Am 24. Mai wurde die 5. Sitzung der Nationalversammlung unter Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, fortgesetzt. Im Saal hörte sich die Nationalversammlung Berichte an und diskutierte über eine Reihe von Gesetzesentwürfen und Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen.
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| Am 24. Mai setzte die Nationalversammlung den dritten Arbeitstag der 5. Sitzung im Nationalversammlungsgebäude unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, fort. (Quelle: quochoi.vn) |
Weitere Umsetzung der Mehrwertsteuersenkung um 2 %
Am Nachmittag des 24. Mai erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc bei der Vorstellung des Berichts über die weitere Umsetzung der Politik zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % gemäß der Resolution der Nationalversammlung, dass die Regierung der Nationalversammlung im Jahr 2022 eine Resolution über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zur Genehmigung vorgelegt habe, um Unternehmen und Menschen bei der Erholung nach der Covid-19-Pandemie zu unterstützen. Die Resolution enthält auch Regelungen zur Senkung des Mehrwertsteuersatzes für die meisten Artikel, die derzeit einem Steuersatz von 10 bis 8 % unterliegen.
Im Jahr 2023 schlug die Regierung vor, die in Punkt a, Klausel 1.1, Artikel 3 der Entschließung der Nationalversammlung zur Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung vom 1. Juli 2023 bis zum 31. Dezember 2023 festgelegte Politik der Mehrwertsteuersenkung um 2 % weiter umzusetzen.
In einigen Stellungnahmen wird vorgeschlagen, die Umsetzung der Mehrwertsteuersenkungspolitik zum jetzigen Zeitpunkt fortzusetzen, da weiterhin Zweifel an der Wirksamkeit der Politik und gleichzeitig Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen geringerer Einnahmen im Zusammenhang mit der sehr schwierigen Erhebungsaufgabe im Jahr 2023 bestehen. Dies könnte zu Passivität bei der Umsetzung des von der Nationalversammlung genehmigten Staatshaushaltsvoranschlags für 2023 führen. Im Folgenabschätzungsbericht der Regierung wurden die erwarteten Auswirkungen der Politik auf die Fähigkeit, den Konsum anzukurbeln und die Produktions- und Geschäftstätigkeit im zweiten Halbjahr 2023 wie im Ziel festgelegt zu fördern, noch nicht konkret bewertet.
Bezüglich der politischen Auswirkungen sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass er die Regierung angesichts der wirtschaftlichen Lage und der erwarteten Schwierigkeiten bei der Haushaltseinziehung im Jahr 2023 darum gebeten habe, den Plan und die Lösungen zur Kompensation dieser Einnahmerückgänge genauer zu erläutern. Darüber hinaus sollen Maßnahmen zur Stärkung des Managements ergriffen werden, um die Aufgaben der Einnahmeeinziehung und die Fähigkeit zur Haushaltskonsolidierung im Rahmen des von der Nationalversammlung genehmigten Staatshaushaltsdefizits für 2023 sicherzustellen.
Hinsichtlich der Wirksamkeit dieser Politik war sich das TCNS-Komitee mehrheitlich einig, dass die Politik der Mehrwertsteuersenkung vom 1. Juli 2023 bis zum 31. Dezember 2023 angewendet wird.
Einigen Meinungen zufolge reicht die Zeit für die Umsetzung der Richtlinie in den letzten sechs Monaten des Jahres 2023 möglicherweise nicht aus, damit sie Wirkung zeigt, was es schwierig macht, die gesetzten Ziele der Richtlinie zu erreichen. Daher wird empfohlen, eine Verlängerung der Geltungsdauer der Police im Vergleich zum Vorschlag der Regierung in Betracht zu ziehen, um Stabilität, eine proaktive Umsetzung und ausreichend Zeit für die Wirksamkeit der Police sicherzustellen.
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| Finanzminister Ho Duc Phoc legte einen Vorschlag zur weiteren Umsetzung der Politik zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % gemäß der Resolution der Nationalversammlung vor. (Quelle: quochoi.vn) |
Regelungen zu Schulbuchpreisen wie bei anderen Artikeln
Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy – Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt – äußert in einer Rede im Saal ihre Ansichten zum Preismanagement von Lehrbüchern. Da Nang schlug vor, dass die Regierung den Preisrahmen für Lehrbücher regelt und Höchst- und Mindestpreise einschließt, wie dies auch bei anderen Artikeln der Fall ist, für die der Staat einen Preis festlegt.
Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy sagte, sie habe bei einer früheren Diskussion über die Preise von Schulbüchern darauf hingewiesen, dass der Kauf von Schulbüchern für viele Eltern zu einer Belastung geworden sei. Der Hauptgrund liegt darin, dass die Stellen, die Bücher über Schulen verlegen, Lehrbücher immer mit einer großen Anzahl an Nachschlagewerken verkaufen.
Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung hat diese Auffassung akzeptiert und eine Richtlinie erlassen, die ein Ende der Praxis fordert, Lehrbücher und Nachschlagewerke zusammenzupacken und so Studierende zum Kauf von Nachschlagewerken jeglicher Art zu zwingen. Durch die Überwachung wurde diese Richtlinie grundsätzlich ernsthaft umgesetzt.
Bei der Prüfung des (geänderten) Preisgesetzentwurfs, der der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wurde, konnte die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy jedoch nicht feststellen, dass der Entwurf die Ansichten der Ministerin, der Vorsitzenden des Redaktionsausschusses, widerspiegelte und sie fand auch keine Erläuterungen dazu, obwohl der Bericht Nr. 480 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der sich mit der Annahme, Erläuterung und Überarbeitung dieses Gesetzesentwurfs befasst, 112 Seiten lang ist.
Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy schlug vor, dass die Resolution 88 überarbeitet und die Umsetzung dieser Politik beendet werden sollte, wenn die Nationalversammlung feststelle, dass die von der 13. Nationalversammlung vorgeschlagene Politik der Vergesellschaftung bei der Zusammenstellung von Schulbüchern zahlreiche Mängel aufweist.
Andernfalls sollte die Nationalversammlung dem geänderten Preisgesetz die notwendigen Bestimmungen hinzufügen, um eine einheitliche Politik zu gewährleisten und dem Gesetzgeber nicht gestatten, widersprüchliche Regelungen zu erlassen. Auf der einen Seite fördert es die Sozialisierung, auf der anderen Seite schafft es Schlupflöcher für unlauteren Wettbewerb, begrenzt die Sozialisierung und läuft sogar Gefahr, die Sozialisierung bei der Schulbuchzusammenstellung zunichte zu machen.
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| Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy – Delegation der Nationalversammlung der Stadt. Da Nang schlug vor, dass die Regierung den Preisrahmen für Lehrbücher regelt und Höchst- und Mindestpreise festlegt, wie dies auch bei anderen Artikeln der Fall ist, für die der Staat einen Preis festlegt. (Quelle: quochoi.vn) |
Finanzminister Ho Duc Phoc stellte den oben genannten Inhalt klar und sagte, dass nach der Berichterstattung an den Finanz- und Haushaltsausschuss und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung alle Behörden sich darauf geeinigt hätten, den Mindestpreis für Lehrbücher nicht zu reglementieren, sondern nur den Höchstpreis festzulegen, um die Rechte der Buchkäufer, Schüler und Eltern zu gewährleisten.
Gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes aus dem Jahr 2012 stehen Lehrbücher nicht auf der Liste der vom Staat ausgepreisten Waren, Unternehmen müssen ihre Preise jedoch dem Finanzministerium melden. Mittlerweile gehören Lehrbücher zu den unverzichtbaren Unterrichtsmaterialien für Schüler; Dies beeinträchtigt die soziale Sicherheit, insbesondere der Menschen in Problemgebieten.
Gemäß der Resolution der 3. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Juni 2022 werden Lehrbücher im Zuge der Änderung des Preisgesetzes in die Liste der Waren und Dienstleistungen aufgenommen, deren Preise vom Staat festgelegt werden. Während auf die Änderung des Preisgesetzes gewartet wird, weist die Regierung die zuständigen Ministerien an, Maßnahmen zur Senkung der Lehrbuchpreise im Einklang mit den sozioökonomischen Bedingungen zu ergreifen. Setzen Sie weiterhin Maßnahmen zur Unterstützung oder Subventionierung von Lehrbüchern für Schüler in schwierigen Verhältnissen, in Bergregionen, im Hochland und für Schüler aus ethnischen Minderheiten um.
In Bezug auf die Lehrbuchpreise bekräftigte der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, auf der vierten Sitzung der 15. Nationalversammlung, dass sich das Ministerium mit dem Finanzministerium abstimmen werde, um die notwendigen Verfahren durchzuführen, um der Regierung und der Nationalversammlung eine stabile und langfristige Lösung für die Frage der Lehrbuchpreise vorzulegen.
Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, sagte außerdem, dass das Ministerium das Rundschreiben 21/2014/TT-BGDDT herausgegeben habe, das die Verwaltung und Verwendung von Nachschlagewerken in Vorschul-, allgemeinbildenden und weiterführenden Bildungseinrichtungen regelt.
Darin wird eindeutig festgehalten, dass es Lehrkräften und Bildungsverantwortlichen auf allen Ebenen nicht gestattet ist, ihre Stellung zu missbrauchen, um Schüler, Auszubildende oder Eltern von Schülern und Auszubildenden zum Kauf von Nachschlagewerken in jedweder Form zu zwingen oder zu mobilisieren oder sich daran zu beteiligen. Der Minister hofft daher, dass die Kommunen gemeinsam mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung weiterhin dafür sorgen werden, dass in ihren jeweiligen Schulen keine öffentliche Empörung entsteht.
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