يشير قرار المفوضية الأوروبية بإعادة تسليح أوروبا إلى تحول في سياسة الأمن في الاتحاد في وقت تظهر فيه العلاقات عبر الأطلسي علامات توتر.
 |
| يترأس رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر القمة الأوروبية بشأن السلام في أوكرانيا في لانكستر هاوس في لندن في 2 مارس/آذار. (المصدر: برنامج المساعدة التنفيذية) |
التخطيط والحساب
خلال اجتماع رفيع المستوى عقد مؤخرا بين العديد من الأعضاء الأساسيين في الاتحاد الأوروبي ومنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) وزعماء الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي في لندن، اقترحت رئيسة الاتحاد الأوروبي أورسولا فون دير لاين خطة لإعادة تسليح أوروبا. وتنبع هذه الخطة الكبرى من عدة أسباب وأغراض أساسية.
أولا ، وكما أشار الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون مؤخرا، فإن روسيا تشكل تحديا أمنيا لأوروبا، بينما أشار أيضا إلى دور الترسانة النووية الفرنسية في حماية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
إن الصراع العسكري في أوكرانيا والتهديد بالتوسع في أوروبا "يحث" الغرب على مواصلة الحفاظ على حلف شمال الأطلسي، وزيادة ميزانيات الدفاع، والدعوة إلى تعزيز العلاقات، والحد من الانقسامات بين الحلفاء الأوروبيين والشقوق على جانبي الأطلسي.
ثانيا ، تظهر الولايات المتحدة علامات التخلي تدريجيا عن أوروبا في علاقاتها مع روسيا وفي حل الصراع في أوكرانيا، وبالتالي يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يصبح سريعا مستقلا استراتيجيا لحماية نفسه ودعم كييف ضد روسيا.
ثالثا ، يعتقد زعماء الاتحاد الأوروبي وبعض الدول الأعضاء أن خطة إعادة التسليح ستمنح أوروبا مظهرا جديدا وقوة جديدة، وجاهزة لمواجهة روسيا، "بشكل مستقل عن الولايات المتحدة". يتناسب مع دور أحد القطبين في الاتجاه المتعدد الأقطاب الواضح بشكل متزايد.
رابعا ، إنها ورقة استراتيجية، تخلق موقفا للاتحاد الأوروبي في التفاوض مع روسيا والولايات المتحدة. وتعتقد بروكسل أن باب المفاوضات لإنهاء الصراع في أوكرانيا مفتوح، وبالتالي يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يظهر أنه لا يمكن استبعاده وأن يخلق موقفا قويا لنفسه ولأوكرانيا عندما تجري المفاوضات.
في هذه الأثناء، أشار الرئيس دونالد ترامب إلى أن استراتيجية كييف في تطويق روسيا ورغبتها في الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي أجبرت روسيا على شن حملة عسكرية. وصف وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو الصراع في أوكرانيا بأنه حرب بالوكالة بين الولايات المتحدة (والغرب بالطبع) وروسيا.
 |
| ويمكن أن تكون خطة إعادة التسليح الأوروبية بمثابة ورقة استراتيجية تمنح الاتحاد الأوروبي ورقة مساومة في مفاوضاته مع روسيا والولايات المتحدة. (المصدر: جيتي إميجز) |
الطموح والقدرة
وتبلغ قيمة الأموال اللازمة لضمان خطة إعادة التسليح الأوروبية نحو 800 مليار يورو (840 مليار دولار) لتحديث جيوش الدول الأعضاء. وهذا هو أكبر استثمار عسكري ودفاعي للاتحاد الأوروبي حتى الآن. ومن بينها، تضمن الميزانية المشتركة للاتحاد الأوروبي 150 مليار يورو. أما بقية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فتضمن نفسها من خلال رفع ميزانياتها الدفاعية السنوية إلى 1.5-2% من الناتج المحلي الإجمالي وأكثر.
وسوف تضطر العديد من البلدان إلى الاقتراض من الأسواق المالية والنقدية الدولية. وهذا يعني أن الدين العام يجب أن يرتفع إلى ما يتجاوز الحد الأقصى الذي طال أمده. والصعوبة الأخرى هي أن الأمر يتطلب مبلغاً كبيراً من المال في وقت قصير لإكمال الخطة خلال أربع سنوات. لقد حان وقت نهاية العالم.
وتظهر الخطة طموح الاتحاد الأوروبي الكبير لتحقيق الأهداف الأساسية الأربعة المذكورة أعلاه. لكن الشيء الأكثر أهمية هو أن قدرات الأعضاء أقل بكثير من طموحاتهم. ألمانيا في حالة ركود اقتصادي ونمو سلبي. تواجه كل من ألمانيا وفرنسا مشاكل سياسية واجتماعية معقدة. إن العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي غير راغبة أو غير قادرة على زيادة ميزانياتها الدفاعية، ولا تجرؤ على زيادة ديونها العامة بسبب المخاطر التي يتعين على حكوماتها أن تتحملها.
عواقب غير متوقعة
أولاً، لا يمكن استبعاد إمكانية تزايد خطر عدم الاستقرار السياسي والاجتماعي في بلدان الاتحاد الأوروبي. وتواجه العديد من الدول الأوروبية صعوبات وتحديات بسبب ندرة الطاقة، وارتفاع الأسعار، وانخفاض إيرادات الميزانية، وارتفاع الدين العام، وهي على وشك مواجهة الرسوم الجمركية من الولايات المتحدة.
اضطرت ألمانيا إلى إجراء انتخابات مبكرة، وترك المستشار أولاف شولتز منصبه، وارتفع حزب اليمين المتطرف "البديل من أجل ألمانيا" إلى المركز الثاني، بعدد غير مسبوق من الأصوات، مما عرض برلين لخطر الانقسام. وعلى نحو مماثل، صوتت الجمعية الوطنية الفرنسية بحجب الثقة عن الحكومة، مما أجبر رئيس الوزراء ميشيل بارنييه على الاستقالة، وتواجه الساحة السياسية خطر عدم الاستقرار والأزمة، وهي دروس واضحة. قد تنتشر هذه الحالة إلى بلدان أخرى.
أما السبب الثاني فهو تزايد الانقسامات الداخلية داخل الاتحاد الأوروبي. إن التحالف منقسم بالفعل بشأن المساعدات المقدمة لأوكرانيا، والسياسة تجاه روسيا، والعلاقات مع الولايات المتحدة... وبعض الدول ليست راغبة في تبني سياسة قوية لإعادة التسليح الأوروبي في حين لا يزال حلف شمال الأطلسي موجودا.
ويؤدي هذا الوضع إلى تعميق الانقسامات الداخلية والتصدعات حول العديد من القضايا، في سياق يواجه فيه الاتحاد الأوروبي تحديات كبرى ويحتاج إلى الإجماع أكثر من أي وقت مضى.
ثالثا ، يؤدي ذلك إلى زيادة التوتر في العلاقات مع روسيا، مما يؤثر على اتجاه المفاوضات. من الواضح أن خطة إعادة تسليح أوروبا تهدف إلى مواجهة موسكو. في أعقاب تصريحات الرئيس الفرنسي بشأن "التهديد الروسي" وتوسيع القدرات النووية، تبادل الجانبان التصريحات وانتقدا بعضهما البعض بشدة. وقال وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف إن حديث أوروبا عن استخدام الأسلحة النووية والاستعداد لاستخدامها ضد روسيا "يشكل بالطبع تهديدا".
من نواح عديدة، لا ينبغي ولا يمكن فصل أوروبا عن روسيا. إن العلاقات المتوترة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا تجعل من الصعب على أوروبا أن تتمتع بالاستقرار على المدى الطويل من حيث الأمن والاقتصاد والسياسة والدبلوماسية.
 |
| من نواح عديدة، لا ينبغي ولا يمكن فصل أوروبا عن روسيا. (المصدر: AA) |
والرابع هو تعميق الخلاف بين ضفتي الأطلسي. لقد تركت التعديلات السياسية التي أجراها الرئيس دونالد ترامب في أوكرانيا، والعلاقات مع روسيا، والرسوم الجمركية غير المقيدة ضد الحلفاء، الاتحاد الأوروبي يشعر بأنه مهجور. وقد تؤدي الخطوة الجديدة التي اتخذها الاتحاد الأوروبي إلى تعميق الخلاف بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.
خامساً ، إن خطة إعادة التسليح الأوروبية من شأنها أن تؤدي إلى تأجيج سباق التسلح. أصبح الوضع العالمي والإقليمي، الذي كان متوتراً بالفعل بسبب الحرب في الشرق الأوسط والصراع في أوكرانيا والمخاطر المحتملة في بحر الشرق ومضيق تايوان وشبه الجزيرة الكورية والعديد من المناطق الأخرى، أكثر سخونة.
***
أشاد رئيس المفوضية الأوروبية بخطة لجمع 800 مليار يورو لتعزيز القدرات العسكرية للاتحاد الأوروبي باعتبارها خطوة تاريخية. لكن تنفيذ الخطة ليس بالأمر السهل.
المقال يعكس وجهة نظر الكاتب.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html
تعليق (0)