الحاجة إلى سياسة الطرق المفتوحة

ممرات مظلمة، وعدم وجود نظام إنذار للحريق، وأرضيات وجدران متداعية ومتقشرة من الداخل والخارج... هي المشاهد في عشرات الشقق من الدرجة د (المتضررة بشدة والخطيرة) في مدينة هوشي منه والتي تنتظر الإنقاذ. ولكن لأسباب عديدة، لا تزال أعمال الإنقاذ "غير نشطة" تقريباً.

وبحسب تقرير صادر عن إدارة البناء في مدينة هوشي منه، يوجد في المدينة 474 مبنى سكني قديم تم بناؤه قبل عام 1975، بما في ذلك 16 مبنى سكني من الدرجة D (مع فحص 14 مبنى سكني في الفترة 2016 - 2017) والتي تتدهور بشكل متزايد. ومع ذلك، فإن عملية إعادة بناء الشقق القديمة بطيئة للغاية لأسباب عديدة، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى الآلية.

إذا نظرنا إلى العملية التي بدأت منذ عام 2016 حتى الآن، فإن هدم وبناء شقق جديدة لتحل محل الشقق القديمة المتضررة بشدة والخطيرة لم يتوقف إلا عند نقل الناس وإسكانهم مؤقتًا. على سبيل المثال، المبنى السكني رقم 440 - شارع تران هونغ داو (الجناح 11، المنطقة 5)، على الرغم من أن مستوى الخطر تم تحديده على أنه منزل من المستوى D، إلا أن القدرة على تحمل الأحمال لم تتمكن من تلبية متطلبات الاستخدام العادي، ولكن الأمر استغرق ما يقرب من 6 سنوات بعد أن طلبت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه الانتقال العاجل، حتى تتمكن الحكومة المحلية من إقناع السكان بالموافقة على الانتقال إلى مكان جديد.

لقد كانت هناك آراء كثيرة مفادها أن تجديد الشقق القديمة أصعب من تطوير المساكن الاجتماعية. حيث أن العقبة الأكبر تكمن في مسألة التعويضات وتطهير الموقع. علاوة على ذلك، تتطلب بعض القرارات إجماع الأغلبية أو كل السكان قبل أن يتم تنفيذها.

عادة ما يتم تقسيم تجديد الشقق القديمة إلى مجموعتين. أحد هذه الحلول هو بناء شقق بمساحة دنيا تلبي احتياجات إعادة التوطين في الموقع. ثانياً، بناء شقق تجارية كبيرة لجذب الزبائن.

وقال ممثل شركة عقارية شاركت في إعادة بناء الشقق القديمة في مدينة هوشي منه إنه وفقا للوائح السابقة، وبعد خصم جميع التكاليف، بما في ذلك دعم السكن المؤقت وتكاليف إعادة التوطين والتعويض... فإن الربح سيكون منخفضا للغاية، لذلك فإن الشركات غير مهتمة. وتجد الشركات أيضًا صعوبة في تطبيق آلية إعفاء رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي ورسوم تحويل استخدام الأراضي لكامل مساحة الأرض المخصصة ضمن نطاق المشروع لأن القطاع المالي لم يوافق بعد. علاوة على ذلك، لا توجد حاليًا آلية للتعامل مع قيمة مساحة بناء الأعمال المساعدة مثل الممرات والسلالم وأرضيات الأسطح وما إلى ذلك.

في الآونة الأخيرة، تم تعديل قضية تجديد وإعادة بناء المباني السكنية بشكل أكثر تفصيلاً من خلال قانون الإسكان 2023، في الوقت نفسه الذي شرع العديد من اللوائح المتعلقة بمعدل إجماع الشعب، إلى آلية الحوافز للمستثمرين الذين ينفذون مشاريع استثمارية لتجديد وإعادة بناء المباني السكنية...

وعلى وجه الخصوص، يتم إعفاء المستثمرين من رسوم الانتفاع بالأراضي وإيجار الأراضي بالنسبة للمساحات الأرضية الخاضعة لرسوم الانتفاع بالأراضي وإيجار الأراضي ضمن نطاق مشاريع الاستثمار لتجديد وإعادة بناء المباني السكنية القديمة. بالإضافة إلى ذلك، فإن أحد الإنجازات في اللوائح الجديدة بشأن تجديد وبناء الشقق القديمة الجديدة هو قانون الإسكان 2023، الذي حل مشكلة الشقق بعد النقل، ولكن لا توجد مساحة كافية لبناء مشاريع جديدة؛ سمح بتنفيذ مشروع إعادة بناء المباني السكنية في اتجاه التوحيد (جمع المباني السكنية القديمة المنخفضة الارتفاع في مكان واحد، وتجديد وبناء مبنى شاهق جديد، مع توفير أماكن إقامة كافية لسكان العديد من المباني السكنية القديمة).

وقد طبقت اللجنة الشعبية للمنطقة الثالثة في مدينة هوشي منه هذه التجربة عند وضع خطة لجمع 43 مبنى سكني في المنطقة لإعادة بناء 3 مبان سكنية كبيرة الحجم، وهو ما يكفي لإعادة التوطين في المنطقة. وهذا لا يساعد فقط على زيادة مساحة الأشجار ومساحات المرافق للناس، بل يساعد أيضًا في تجميل المشهد الحضري - كما علق السيد لي هوانج تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه: "يتغلب الحل المذكور أعلاه على حالة الهجر في مشاريع إعادة التوطين المبنية في مواقع أخرى، وخاصة المشاريع التي لا تلبي احتياجات السفر والمعيشة والعلاج الطبي والتعليم والأعمال التجارية وما إلى ذلك، مما يؤدي إلى عدم انتقال الأشخاص المعاد توطينهم".

ومن المتوقع أن تشكل الآلية المذكورة أعلاه والخبرة التي اكتسبتها مدينة هوشي منه نقطة تحول، مما يعزز خطة تجديد وإعادة بناء المباني السكنية التي تدهورت إلى مستوى خطير في هانوي وهايفونج والعديد من المناطق الأخرى.

المصدر: https://baodautu.vn/batdongsan/giai-cuu-chung-cu-cu-xuong-cap-can-chinh-sach-mo-duong-d222294.html