تعزيز الاستثمار في تطوير منظومة المرور، وتنفيذ العديد من المشاريع الرئيسية

في فترة ما بعد الظهر من يوم 27 أكتوبر، واستمرارًا لبرنامج الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض وتقرير بشأن دراسة مشروع القرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أشغال المرور على الطرق.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع بعد ظهر يوم 27 أكتوبر.

وفي الاجتماع الذي وافق عليه رئيس مجلس الوزراء، قدم وزير التخطيط والاستثمار تقريراً عن مشروع القرار الخاص بتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في تنفيذ أعمال المرور على الطرق.

وبناء على ذلك، وفي إطار تنفيذ سياسات الحزب والجمعية الوطنية، شجعت الحكومة في الآونة الأخيرة الاستثمار في تطوير منظومة المرور. حتى الآن، تم تنفيذ العديد من المشاريع الرئيسية والحديثة مثل الطرق السريعة: باك جيانج - لانج سون، هانوي - هاي فونج - كوانج نينه - مونج كاي، لا سون - توي لوان، مدينة هوشي منه - لونج ثانه - داو جياي، الجسور الكبيرة مثل تان فو - لاش هوين، باخ دانج، نهات تان، كاو لان، فام كونغ ... مما يساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للبلاد بأكملها.

ومع ذلك، في عملية تطبيق أحكام قانون الاستثمار في تشييد أشغال المرور، ظهرت مجموعة من القواعد التي تحتاج إلى تعديل لتتناسب مع الوضع، من أجل تحرير الموارد، وتسريع تقدم البناء، وصرف رأس المال الاستثماري العام في قطاع المرور، أحد قطاعات البنية التحتية الوطنية المهمة.

نص قرار مجلس الأمة رقم 31/2021/QH15 المؤرخ 12 نوفمبر 2021 بشأن إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025 على مهمة الاستمرار في إعادة هيكلة الاستثمار العام بشكل فعال؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات لضمان إدارة موحدة وفعالة وكفؤة؛ تعزيز المبادرة والإبداع والمسؤولية لدى كل مستوى وكل قطاع، وتعزيز مسؤولية القادة.

وفقاً لأحكام الفقرتين (ب) و(هـ) من البند الثاني من المادة 15 من قانون إصدار الوثائق القانونية، فإن المجلس الوطني هو السلطة المختصة بالبت في إصدار قرار لتوجيه تنفيذ عدد من السياسات الجديدة بموجب سلطة اتخاذ القرار في المجلس الوطني ولكنها لا تحتوي على قوانين حاكمة أو تختلف عن أحكام القوانين الحالية؛ أية مسائل أخرى تدخل ضمن اختصاص الجمعية الوطنية.

الوفود المشاركة في جلسة الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 27 أكتوبر.

وقال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن مشروع القرار يتكون من 10 مواد تحتوي بشكل رئيسي على 5 مجموعات سياسية.

وعلى وجه التحديد، من حيث المبدأ، معايير اختيار المشاريع التجريبية (المادة 3)، تقترح الحكومة مبدأ إعداد قائمة المشاريع التجريبية: هناك اقتراح مكتوب من وزارة النقل و/أو اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية. تم تحديد أو تقدير مصادر رأس المال الاستثماري لتكون قادرة على تنفيذ المشروع؛ في حالة استخدام رأس مال الميزانية المحلية، يجب أن يكون هناك التزام بترتيبات رأس المال من مجلس الشعب الإقليمي قبل أن تقرر السلطة المختصة قائمة المشاريع التي يتم تطبيق السياسة التجريبية عليها. هناك مكان ووقت محدد وواضح للتنفيذ. يجب أن تندرج المشاريع المقترحة ضمن إحدى مجموعات السياسات المقترحة للتجربة بموجب هذا القرار.

وأكد رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه على ضرورة إصدار قرار لتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق، وقال إن الحكومة اقترحت سياسات تجريبية محددة لضمان التنفيذ الناجح لسياسة الحزب بشأن بناء نظام حديث للبنية التحتية للطرق، والابتكار القوي في اللامركزية والتفويض والتفويض وتحسين فعالية التنسيق في القيادة والتوجيه والتشغيل، وتعظيم موارد الاستثمار، وتنويع أشكال تعبئة الموارد، وخاصة الموارد غير الحكومية. ولذلك فإن آراء كثيرة تتفق على ضرورة إصدار القرار.

ومع ذلك، توصي اللجنة الاقتصادية بضرورة استكمال تقييم أكثر شمولاً واكتمالاً وتحديداً لتأثير السياسات، وتوضيح تأثيرها على إيرادات ونفقات وموارد الموازنة العامة للدولة لضمان تنفيذ السياسات.

وفيما يتعلق بنسبة رأس المال الحكومي المشارك في مشاريع الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص (المادة 4)، فإن اللجنة الاقتصادية توافق بشكل أساسي على الاقتراح بزيادة نسبة رأس المال الحكومي المشارك في مشاريع الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى ما لا يزيد على 70% من إجمالي استثمار المشروع التجريبي المقترح.

علاوة على ذلك، أبدت مؤسسات الائتمان والمستثمرين في الآونة الأخيرة قلقهم بشأن المشاركة في الاستثمار في مشاريع النقل المشتركة بين القطاعين العام والخاص. وعليه، فإن مقترح الحكومة بشأن نسبة رأس المال الحكومي المشارك في مشاريع الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص لن يحل بشكل كامل الصعوبات والمشاكل التي تواجه مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال النقل الحالية.

ومن ثم، توصي اللجنة الاقتصادية بأن على الحكومة أن تتوصل إلى حلول متزامنة لضمان فعالية السياسة المقترحة.

وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بتحديد نسبة ونصيب رأس مال الدولة المخصص لاستحواذ الأراضي، والتعويض، والدعم، وإعادة التوطين للمشاريع الواردة في الملحق الأول من قائمة المشاريع التجريبية، بشكل واضح، لتوضيح ضرورة هذه السياسة بشكل أكبر.

وبحسب البرنامج، وبعد أن استمعت الجمعية الوطنية إلى تقارير وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، المفوض من قبل رئيس الوزراء بتقديم تقرير عن مشروع القرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق؛ قدم رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه تقريرًا بشأن دراسة مشروع القرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق. وفي الوقت المتبقي من الجلسة بعد ظهر يوم 27 أكتوبر، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات لإبداء آرائها حول محتوى اثنين.

أولاً، تعديل بعض محتويات القرار رقم 53/2017/QH14 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 24 نوفمبر 2017 بشأن تقرير دراسة الجدوى لمشروع الاستحواذ على الأراضي وتعويضها ودعمها وإعادة توطين مطار لونغ ثانه الدولي.

ثانياً، قرار بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في إنشاء أشغال الطرق المرورية.

[إعلان رقم 2]
مصدر