Flughäfen; Infrastruktur großer Seehäfen und Binnenwasserstraßen mit großem Transportbedarf; Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekte, Strecken Lao Cai – Hanoi – Hai Phong, Lang Son – Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) – Hai Phong, Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, Bien Hoa – Vung Tau, Thu Thiem – Long Thanh … Weitere Investitionen in Stadtbahnen und U-Bahn-Linien mit großem Transportumfang in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und einigen anderen Großstädten. Gleichzeitige Entwicklung und Diversifizierung der Energiequellenarten mit einer vernünftigen Struktur, die die Systemsicherheit und angemessene Preise gewährleistet; Entwickeln Sie erneuerbare Energiequellen, neue Energie und saubere Energie, die den Bedingungen und dem wirtschaftlichen Entwicklungsstand in jedem Zeitraum angemessen sind. Modernisierung und Bau einer Reihe wichtiger Wasserreservoirsysteme, proaktive Vorbeugung und Bekämpfung von Naturkatastrophen, Überschwemmungen, Erdrutschen, Dürren und Salzwassereinbrüchen, Schutz der Umwelt und Anpassung an den Klimawandel. Konzentrieren Sie sich auf den Aufbau einer digitalen Infrastruktur mit fortschrittlicher und moderner Technologie; Entwickeln Sie gleichzeitig nationale Datenbanken, große Datenbanken und große Rechenzentren. Gewährleistung von Sicherheit und Informationssicherheit. Verbesserung der Qualität der Infrastrukturentwicklung von Industrieparks und Wirtschaftszonen in ökologischer und nachhaltiger Richtung. Priorisieren Sie Investitionen in Verkehrsinfrastrukturprojekte, Ringstraßen, Entwässerungsprojekte, Abwasserbehandlung und Hochwasserschutz in Großstädten. Investieren Sie in zentrale Abfallbehandlungsanlagen mit moderner, synchronisierter Technologie.

Aufbau eines Netzwerks aus Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen sowie Wissenschaft und Technologie, um den Bedarf an Humanressourcen für die Entwicklung zu decken, und Durchführung wichtiger Investitionen zur Entwicklung und Verbesserung der Betriebseffizienz des nationalen Innovationssystems; Aufbau eines nationalen Netzwerks von Gesundheitseinrichtungen, um den Bedürfnissen der Pflege, des Schutzes und der Verbesserung der Gesundheit aller Menschen gerecht zu werden und dabei die Ziele der Gerechtigkeit, Qualität, Effizienz und internationalen Integration zu verfolgen; Entwicklung moderner Kulturinstitutionen und eines Netzwerks kultureller Einrichtungen, um die Aufgabe der Bewahrung und Förderung nationaler kultureller Werte wirksam erfüllen zu können; Aufbau eines synchronen und modernen nationalen Netzwerks von Einrichtungen für körperliches Training und Sport; Die Tourismusinfrastruktur muss so stark ausgebaut werden, dass der Tourismus zu einem führenden Wirtschaftszweig mit internationaler Wettbewerbsfähigkeit wird. Investitionen in grundlegende, synchrone und moderne ländliche Infrastruktur, um die Konnektivität zwischen ländlichen und städtischen Gebieten sowie die Konnektivität zwischen Regionen sicherzustellen. Gleichzeitig muss die Infrastruktur weiter ausgebaut werden, um die soziale Sicherheit zu gewährleisten.

6. Durchführungsorganisation

Die Provinz- und Stadtparteikomitees, Parteikomitees, Parteiexekutivkomitees und Parteidelegationen, die direkt dem Zentralkomitee unterstehen, müssen die Resolution Nr. 13-NQ/TW und diese Schlussfolgerung studieren, gründlich begreifen, ihre Führung und Leitung stärken, sie konkretisieren und ihre Umsetzung wirksam organisieren.

Die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Exekutivkomitee der Regierungspartei leiten und leiten die Überprüfung, Überarbeitung, Ergänzung und Vervollständigung relevanter Richtlinien und Gesetze. Ressourcenzuweisung; Überprüfen, kontrollieren und überwachen Sie regelmäßig die Umsetzung dieser Schlussfolgerung.

Der Exekutivausschuss der Regierungspartei leitet und lenkt die Umsetzung dieser Schlussfolgerung in Übereinstimmung mit den einschlägigen Resolutionen und Richtlinien der Partei. Weisen Sie Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, dringend eine Liste von Infrastrukturprojekten und -arbeiten zu erstellen und diese in Verbindung mit der Planung und der sozioökonomischen Entwicklung umzusetzen. Erforschen und entwickeln Sie ein Projekt, das dem 14. Zentralkomitee der Partei zur Prüfung und Veröffentlichung einer neuen Resolution zur synchronen und modernen Entwicklung des Infrastruktursystems vorgelegt werden soll.

Das Zentralkomitee der Partei der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen sowie das Zentralsekretariat der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minh verstärken Propaganda, Aufsicht und Gesellschaftskritik und mobilisieren Menschen aus allen Gesellschaftsschichten, sich aktiv an der Umsetzung der Resolution Nr. 13-NQ/TW und dieser Schlussfolgerung zu beteiligen.

Das Regierungsparteikomitee führt den Vorsitz und koordiniert die Umsetzung dieser Schlussfolgerung mit den entsprechenden Stellen, um diese anzuleiten, zu überwachen, zu beaufsichtigen, zu inspizieren, regelmäßig zu überprüfen, zusammenzufassen und dem Politbüro über die Ergebnisse zu berichten.

Laut VTV

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