مكتب البريد العام في سان جرمان
ناقش مجلس الأمة في صباح يوم 24 مايو في القاعة عدداً من المواد مع آراء متباينة حول مشروع قانون المزايدة (المعدل).
 |
| حضر وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه اجتماعًا في قاعة ديان هونغ في صباح يوم 24 مايو. الصورة: كوانج فوك |
وعند مناقشة هذا القانون، كانت الآراء مهتمة بشكل كبير بقضية شراء الأدوية والمستلزمات الطبية. وقالت النائبة تران ثي نهي ها (هانوي)، وهي تعمل في قطاع الصحة، إن الانتهاكات الرئيسية في عمليات شراء العطاءات في الآونة الأخيرة كانت تتعلق بسعر حزمة العطاءات. يعتبر سعر العطاء من العناصر المهمة بشكل خاص في وضع خطة اختيار المقاول. في الوقت الحالي، هناك العديد من أوجه القصور في تحديد سعر العطاء.
أحد طرق تحديد سعر العرض هو طريقة استخدام 3 عروض أسعار. وبما أن طريقة أخذ 3 عروض التي تستخدمها العديد من الوحدات حالياً لا تضمن أن يكون سعر البضاعة هو سعر السوق خلال فترة زمنية ومكانية معينة، وليست سعر معاملة ناجح وقانوني وعام وتنافسي، فلا يمكن استخدامها كأساس لتحديد سعر حزمة العطاءات. ولكن في مشروع قانون المناقصات (المعدل) لا يوجد توجيه بشأن تحديد سعر حزم المناقصات. واقترح المندوب تحديد مبادئ تحديد سعر حزمة العطاءات في مشروع قانون العطاءات المعدل، مما يخلق أساسًا قانونيًا للحكومة لتنظيم هذا المحتوى بشكل محدد ومفصل.
 |
المندوبة تران ثي نهي ها (هانوي). الصورة: كوانج فوك |
وطلب المندوب أيضًا توضيحًا بشأن القواعد المتعلقة بتسمية العطاءات. وينص المشروع على تحديد حزم العطاءات للوقاية من الأمراض ومكافحتها لتجنب الإضرار بحياة الناس وصحتهم. وهذا الحكم ضروري للغاية من الناحية العملية، ولكن مفهوم "الحزم التي يتعين تنفيذها على الفور" قد يؤدي إلى خطر تطبيق نموذج العطاءات بشكل تعسفي. وقد أحدثت عبارة "يجب التنفيذ الفوري" الواردة في قانون المناقصات لعام 2013 ارتباكاً في التطبيق، خاصة في سياق الوباء.
وقد تبين أن بعض الوحدات التي تقدمت بنموذج العطاء بحجة "ضرورة التنفيذ الفوري لتجنب الإضرار بحياة الناس وصحتهم" قد خالفت اختيار نموذج العطاء. ولذلك يرى المندوب أنه يجب تحديد مفهوم "متى تكون هناك حاجة إلى التنفيذ الفوري" في القانون. كما اقترح المندوب استكمال سياسة المورد والنص بشكل واضح على نقل المقاول لحق استخدام المعدات الطبية دون مقابل إلى مرافق الفحص والعلاج الطبي.
 |
| وتحدث المندوب نجوين آنه تري (هانوي) في المناقشة. الصورة: كوانج فوك |
ناقش المندوب نجوين آنه تري (هانوي) الآراء بشأن مناقصات المشتريات المركزية. ردًا على رأي بعض المندوبين الذين اقترحوا إزالة اللائحة التي تنص على أنه "في حالة شراء الأدوية النادرة، والأدوية التي يجب شراؤها بكميات صغيرة، يمكن تطبيق شكل الشراء المركزي"، أثار المندوب نجوين آنه تري السؤال مرة أخرى، إذا تمت إزالة هذه اللائحة، أين سيتم العثور على الدواء لعلاج المرضى، وخاصة بالنسبة للأمراض النادرة، والمرضى الذين يعيشون بعيدًا ... شارك المندوب أنه مع سنوات عديدة من الخبرة في الصناعة، فإنه يفهم هذا عندما يكون هناك نقص في الأدوية لعلاج المرضى بسبب قلة العطاءات، والعديد من الموردين لا يبيعون. ولذلك فإن وزارة الصحة لديها وحدة مركزية لطرح العطاءات على مستوى الدولة بأكملها. ومن هذا الواقع اقترح النائب نجوين آنه تري الإبقاء على هذا الحكم في القانون.
وقالت النائبة فام ثي كيو (داك نونج) أيضًا إن جائحة كوفيد-19 أظهرت أن القدرة على الاستجابة والوصول إلى الإمدادات الطبية والمواد الكيميائية والمنتجات البيولوجية واللقاحات والمعدات لا تزال محدودة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى العديد من أوجه القصور في اللوائح المتعلقة بإدارة وعطاءات المعدات الطبية. ولإزالة هذه القيود والنواقص، اقترح النائب دراسة وإضافة محتوى إلى مشروع القانون مفاده أنه "في حالة الطوارئ، يمكن للمنظمة المكلفة بالشراء تقديم السلع لخدمة الغرض الصحيح والمتطلبات العاجلة وفقًا لتوجيهات السلطات المختصة، ثم إجراء عملية المزايدة المختصرة وفقًا للأنظمة".
 |
وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج. الصورة: كوانج فوك |
وفي تفسيره للآراء، قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن هذه كانت مشكلة كبيرة في الآونة الأخيرة، وقد حلها مشروع القانون. لكنه قال إن هذه المشكلة تعود بالأساس إلى مرحلة التنفيذ، أو إلى القصور والتداخل والتناقض في لوائح المرسوم والتعميم. ومؤخرا أعطى رئيس الوزراء تعليمات محددة جدا لحلها، في اتجاه زيادة استقلالية المستشفيات ومسؤوليتها الذاتية...
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)