Die ersten Schritte der Revolution zur Rationalisierung des Apparats wurden gerade abgeschlossen: Auf der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung wurden die Organisationsstruktur der Regierung und die Zahl der Regierungsmitglieder sowie die Organisationsstruktur des Apparats der Nationalversammlung genehmigt.
Nach der Umstrukturierung reduzierte die Regierung fünf Ministerien, Zweigstellen und drei angeschlossene Agenturen, so dass nur noch 22 Anlaufstellen übrig blieben statt der zuvor 30. Zum Führungsapparat der Regierung gehören der Premierminister, sieben stellvertretende Premierminister sowie 17 Minister und Sektorleiter.
Im Block der Nationalversammlung gab es vor der Vereinbarung 14 Agenturen, nach der Vereinbarung sind es 9 Agenturen, was einer Reduzierung um 5 Agenturen entspricht und einer Reduzierungsrate von 37,5 % entspricht. Die Zahl der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der 15. Nationalversammlung beträgt 19 Personen, darunter: Vorsitzender der Nationalversammlung, 6 stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung und 12 Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.
Zuvor hatten auch die Zentralkomitees der Partei ihre Regelung durch die Reduzierung von zwei Brennpunkten vervollständigt, wobei im Vergleich zum Beginn der Amtszeit 4/6 neuen Führungskräften Aufgaben zugewiesen wurden.
Eindruck eines starken Geistes der Dezentralisierung und Delegation
Delegierter Nguyen Minh Tam (stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh) erkannte an, dass die von der 15. Nationalversammlung auf ihrer 9. außerordentlichen Tagung verabschiedeten Gesetze und Resolutionen zeitgerechte Entscheidungen darstellten, die den dringenden Anforderungen des praktischen Lebens entsprachen.
„Dies ist eine wichtige Voraussetzung und Rechtsgrundlage für die Revolution bei der Neuordnung und Straffung des politischen Apparats, bei der rasch die institutionellen Hindernisse aus dem Weg geräumt werden und Durchbrüche in der nationalen Entwicklung erzielt werden“, betonte die Delegierte.
Delegierter Nguyen Minh Tam, stellvertretender Delegationsleiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh (Foto: Hong Phong).
Frau Tam war beeindruckt vom Durchbruch und der Verantwortung des jüngsten Treffens und betonte, dass bei diesem Treffen die Grundlage für den Aufbau eines rationalisierten Apparats geschaffen worden sei.
Obwohl die Arbeit an der Perfektionierung des Gesamtmodells eines produktiv, effektiv und effizient funktionierenden politischen Systems, das seine Eignung für die neue Entwicklungsphase des Landes gewährleistet, ein langfristiger Prozess ist, betonte Frau Tam, dass die Ergebnisse der jüngsten 9. außerordentlichen Sitzung der Nationalversammlung eine wichtige Voraussetzung für diesen Prozess seien.
Insbesondere teilte die Delegierte mit, dass sie sehr beeindruckt sei von den Ansichten der Innenministerin Pham Thi Thanh Tra zu den zentralen und bahnbrechenden Inhalten der Änderung des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung, die Dezentralisierung, Machtdelegation und Autorisierung sicherstellen soll; Beseitigung rechtlicher Engpässe; sorgen für Stabilität und Konnektivität.
Laut dem Delegierten Nguyen Minh Tam ist die Verabschiedung von Gesetzen und Resolutionen im Zusammenhang mit der Organisation und Ausgestaltung des Apparats ein Beweis für bahnbrechendes Denken in der Gesetzgebungsarbeit, typischerweise für die Umsetzung der Gesetzgebungsdelegation.
Viele wichtige Entscheidungen im Zusammenhang mit der Organisation des Apparates wurden von der Nationalversammlung auf ihrer 9. außerordentlichen Sitzung getroffen (Foto: Pham Thang).
Damit hofft sie, die derzeitige Situation der Überschneidungen und Verwicklungen zu überwinden, in der es nicht möglich ist, zu dezentralisieren, zu delegieren und zu autorisieren, obwohl in Hunderten von Gesetzen die Autorität ganz konkret vom Premierminister auf die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Volksräte und die Volkskomitees der Kommunen übertragen wird.
Die Delegierte bekräftigte, dass mit den neu verabschiedeten Gesetzen ein Mechanismus geschaffen werde, um das Prinzip „lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen, lokale Verantwortung“ umzusetzen und so zu verhindern, dass der Regierung zusätzliche Arbeit aufgebürdet werde.
Ein weniger sperriger Apparat würde die Belastung des Haushalts verringern.
Auch Herr Nguyen Tuc (Mitglied des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front) äußerte viele Erwartungen an die Struktur der Partei, der Regierung und der Nationalversammlung nach der Reorganisation.
„Ein rationalisierter und weniger schwerfälliger Apparat wird die Belastung des Staatshaushalts verringern, günstigere Bedingungen für die Bürger und Unternehmen bei der Durchführung von Verfahren schaffen und den Bürgern helfen, nicht mehr so von dem vielschichtigen Apparat belästigt und schikaniert zu werden wie früher“, sagte Herr Tuc und fügte hinzu, dass die Politik zur Rationalisierung des Apparats von den Bürgern schon lange erwartet und gewünscht worden sei.
Er kommentierte, dass der neue Apparat nach der anfänglichen Strukturierung eine Rationalisierung, eine Verringerung der Anzahl von Zwischenhändlern und Kontakten sowie eine Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen gewährleistet habe, getreu dem klaren Grundsatz: „Eine Aufgabe ist nur einer Person zugewiesen, und eine Person kann viele Aufgaben erfüllen. Wer die Aufgabe am besten erfüllt, bekommt den Zuschlag.“
„Mit diesem Prinzip wird es keine Geschichten über kollektive Verantwortung mehr geben, sondern eine klar definierte individuelle Verantwortung, um die Effizienz der Arbeit jedes Kaders zu verbessern, Situationen des Drängens und Vermeidens von Arbeit einzuschränken und auch Negativität zu reduzieren“, äußerte Herr Tuc seine Meinung.
Herr Nguyen Tuc, Mitglied des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front (Foto: Quang Vinh).
Mit diesem zunächst rationalisierten Apparat, so hofft Herr Tuc, müssen wir uns in der kommenden Zeit keine Sorgen mehr darüber machen, dass 70 % des Staatshaushalts für den Apparat ausgegeben werden müssen, während die Mittel für Investitionen und Entwicklung sehr begrenzt sind.
„Dank eines gestrafften Apparats werden wir in Zukunft mehr Haushaltsmittel für Entwicklungsinvestitionen haben und so die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes fördern“, äußerte Herr Tuc seine Meinung.
Mit dem drastischen Ansatz des „Laufens und gleichzeitigen Aufstellens“ wie zuletzt schlug er vor, dass wir aus den Erfahrungen lernen sollten, während wir Dinge tun, und nicht einem Bewegungsstil folgen sollten, da die Anordnung der Geräte mit der Organisation und den Menschen zusammenhängt, sodass wir sehr vorsichtig sein müssen.
Herr Tuc würdigte auch die Tatsache, dass viele Kader und Führungskräfte in Einheiten und Ortschaften freiwillig um eine vorzeitige Pensionierung baten, um die Voraussetzungen für eine Umstrukturierung des Apparats zu schaffen.
Präsident Luong Cuong und Premierminister Pham Minh Chinh gratulierten vier von der Nationalversammlung bestätigten und ernannten Ministern (Foto: VGP).
Daher betonte er, dass für diese Kader eine gute Unterstützungspolitik und gute Unterstützungsregelungen sichergestellt werden müssten, da ihre vorzeitige Pensionierung auch ein Opfer für die Lean-Revolution bedeute.
Darüber hinaus wies Herr Tuc auch darauf hin, dass der Schwerpunkt auf politischen Maßnahmen liegen müsse, um talentierte Menschen im Staatsapparat zu halten, damit sie auch weiterhin ihren Beitrag leisten können.
Herr Tuc bekräftigte, dass er selten einen so neuen Geist der Entschlossenheit wie in dieser Zeit gespürt habe, und drückte sein Vertrauen in die von Generalsekretär To Lam eingeleitete Revolution der Rationalisierung des Apparats aus, eine Revolution, die sehr schnell, sehr intensiv und in sehr kurzer Zeit stattfindet, aber voller Entschlossenheit und Geist sei.
Neuer Geist, neue Entschlossenheit für den Beginn einer neuen Ära
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Ta Van Ha, bekräftigte zudem, dass die neue Apparatstruktur der Regierung und der Nationalversammlung nach der Umstrukturierung sicherlich besser und effektiver funktionieren werde, da Überschneidungen, Doppelarbeit und Unzulänglichkeiten bei der Erfüllung der Funktionen und Aufgaben der Behörden verringert würden.
„Wie Generalsekretär To Lam einst sagte, kann das Land erst dann durchstarten, wenn der Apparat rationalisiert ist“, erklärte Ha und fügte hinzu, wenn weiterhin 70 Prozent des Haushalts für den riesigen Apparat ausgegeben werden müssten, stünden keine Mittel mehr für Investitionen und Entwicklung zur Verfügung und das Land könne nicht durchstarten.
Neben der Rationalisierung des neuen Apparats schlug der Delegierte eine Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung sowie eine Verbesserung der Qualität des Personals vor.
Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales, Ta Van Ha (Foto: Hong Phong).
„Wenn der Apparat kompakter wird und die Zahl der Leute abnimmt, muss jeder Kader mehr Arbeit übernehmen. Deshalb ist es notwendig, Leute mit genügend Kapazität, Qualifikation und Qualität auszuwählen, um diese Menge an Arbeit zu bewältigen“, äußerte Herr Ha seine Meinung.
Aus einer anderen Perspektive räumte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft ein, dass auch die Beamten, die freiwillig um eine vorzeitige Pensionierung baten, um die Umstrukturierung des Apparats zu ermöglichen, ein sehr lobenswertes Opfer seien.
"Sie geben nicht auf, weil sie schwach sind oder zum Aufhören gezwungen werden, sondern weil sie für die gemeinsame Sache gehen wollen. Sie wollen denen, die bleiben, Chancen, Verantwortung und Vertrauen zurückgeben. Die im System verbleibende Belegschaft muss dies also auch als Motivation betrachten, besser und effektiver zu arbeiten, und zwar so, dass sie der Opferbereitschaft und des Vertrauens derer, die freiwillig aufhören, gerecht wird", sagte Herr Ha.
Darüber hinaus betonte er, dass es notwendig sei, politische Maßnahmen und Regelungen für Beamte sicherzustellen, die freiwillig zurücktreten, sowie für jene, die weiterhin im Amt bleiben und zum System beitragen.
Nach der Inbetriebnahme des neuen Geräts schätzte Herr Ha ein, dass es aufgrund seiner „raffinierten, kompakten und leichten Bauweise“ in der Praxis Effizienz, Wirksamkeit und Effektivität bringen werde und dass die Menschen vor allem von einem weniger sperrigen Gerät profitieren würden.
„Die Bearbeitung der Verfahren für die Bürger wird sicherlich schneller gehen, ohne dass sie segmentiert werden oder man mehrere Stellen aufsuchen muss, um ein Verfahren abzuschließen. Wie zuvor waren 17 Agenturen für Kinderfragen zuständig, aber wenn ein Problem auftrat, übernahm niemand die Verantwortung. Mit dem aktuellen Apparat und dem Geist der klaren Dezentralisierung und Delegation von Autorität muss jede Phase, die steckenbleibt, zur Verantwortung gezogen werden“, analysierte Herr Ha.
Premierminister Pham Minh Chinh und Mitglieder der Regierung (Foto: Doan Bac).
Er würdigte auch sehr deutlich den Geist der Dezentralisierung und der Machtdelegation, der diesmal zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministern und der lokalen Ebene sowie zwischen der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, der Regierung, den Ministerien und den Zweigstellen herrschte.
„Ein rationalisierter Verwaltungsapparat, der von einer klaren Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen begleitet wird und die Verantwortlichkeiten von Behörden und Einheiten klar definiert, wird günstigere Bedingungen für die Durchführung und Abwicklung der Arbeit der Regierung und aller Ebenen und Sektoren schaffen“, sagte Ha.
„Wir treten mit neuem Geist und neuer Dynamik voller Entschlossenheit und Versprechen in eine neue Ära ein, aber es gibt auch viele Herausforderungen, denen wir uns stellen müssen. Das ganze Land unternimmt jedoch eindeutig einen starken und selbstbewussten Schritt und inspiriert Vietnam, in eine Ära des nationalen Wachstums einzutreten, wodurch das interne Potenzial und die Leistungsfähigkeit des Landes stark geweckt werden“, sagte Delegierter Ta Van Ha.
Er fügte hinzu, dass die Regierung und die Behörden der Nationalversammlung in der vergangenen Zeit mit Dringlichkeit und Verantwortungsbewusstsein gearbeitet hätten, und zwar unabhängig von Tag, Nacht und Feiertagen, um den Anforderungen der Revolution der organisatorischen Umstrukturierung gerecht zu werden.
„Wohin ich damals auch ging, brannte in den Büros das Licht. Sogar in den Pausen oder am Esstisch redeten alle über die Arbeit. Das war zwar sehr stressig, aber auch eine große Motivation, denn mit der richtigen Politik war jeder Kader im Apparat bereit, sein Bestes zu geben, um die Arbeitseffizienz zu verbessern und so zur Gesamtentwicklung des Landes beizutragen“, erzählte Herr Ha.
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