Den „Engpass der Engpässe“ beseitigen

Nur wenn wir die institutionellen Engpässe gründlich überwinden, können wir alle Ressourcen für die Entwicklung des Landes freisetzen und eine solide Grundlage schaffen, um das Land in eine neue Ära zu führen.

Verfahrenshindernisse

Beim jüngsten Workshop zum Thema „Beseitigung rechtlicher Engpässe für Investitionen in Infrastruktur und Immobilienentwicklung“ teilte Herr Nguyen Huu Duong, Vorstandsvorsitzender der Hoa Binh Company, einige sehr bemerkenswerte Dinge mit. Ihm zufolge hat Hoa Binh als Reaktion auf die Aufforderung der Regierung, 1 Million Sozialwohnungen zu bauen, im Jahr 2021 einen Antrag auf den Bau von Sozialwohnungen gestellt.

Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes. Bilanzrecht; Gesetz über die unabhängige Wirtschaftsprüfung; Staatshaushaltsgesetz; Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte; Gesetz über die Steuerverwaltung; Einkommensteuergesetz; Nationales Reservegesetz; Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung.

Obwohl das Unternehmen über 3.500 Quadratmeter legales Land verfügt und Unterlagen eingereicht hat, wurde das Projekt den Abteilungen und Niederlassungen elf Mal zur Stellungnahme zu den Grundstücksverfahren vorgelegt, aber noch keine Lizenz erteilt. „Viele Vorschriften in Rechtsdokumenten werden unterschiedlich ausgelegt und erklärt. Bei manchen Vorschriften weiß ich nicht, wen ich fragen soll, weil ich nicht weiß, auf welcher Ebene ich nachfragen soll“, gestand Herr Duong.

Bei der Gruppendiskussionssitzung zum Entwurf des Planungs- und Investitionsgesetzes (in geänderter Fassung) in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung erzählte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, bei der Erwähnung der Vereinfachung von Verwaltungsverfahren eine Geschichte über Bauverfahren in den Vereinigten Arabischen Emiraten.

„Es dauerte nur 5 Jahre, um Dubai City mit 500 Gebäuden im Wert von 20 Milliarden USD zu bauen. Währenddessen dauert die Errichtung eines 5-Sterne-Hotels in Vietnam drei Jahre an Bauarbeiten. Wenn Dubai mit einem „Wald“ an Vorschriften in Vietnam gebaut würde, würde es … 1.500 Jahre dauern“, sagte Herr Dung.

Herr Dung führte weiterhin die Geschichte aus China an, wo das Verfahren zum Bau einer Automobilfabrik im Wert von über 1 Milliarde USD von der Genehmigung bis zur Fertigstellung nur 11 Monate dauerte; Der Bau eines Einkaufszentrums dauerte sowohl die Bauarbeiten als auch die Umsetzung nur 68 Tage.

„Die Welt entwickelt sich rasant, wir können nicht länger warten“, sagte der Minister für Planung und Investitionen und fügte hinzu, dass diese Reform der Gesetzgebung sehr stark sei, eine große Revolution.

Institutionelles Denken, Innovation

Bei der Eröffnungssitzung der 8. Tagung der 15. Nationalversammlung hielt Generalsekretär To Lam eine Rede, in der er auf die drei derzeit größten „Engpässe“ des Landes hinwies: Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen, wobei die Institutionen als der „Engpass aller Engpässe“ gelten.

Die oben genannten Inhalte werden von vielen Delegierten der Nationalversammlung und Experten sehr geschätzt. Sie sind auch der Ansicht, dass dieses Problem zuerst gelöst werden muss, um eine starke treibende Kraft zu schaffen, die dem Land zu einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung verhilft.

Delegierter Nguyen Van Manh, Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, sagte, die Anweisungen von Generalsekretär To Lam kämen zur rechten Zeit und stünden im Einklang mit der aktuellen Realität. Angesichts der Unzulänglichkeiten und Überschneidungen zwischen den gesetzlichen Regelungen, die zu Engpässen führen, ist die institutionelle Klärung die wichtigste Ressource für die sozioökonomische Entwicklung.

Unterdessen äußerte Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, seine Meinung: „Bis jetzt haben wir eine sehr klare Sicht und sind entschlossen, unsere Denkweise hinsichtlich der Gesetzgebung und des institutionellen Denkens völlig zu ändern.“

Dies wird deutlich, wenn man bedenkt, dass früher nur ein Gesetz dazu diente, ein Gesetz zu ändern, heute jedoch ein Gesetz dazu dient, viele Gesetze zu ändern. Das ist das Zeichen „kann nicht länger warten“.

„Es gibt Gesetze, die erst in der vorangegangenen Sitzung verabschiedet wurden und in der nächsten Sitzung sofort geändert werden müssen. Wir akzeptieren es, den Atem des Lebens genau zu verfolgen“, sagte Herr Cuong und fügte hinzu, dass die Nationalversammlung sich nicht darum schere, dass sie diese Gesetze erst in der vorangegangenen Sitzung verabschiedet und dann in der nächsten Sitzung geändert habe. Die Nationalversammlung kann die ganze Nacht hindurch und an Feiertagen tagen und ihre Behörden arbeiten oft bei eingeschaltetem Licht, um die Institutionen so schnell wie möglich aufzulösen.

Stärkere Reformen

Dr. Do Duc Hong Ha, stellvertretender Vorsitzender des Justizausschusses der Nationalversammlung, sagte, dass Innovationen im Denken, in den Standpunkten und im Gesetzgebungsprozess eine der wichtigsten und dringendsten Anforderungen und Aufgaben der kommenden Zeit seien, um stärkere institutionelle Durchbrüche zu erzielen. Dies ist für uns der Schlüssel zum Erreichen unseres Ziels, Vietnam bis 2045 zu einem Industrieland zu machen.

Herr Ha sagte, dass die Gesetzgebungsarbeit auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Wesentlichen den Geist der Innovation entsprechend den Anforderungen gezeigt habe. Agenturen und Einheiten, denen die Verantwortung für die Ausarbeitung, Einreichung, Prüfung, Entgegennahme und Überarbeitung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen übertragen wurde, sowie Abgeordnete und Mitarbeiter der Nationalversammlung und in der Gesetzgebung tätige Beamte haben gemäß Resolution Nr. 27-NQ/TW und den Anweisungen des Generalsekretärs Forschungsarbeiten und Studien organisiert und den Geist innovativen Denkens in der Gesetzgebungsarbeit gründlich erfasst.

Gesetzesentwürfe und Resolutionen müssen Anforderungen wie Prägnanz, Regelung der Inhalte im Rahmen der Kompetenzen, Nähe zur Realität, Vermeidung von Perfektionismus und Vermeidung von Eile erfüllen. Die Bestimmungen von Dekreten und Rundschreiben dürfen auf keinen Fall legalisiert werden; Schließen Sie aus dem Gesetzesentwurf Themen aus, die in die Zuständigkeit der Regierung, der Ministerien und anderer Behörden fallen. Die Bestimmungen des Gesetzes sind klar und sachlich, nicht allgemein gehalten und kopieren nicht die Inhalte anderer Gesetze. So sind sie leicht verständlich und leicht umzusetzen.

Gleichzeitig werden neue Themen, die sich noch im Entwicklungsstadium befinden und deren Praxis sich ständig ändert und instabil ist, grundsätzlich nur in einem Rahmen geregelt und der Regierung, den Ministerien und den lokalen Behörden übertragen, um Flexibilität bei der Verwaltung zu gewährleisten.

Laut Pham Van Thinh, Delegierter des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, gibt es laut dem Bericht der Regierung bis zu 18 Bereiche, in denen es im Rechtsdokumentensystem zahlreiche Probleme und Widersprüche gibt.

„Die Entwicklung der Praxis schreitet oft voran, die gesetzlichen Regelungen können jedoch nicht immer mithalten, daher ist die Vervollkommnung der Gesetze eine regelmäßige und kontinuierliche Aufgabe“, sagte Herr Thinh.

Ein weiteres dringendes Problem besteht darin, dass die Reform des Verwaltungsverfahrens noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden ist. Um die Nachhaltigkeit der Reformbemühungen zu gewährleisten, seien eine hohe politische Entschlossenheit, die Umsetzung einer umfassenden digitalen Transformation sowie die Förderung von Aufsicht und Initiativen seitens gesellschaftspolitischer Organisationen und Unternehmen erforderlich.

„In der Vergangenheit wurden bei der Reform der Verwaltungsverfahren bemerkenswerte Fortschritte erzielt, aber es gibt noch immer viele Mängel, sie ist nicht nachhaltig und lässt sich nur schwer überwachen und bewerten. Der Eintritt in eine neue Ära – die Ära der nationalen Entwicklung – erfordert eine stärkere Reform der Verwaltungsverfahren“, sagte Herr Thinh.

In seiner Rede vor der Nationalversammlung schlug Generalsekretär To Lam vor, dass die Nationalversammlung ihre Gesetzgebungsarbeit stark erneuern solle. Insbesondere muss die Denkweise bei der Gesetzgebung dahingehend geändert werden, dass einerseits die Anforderungen der staatlichen Verwaltung erfüllt und andererseits Kreativität gefördert wird, alle Produktivkräfte freigesetzt und alle Ressourcen für die Entwicklung bereitgestellt werden. Eine starre Verwaltungsmentalität muss vermieden und die Denkweise „Wenn es nicht geht, dann verbieten“ muss entschieden aufgegeben werden.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm