في يوم 10 مارس، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل).
وفي معرض مناقشة مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل)، اقترح السيد لي كوانج هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، أنه من الضروري مواصلة المراجعة والرجوع بشكل انتقائي إلى التجارب الدولية المناسبة لواقع فيتنام لضمان جدوى عدد من اللوائح المتعلقة بالاستثمار والإدارة واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية، والسياسات التفضيلية، ودعم تطوير السكك الحديدية، وضمان الأمن والسلامة المطلقة لنظام السكك الحديدية، وخاصة الحاجة إلى حلول محددة ومتزامنة لحل القضايا العالقة في تنفيذ مشاريع السكك الحديدية الحالية، وضمان الموارد المالية والبشرية لتنفيذ أحكام القانون.
وفي الوقت نفسه، اقترح السيد هوي توضيح نطاق تنظيم مشروع القانون للسكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية المتخصصة؛ أعمال السكك الحديدية، استغلال صناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية.
وفيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن تطوير السكك الحديدية (المادة 5) والحوافز والدعم في عمليات السكك الحديدية (المادة 6)، اقترح السيد هوي توضيح تجسيد السياسات المنصوص عليها في هذه المواد في مشروع القانون أو القوانين الأخرى ذات الصلة. وفيما يتعلق بالحوافز والدعم في عمليات السكك الحديدية (المادة 6)، فمن المستحسن أن يكون هناك تقييم محدد للأثر لضمان الجدوى والعدالة في تطبيق سياسات الحوافز.
وفيما يتعلق بإدارة واستخدام الأراضي للسكك الحديدية (المادة 13)، يقترح تنفيذ اللوائح المتعلقة بالأراضي للسكك الحديدية وفقاً لأحكام قانون الأراضي. وفي حالة اعتبار أنه من الضروري تعديل أو استكمال الأنظمة وفقاً لذلك، فمن المستحسن مراجعة الأنظمة ذات الصلة وتقييم آثارها بعناية لضمان اتساق النظام القانوني وتجنب المشاكل في عملية التنفيذ وكذلك الآثار السلبية.
وفيما يتعلق بالاستثمار في بناء السكك الحديدية (المادة 20)، اقترحت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في مجلس الأمة توضيح آلية التنسيق بين هيئات الإدارة، ومراجعتها وتقييمها بعناية، وضمان وجود لوائح قابلة للتطبيق، وخاصة عند تنفيذ المشاريع الكبيرة، وخاصة مشاريع السكك الحديدية بين المناطق أو استخدام التكنولوجيات الجديدة؛ توضيح أنه في الحالات التي لا يكون فيها استثمارًا عامًا، سيتم تنفيذ الاستثمار في شكل الشراكة بين القطاعين العام والخاص على هذا النحو. وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى آلية تفتيش ومراقبة متسقة من المستوى الوطني إلى المستوى المحلي لضمان الاتساق والكفاءة في مشاريع الاستثمار.
فيما يتعلق بتطوير صناعة السكك الحديدية ومركبات السكك الحديدية (الفصل الثالث، من المادة 28 إلى المادة 35)، يوصى بدراسة واستكمال مبادئ مثل: تشجيع التوطين وتطوير الصناعة المحلية، وتعزيز الارتباط بين صناعة السكك الحديدية والصناعات الداعمة؛ الابتكار التكنولوجي ونقل التكنولوجيا لتحسين كفاءة الإنتاج والتشغيل وتعزيز القدرة التنافسية؛ السلامة والكفاءة وحماية البيئة في جميع المراحل من الإنتاج والتجميع والصيانة إلى تشغيل المركبات السكك الحديدية؛ تنسيق خطط التدريب وتنمية الموارد البشرية للمشاركة في الأبحاث والأنشطة في قطاع السكك الحديدية، والانتقال نحو الاستقلال التكنولوجي.
وبحسب تقييم رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، فإن مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) مقارنة بالقانون الحالي أكثر عمومية من حيث تطوير السكك الحديدية، مما أدى إلى تقليص الفصل الخاص بالسكك الحديدية عالية السرعة. وعلى وجه الخصوص، لا توجد خصائص أو أنواع محددة للسكك الحديدية عالية السرعة والتطور السريع للسكك الحديدية الحضرية.
وفي كلمته خلال الاجتماع، طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن يهدف هذا التعديل للقانون إلى توزيع المزيد من السلطات على المحليات في إدارة السكك الحديدية. ويجب أن يضمن مشروع القانون التوافق مع النظام القانوني الحالي، وخاصة قانون الأراضي، وقانون التخطيط، وقانون الاستثمار العام، وتجنب الازدواج والتناقض، وعدم إضفاء الشرعية على المراسيم والآليات الخاصة والمنشورات في القانون.
واقترح رئيس الجمعية الوطنية أيضًا أن يتبع القانون عن كثب القرار رقم 29-NQ/TW، المؤرخ 17 نوفمبر 2022، للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن الاستمرار في تعزيز التصنيع وتحديث البلاد بحلول عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. ويجب أن يلتزم بقرار اللجنة المركزية، دون إغفال أي تفاصيل يحددها الحزب.
وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أننا بحاجة إلى تلخيص سبع سنوات من تطبيق قانون السكك الحديدية لمعرفة السبب وراء بطء تطوير السكك الحديدية في فيتنام على الرغم من القانون. ما هو السبب؟ بسبب عدم وجود الاهتمام المناسب أو التمويل للاستثمار أو لأن النقل يركز فقط على الطرق والطيران ولا يتم إيلاء الكثير من الاهتمام للسكك الحديدية والممرات المائية. في حين تعمل البلدان الأخرى على تطوير أنظمة النقل المائي، لدينا البحار والأنهار، ولكن النقل المائي يحظى باهتمام ضئيل.
أكد رئيس الجمعية الوطنية أن قطار التوحيد انطلق بعد يوم التحرير والتوحيد الوطني. حتى الآن، بعد مرور خمسين عاماً على إعادة التوحيد الوطني، هل تغير قطار إعادة التوحيد على الإطلاق، أم أنه تغير فقط الغرف والمرافق، بينما ظلت سرعة القطار كما كانت قبل خمسين عاماً؟
وبالإضافة إلى ذلك، كيف يمكن للقانون أن يتضمن سياسة اختراق قوية لتطوير السكك الحديدية بدلاً من أن يحتاج القانون إلى العديد من المواد والفصول، وكيف يمكن للبلاد تطوير السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية، يحتاج القانون إلى فصل منفصل مع آليات الأولوية بشأن الموارد والتكنولوجيا وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي وتحسين القدرة المحلية.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-chinh-sach-dot-pha-de-nganh-duong-sat-vuon-len-10301262.html
تعليق (0)