إذا قامت وزارة التربية والتعليم بجمع مجموعة واحدة من الكتب المدرسية فإن مكافحة الاحتكار سوف تفشل.

[إعلان 1]

في البرقية الرسمية المؤرخة في 16 أغسطس/آب، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من وزارة التعليم والتدريب إيجاد حلول عاجلة للتغلب على القيود والنقائص التي أشار إليها وفد الإشراف التابع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في تنفيذ برنامج التعليم العام والكتب المدرسية الجديدة، بما في ذلك إعداد محتوى مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية.

مكافحة الاحتكار سوف تفشل

قال الدكتور نجوين هونغ كوانج، من جامعة هانوي التربوية، إنه بعد ما يقرب من أربع سنوات من التنفيذ، حققت سياسة تجميع الكتب المدرسية وفقًا للقرار 88 للجمعية الوطنية نتائج إيجابية. يوجد على مستوى الدولة 6 دور نشر و3 هيئات مؤهلة للمشاركة في تجميع الكتب المدرسية، مما يساهم في توفير ميزانية الدولة.

خبراء يرفضون قيام وزارة التربية والتعليم بإعداد مجموعة من الكتب المدرسية. (توضيح)

وقال السيد كوانج "إذا قامت وزارة التعليم والتدريب في الوقت الحالي بتجميع مجموعة أخرى من الكتب المدرسية، فسوف يحد ذلك من التنشئة الاجتماعية، ويسبب المنافسة غير المتكافئة، وسيكون مكلفًا للمجتمع، وخاصة أنه سوف يتسبب في فشل سياسة مكافحة الاحتكار" .

لقد ساهم تعميم جمع ونشر الكتب المدرسية في توفير ميزانية الدولة، وضمان القدرة التنافسية، والهدف هو تنويع المواد التعليمية لخدمة احتياجات التعلم والتعليم للطلاب والمعلمين. الآن، لم تعد الكتب المدرسية "قوانين"، بل أصبحت القوانين الوحيدة.

وبدلاً من أن تستخدم وزارة التربية والتعليم الميزانية لتجميع مجموعة أخرى من الكتب، ينبغي لها أن تستمر في تعميم تجميع الكتب المدرسية وفقاً للسياسة التي أقرها مجلس الأمة في القرار رقم 122.

كما أشار هذا الخبير إلى أن وزارة التربية والتعليم والتدريب هي وكالة إدارية حكومية في مجال التربية والتعليم، وليس لديها إدارات وظيفية لتنفيذ مراحل نشر الكتب المدرسية. وإذا كانت وزارة التربية والتعليم والتدريب تنتج بنفسها مجموعة أخرى من الكتب المدرسية، فلا بد أن تشكل إدارات مقابلة لذلك، مثل دور النشر. ويؤدي هذا إلى إهدار الموارد (المؤلفين والمحررين والفنانين والمعدات في مجال النشر)، والفشل في الاستفادة من الموارد المتاحة في دار النشر التعليمية في فيتنام.

والأمر الأكثر أهمية هو أن استبدال الكتب المدرسية قد اقترب من نهايته، لذا فإذا توفرت مجموعة أخرى من الكتب المدرسية من وزارة التعليم والتدريب في هذا الوقت، فقد يكون ذلك بمثابة تعديل كبير في السياسة على المدى المتوسط. وهذا يسبب هدراً للموارد والجهد والذكاء ويمكن القول أنه يتعارض مع سياسة التنشئة الاجتماعية وفقاً لقرارات مجلس الأمة، هذا ما ذكره هذا الشخص.

كما علق السيد دو نغوك ثونغ، محرر برنامج التعليم العام الجديد للأدب، على أنه في السياق الحالي، فإن مطالبة وزارة التعليم والتدريب بمواصلة تجميع مجموعة من الكتب المدرسية أمر غير ضروري على الإطلاق وغير قابل للتطبيق، ويزيد من تعقيد الوضع. وقد أعطى خمسة أسباب.

أولاً، الكتب المدرسية متاحة بالكامل لتنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018 في الموعد المحدد.

ثانياً، طلب القرار رقم 122 الصادر عن الجمعية الوطنية ذاتها (الصادر بعد القرار 88) التوقف عن تجميع الكتب باستخدام ميزانية الدولة.

ثالثا، تم بنجاح تنفيذ عملية تجميع الكتب المدرسية في اتجاه التنشئة الاجتماعية وفقا للقرار 88، وهو الأمر الذي لا يكلف ميزانية الدولة، بل يعزز ذكاء المجتمع وموارده.

رابعاً، إذا قامت وزارة التربية والتعليم بتجميع كتبها المدرسية، فسوف يتعين عليها البدء من الصفر، ابتداءً من الصف الأول. وإذا تم ذلك في وقت واحد على جميع المستويات، فسوف يستغرق الأمر ما لا يقل عن خمس سنوات أخرى لإكماله. بينما في الواقع هناك ما يكفي من الكتب المدرسية لجميع المراحل الدراسية. صدرت الكتب المدرسية "الوزارة" في الوقت الذي كانت المدارس تدرس فيه كتباً مدرسية أخرى لمدة تتراوح بين 5 و7 سنوات. هل هم مستعدون للتغيير الآن؟ إذا تغيرت، هل سيضطر المعلمون إلى الخضوع لإعادة التدريب وإعادة كتابة خطط الدروس؟

خامساً، من غير الممكن اختيار مجموعة واحدة من الكتب من المجموعات الموجودة لجعلها كتاباً للوزارة، لأن كل مجموعة من الكتب لها مزايا وقيود معينة ومن غير الممكن الحكم على أي مجموعة أفضل من الأخرى.

هل تجرؤ وزارة التربية والتعليم على السماح للمعلمين في جميع أنحاء البلاد بالتصويت مباشرةً لاختيار مجموعة من الكتب لكل مادة؟ لكل مادة ١٢ صفًا دراسيًا، فهل هناك مجموعة كتب تغطي جميع السنوات الدراسية الاثنتي عشرة وتتميز عن غيرها؟

مرة أخرى، إذا اخترت هذا العام الكتب في السلسلة (أ) ولكن في الصف التالي كانت الكتب في السلسلة (ب) أفضل، فهل يجب عليك الاستمرار في اختيار الكتب في السلسلة (أ)؟ إذا قمت باختيار بعض الدروس من كل كتاب ودمجها، فسيكون ذلك غير مناسب أكثر لأن كل كتاب له أيديولوجية وبنية تربوية مختلفة تمامًا على الرغم من أنها تشترك في نفس البرنامج. وأضاف السيد دو نغوك ثونغ أن قضية حقوق الطبع والنشر للكتب سوف تكون معقدة للغاية.

في العام الدراسي 2023-2024، سيتم تدريس الصفوف الأول والثاني والثالث والرابع والسادس والسابع والثامن والعاشر والحادي عشر وفقًا للمناهج والكتب المدرسية الجديدة المختارة من العديد من الناشرين المختلفين.

إهدار الميزانية

وفي حديثها للصحافة، أعربت السيدة نجوين ثي ها، عضو لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، عن رأيها بأنه لا ينبغي أن يكون هناك المزيد من الكتب المدرسية التي جمعتها وزارة التعليم والتدريب في هذا الوقت. لأن مطالبة وزارة التربية والتعليم والتدريب بجمع مجموعة من الكتب المدرسية بأموال الدولة أمر مكلف للغاية.

علاوة على ذلك، فإن استبدال الكتاب قد وصل الآن إلى نهايته تقريبًا. ومن المرجح أن يكون وجود مجموعة من الكتب في هذا الوقت بمثابة تعديل كبير في السياسة، ويتطلب الكثير من الوقت والموارد. في حين أن الإصلاح التعليمي لا يمكن أن يمنحنا مزيدًا من الوقت للركود أو التباطؤ.

وفوق كل هذا، فمن المؤكد أن وزارة التربية والتعليم والتدريب ستواجه صعوبة في اختيار المحررين عند تجميع مجموعة أخرى من الكتب المدرسية. لأن أغلب "المواهب" التربوية اليوم شاركت في تأليف الكتب التربوية المعاصرة.

وفيما يتعلق بالقلق من أن تختار وزارة التربية والتعليم كتبًا من مجموعات الكتب المدرسية الحالية لإنشاء مجموعة مشتركة من الكتب المدرسية للاستخدام على مستوى البلاد، قالت السيدة ها إن هذا غير مناسب أيضًا لأن كل مجموعة من الكتب لها مزاياها وعيوبها. يعتمد تقييم سلسلة الكتب للاستخدام على احتياجات ورغبات كل منطقة.

وعلى وجه الخصوص، يمكن أن يؤدي هذا إلى خلق عدم المساواة في اختيار الكتب حسب المناطق، مما قد يؤدي إلى العودة إلى "احتكار" الكتب المدرسية كما كان من قبل.

وفي جلسة مراقبة هذا المحتوى يوم 14 أغسطس، اقترح وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون أيضًا إزالة الاقتراح المذكور أعلاه. وبحسب الوزير فإن الدولة هي التي تتولى وتشرف على برنامج الوحدة الوطنية. وهذا هو المحتوى الأساسي للتعليم والقانون، والكتب المدرسية هي مواد تعليمية وأدوات لدعم المعلمين في توصيل البرنامج وتنفيذ متطلبات الموضوع.
البرنامج فريد وموحد؛ ومواد التعلم متنوعة ومرنة. فهل هناك حاجة لمجموعة من الكتب المدرسية، أي مجموعة من مواد التعلم الحكومية؟ سأل الوزير سون.
وبحسب السيد سون، فإن هذا يختلف عن محتوى القرار 122 لعام 2020. فالوزارة تنظم تجميع الكتب فقط عندما لا تكون هناك منظمة أو فرد لتجميعها. في الواقع، جميع المواضيع لها كتب تم تجميعها من قبل مجموعات وأفراد.
إن قيام الوزارة بتجميع مجموعة أخرى من الكتب لا يؤثر بشكل كبير على سياسة التنشئة الاجتماعية فحسب، بل يمكن أن يؤثر أيضًا على روح الابتكار التي تسعى الصناعة بأكملها إلى تحقيقها.

ها كوونغ

[إعلان 2]
مصدر