TP – Studiengebühren sind nur eine Einnahmequelle für die Ausbildung. Doch jetzt, wo die Studiengebühren die Haupteinnahmequelle der Schulen darstellen, verlagert sich diese Last vom Staat auf die Bevölkerung.
TP – Studiengebühren sind nur eine Einnahmequelle für die Ausbildung. Doch jetzt, wo die Studiengebühren die Haupteinnahmequelle der Schulen darstellen, verlagert sich diese Last vom Staat auf die Bevölkerung.
Autonomie bedeutet Selbstversorgung per se.
Derzeit werden die Ausbildungskosten an öffentlichen Universitäten unter anderem aus dem Staatshaushalt, wissenschaftlichen Forschungsaktivitäten, Technologietransfer usw. sowie Studiengebühren gedeckt. Studiengebühren stellen somit nur einen Teil der Kosten einer Ausbildung dar. Doch derzeit machen Studiengebühren 70–90 % der Einnahmen der Schulen aus. Im Bericht „Bildung für Wachstum“ der Weltbank (WB) vom August 2022 stellte das Expertenteam der WB fest, dass das vietnamesische Staatsbudget für die Hochschulbildung derzeit nur 4,33–4,74 % des Gesamtbudgets für den Bildungs- und Ausbildungssektor ausmacht.
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Studierende, die sich 2024 einschreiben. Foto: Nghiem Hue |
Dr. Le Truong Tung, Vorstandsvorsitzender der FPT-Universität, erklärte, dass das Gesetz zur Hochschulbildung von 2018 weder in den Bedingungen für die Autonomie noch im Inhalt der finanziellen Autonomie vorschreibt, dass die Autonomie der Universitäten mit der Selbstversorgung ohne Erhalt von Geldern aus dem Haushalt verbunden sein muss. Doch in Wirklichkeit wird bei der Umsetzung dieses Gesetzes die Autonomie auf die Selbstversorgung der öffentlichen Schulen ausgerichtet und nicht auf die Nutzung von Budgets für öffentliche Schulen. Dafür gibt es zwei objektive Gründe. Erstens waren an den Autonomietests seit 2017 ausschließlich Universitäten beteiligt, die am besten funktionierten und über genügend Kapazitäten verfügten, um Einnahmen und Ausgaben auszugleichen. Für den Autonomietest hingegen hätten Stichproben guter, durchschnittlicher und schwacher Schulen ausgewählt werden sollen, um zu sehen, wie sich die Autonomie auf die Entwicklung der Schulen auswirkt, bevor sie flächendeckend angewendet wird. Aufgrund der nicht standardisierten Modellauswahl ist das Standardmodell der Autonomie in seiner heutigen Form autark. Der zweite Grund liegt in der Verwechslung der Begriffe „Autonomie der universitären Bildungseinrichtungen“ und „Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten“, die allgemein auf Dienstleistungsagenturen angewendet werden. Für öffentliche Dienstleistungseinheiten besagen die staatlichen Regelungen, dass der Grad der Autonomie mit dem Grad der finanziellen Selbständigkeit zusammenhängt. Deshalb schlug Herr Tung vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung bei der Änderung des Gesetzes zur Hochschulbildung Folgendes klarstellen sollte: Die Autonomie der Hochschulbildungseinrichtungen ist nicht mit der Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten gleichzusetzen.
Damit das Studium keine Belastung ist
„Die Studiengebühren sind hoch, das ist sicher. Studiengebühren müssen die Qualität der Ausbildung sicherstellen. Was hier fehlt, ist ein staatlicher Unterstützungsmechanismus für Lernende.
Herr Pham Hiep - Direktor des REK-Instituts für Bildungsforschung und Wissenstransfer, Thanh Do University
Dr. Pham Hiep, Direktor des REK-Instituts für Bildungsforschung und Wissenstransfer der Thanh Do-Universität, sagte, dass die Diskussion über Studiengebühren aus zwei Blickwinkeln betrachtet werden müsse. Erstens müssen die Studiengebühren ausreichen, um die Qualität der Ausbildung sicherzustellen. Berechnungen zufolge betragen angemessene Studiengebühren zur Sicherstellung einer Ausbildung etwa 100–120 % des durchschnittlichen BIP. In Vietnam betragen die Studiengebühren etwa 50–80 Millionen VND/Jahr/Student. Diese Studiengebühr entspricht der Studiengebühr hochwertiger Studiengänge oder autonomer Universitäten. Der zweite Aspekt ist die Möglichkeit für die Menschen, zur Schule zu gehen. Die oben genannten Zahlen basieren auf Durchschnittsberechnungen. Allerdings gibt es auch in ländlichen Regionen und Bergregionen noch immer eine große Zahl von Menschen, die unter sehr schwierigen Umständen leben. Herr Hiep analysierte, dass es Schülern in abgelegenen, ländlichen Gebieten bereits schwerfällt, separate Prüfungen zu absolvieren, um ihre Chancen auf die Zulassung zu Spitzenuniversitäten zu erhöhen. Nach der Zulassung sind die Studiengebühren die zweite Hürde für den Zugang zur Universitätsausbildung. Derzeit ziehen einige Universitäten einen Prozentsatz der Studiengebühren ab, um Stipendien zu vergeben. „Aber dieses Problem ist nicht sinnvoll. Denn einem Elternteil wird Geld weggenommen, um es dem Kind des anderen Elternteils zu geben, damit es zur Schule gehen kann“, sagte Herr Hiep. Er bekräftigte, dass dies keine grundsätzliche Lösung sei. Laut Herrn Hiep sind staatliche Investitionen die vernünftigste und langfristigste Lösung. Wenn der Staat bei autonomen Universitäten die laufenden Ausgaben kürzt, muss er dieses Budget in Stipendien für benachteiligte Studierende umwandeln. Das Stipendium muss ausreichend hoch sein. Zudem müsse die Kreditvergabe erhöht werden. Herr Hiep hat ausgerechnet, dass Familien aus anderen Provinzen im Durchschnitt 10 Millionen VND pro Monat investieren, damit ihre Kinder an Universitäten in Hanoi oder Ho-Chi-Minh-Stadt studieren können. Der derzeitige Kreditbetrag von 4 Millionen VND/Monat/Student reicht nicht aus, um Verpflegung und Unterkunft zu bezahlen.
Herr Hiep schätzte, dass die derzeitige Studiengebührenproblematik in den nächsten 15 bis 20 Jahren Auswirkungen haben werde, wenn es keine entsprechende Politik gebe. Das Problem liegt nicht in der Qualität der Hochschulausbildung, sondern in der Ungleichheit und den Unterschieden zwischen den Berufen. Während die Studiengebühren steigen, sind Studienkredite nach wie vor begrenzt und können den tatsächlichen Bedarf nicht decken. Bei der Erhöhung der Studiengebühren müssen zudem verschiedene Faktoren berücksichtigt werden, denn hohe Studiengebühren erschweren den Zugang zu einer Hochschulausbildung für Bewerber mit eingeschränkten finanziellen Möglichkeiten. Darüber hinaus betrachten Eltern und Studierende die hohen Studiengebühren als Investition in die Zukunft. Daher ist es das Ziel der Studierenden, ein Hauptfach oder eine Fachrichtung zu wählen, die nach dem Abschluss einen einfachen Berufseinstieg und ein hohes Einkommen ermöglicht. Dies führt dazu, dass es für einige Bereiche, wie etwa die Grundlagenwissenschaften, die für die sozioökonomische Entwicklung und nachhaltige Entwicklung wichtig sind, aber hohe Studiengebühren erfordern, sehr schwierig ist, Kandidaten zu gewinnen.
„Die Studiengebühren sind hoch, das ist sicher. Studiengebühren müssen die Qualität der Ausbildung sicherstellen. Was hier fehlt, ist ein staatlicher Unterstützungsmechanismus für Lernende“, sagt Herr Hiep. Er nannte Beispiele für typische Universitätsautonomie im Norden, darunter die Hanoi University of Science and Technology und die Foreign Trade University. Sie müssen Studiengebühren in Höhe von 20 bis 25 Millionen VND pro Monat eintreiben, um den Masterdozenten dafür zu bezahlen, dass sie 40 Stunden pro Woche an der Hochschule arbeiten. Im Gegensatz zu nicht-autonomen Schulen unterrichten Dozenten nur 2-3 Semester pro Woche und verdienen 6-7 Millionen VND pro Monat. Sie sind Vollzeitdozenten, arbeiten aber Teilzeit. Nur wenn das Einkommen des Dozenten zum Leben ausreicht, kann er sich in seiner Tätigkeit sicher fühlen und hat keine beruflichen Probleme. Aber wo bleiben im Gegenteil die staatlichen Förderprogramme, wenn die Schulen autonom sind? Da die autonomen Schulen bislang über keinen geregelten Haushalt verfügen und auch keine nennenswerten Investitionen in die Infrastruktur zu erwarten sind, sind die Schulgebühren für Eltern und Schüler zu einer echten Belastung geworden.
Auf der Grundlage der obigen Analyse schlug Herr Hiep vor, dass der Staat seine Rolle als Staatsführer angemessen wahrnehmen und über spezifische Maßnahmen zur Unterstützung der Lernenden verfügen sollte. Ohne Haushaltsmaßnahmen, prognostiziert Hiep, werde sich die Ungleichheit im Hochschulwesen noch weiter vergrößern, angefangen bei den Studiengebühren.
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Quelle: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo
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