وزير المالية: قانون الاستثمار العام «يعطل» مشاريع الإصلاح والتحديث

[إعلان_1]

وقال السيد هو دوك فوك إن مشروع التطوير والتوسعة لا يمكن تنفيذه بسبب قانون الاستثمار العام لعام 2014، ويجب أن تكون هناك آلية معالجة حتى "لا يرتكب المسؤولون أخطاء عند اتباع التعليمات".

أثار نواب مجلس الأمة في جلسة الأسئلة والأجوبة صباح يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني، صعوبات تجديد وتوسيع المشاريع باستخدام رأس المال العام في العديد من المحليات، وتداخل أحكام قانون الاستثمار العام وقانون الموازنة العامة للدولة.

أثار السيد تران تشي كوونج، نائب رئيس مجلس إدارة مدينة دا نانغ، قضية قانون الموازنة العامة للدولة الذي ينظم استخدام نفقات الميزانية العادية لشراء المعدات اللازمة لخدمة تشغيل الجهاز. ومع ذلك، فإن قانون الاستثمار العام ينص على طبيعة مشاريع الاستثمار العام، مما يؤدي إلى فهم أن جميع مشاريع البناء الجديدة والتجديد والتحديث والتوسع وشراء الأصول والإصلاح والتحديث... يجب أن تأتي من رأس مال الاستثمار العام.

وقال إن ذلك يؤدي إلى تداخل أحكام قانون الموازنة العامة للدولة مع أحكام قانونية أخرى متخصصة في استخدام النفقات العادية لشراء وإصلاح وتطوير الأصول العامة، مطالبا وزير المالية بتوضيح الحلول لحل هذه المسألة.

وأوضح وزير المالية هو دوك فوك أنه درس بعناية قانون الاستثمار العام وقانون الموازنة العامة للدولة. وبناء على ذلك، فإن قانون الاستثمار العام لعام 2014 "يربط" جميع المشاريع بإصلاح وتحديث وتوسيع الأصول العامة بغض النظر عن قيمة المشروع. وبالإضافة إلى ذلك، إذا لم يكن المشروع مدرجاً ضمن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، فلا يمكن إنفاقه، وفقاً لقانون الاستثمار العام.

أجاب وزير المالية هو دوك فوك على الأسئلة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: هوانغ فونغ — أجاب وزير المالية هو دوك فوك على الأسئلة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: *هوانغ فونغ*

وبحسب قوله، يجب أن تكون خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل السنوية متوافقة مع خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لكامل الفترة، وإلا فإنها ستكون مخالفة. وهذا يعني أن تكاليف التخطيط وتكاليف إعداد الاستثمار وقضايا دعم أسعار الفائدة تدخل أيضاً ضمن قانون الاستثمار العام.

ويؤدي هذا إلى حالة حيث تدين الدولة بمبلغ 2200 مليار دونج للبنوك التجارية ولكنها لم تخصص بعد أموالاً لدعم البنوك السياسية. أو أن العديد من الأماكن لديها منازل محطمة ولكن لا يوجد مال لإصلاحها. وأضاف "على سبيل المثال، تفتقر السفارة الفيتنامية في ألمانيا إلى سياج، لكن قانون الاستثمار العام لا ينص على ترتيب متوسط الأجل، وبالتالي من المستحيل بناء سياج. هذه هي الحقيقة".

وزير المالية يجيب على أسئلة حول الاستثمار العام. فيديو: *لوك تشونغ*

واقترح السيد فوك أن يتم حل هذه القضية لضمان التنمية الاقتصادية، وتجنب العقبات أمام المسؤولين، وتجنب الأخطاء في اتباع التعليمات.

وأضاف وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج أن المشكلة هنا "قد لا تكون بسبب قانون الاستثمار العام، بل بسبب قانون ميزانية الدولة". وبحسب قوله فإن مشاريع إصلاح وتطوير الأصول العامة تجري حاليا بشكل طبيعي، دون أي مشاكل، فيما يجب أن تتبع مشاريع البناء الجديدة فقط الإجراءات وفقا لقانون الاستثمار العام. وأفاد الوزير دونج أن الحكومة تقدمت إلى الجمعية الوطنية بطلب تنفيذ المشاريع التي تقل قيمتها عن 15 مليار دونج في إطار الإنفاق العادي.

ولم يكتف رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي بإجابة الوزير دونج، بل أضاف من موقعه التنفيذي المزيد من التفاصيل حول الحدود بين الإنفاق العادي والإنفاق الاستثماري. وقال إنه وفقاً لعرض الحكومة فإن أجهزة مجلس الأمة أكدت وردت على الحكومة أنه من الناحية العملية لا يوجد مستند أو قضية قانونية تنص على أن مستوى النفقات العادية والاستثمارية يعتمد على قيمة المبلغ.

وقال "أكثر من 15 مليار دونج ليس استثمارًا عامًا، وأقل من 15 مليار دونج هو إنفاق عادي. ننفق مئات المليارات على الرواتب والتعليم والتدريب، هذه هي طبيعة الإنفاق، وليس على أساس قيمة الإنفاق".

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي جلسة الأسئلة والأجوبة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: هوانغ فونغ — ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي جلسة الأسئلة والأجوبة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: *هوانغ فونغ*

وقال رئيس مجلس الأمة إن أجهزة مجلس الأمة من خلال المراجعة القانونية قالت إنه لا توجد أي مشاكل في قانون الاستثمار العام، وطلب من الحكومة مراجعة ما إذا كانت هناك أي مشاكل في قانون الموازنة. النتيجة هي عدم الإبلاغ عن أي مشكلة. وبناء على ذلك، قامت الجمعية الوطنية بحذف القرار المتعلق بالنفقات والاستثمارات العادية الخاصة من البرنامج، على الرغم من أن الحكومة قدمته ثلاث مرات.

وقال إن "الحكومة والوزارات ترى أن من مسؤولية اللجنة الدائمة في مجلس الأمة شرح القانون، ويجب أن يكون هناك مقترح، ثم تستطيع اللجنة الدائمة أن تشرح، واللجنة الدائمة لا تشرح ما هو واضح، والمحتوى لم يطلب أحد شرحه".

وأضاف رئيس مجلس الأمة أن هذه القضية نوقشت كثيرا، ففي منتدى مجلس الأمة قال وزير المالية ذات مرة "من الآن فصاعدا لن نثير هذه القضية مرة أخرى"، ولكن اليوم تحدث الوزير مرة أخرى. وأضاف "لأننا أعدنا هذه الوثيقة للحكومة ثلاث مرات، وسواء كانت مرتبطة بقانون الموازنة أم لا في هذه المراجعة فإن وزارة المالية لم تقل إن هناك أي موضوع يحتاج إلى مراجعة".

وبحسب رئيس مجلس الأمة، فإن فريق مراجعة الوثائق القانونية للحكومة ومجلس الأمة يعمل بشكل مستقل، ويجمع من الوزارات والفروع والمحليات من 500 وثيقة ومنشور وقرار إلى قانون الموازنة العامة للدولة وقانون الاستثمار العام.

وقال السيد فونغ دينه هوي "لكن أي وزارة لم تقل أي شيء بشأن هذه القضية"، مضيفًا أنه إذا كانت هناك أي مشاكل، فسوف يكونون على استعداد لإجراء التعديلات والإضافات. إذا لم يكن الأمر واضحًا، فكن مستعدًا لشرح المشكلة والسبب.

وللتوضيح، قال السيد فونغ دينه هيو إنه سيدعو رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانغ مانه لتقديم تقرير إضافي حول هذه القضية.

السيد مينه

[إعلان رقم 2]
رابط المصدر