مع دخول جميعها حيز التنفيذ في يناير 2025، فإن العديد من اللوائح الجديدة لقانون الاستثمار العام وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد 4 قوانين خاصة بالاستثمار على وشك أن تدخل حيز التنفيذ، مع توقع إحداث اختراق وتحرير موارد الاستثمار العام وتلبية متطلبات التنمية في البلاد.
مع دخول جميعها حيز التنفيذ في يناير 2025، فإن العديد من اللوائح الجديدة لقانون الاستثمار العام وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد 4 قوانين خاصة بالاستثمار على وشك أن تدخل حيز التنفيذ، مع توقع إحداث اختراق وتحرير موارد الاستثمار العام وتلبية متطلبات التنمية في البلاد.
 |
| ومن المتوقع أن تؤدي القوانين الجديدة التي دخلت حيز التنفيذ إلى إحداث تقدم كبير في مجال الاستثمار. في الصورة: مجموعة ديو كا تقوم ببناء مشروع تشي ثانه - فان فونج. الصورة : دوك ثانه |
أهم ما جاء في قانون الاستثمار
وفي نهاية الأسبوع الماضي، عقد مكتب الرئيس مؤتمرا صحفيا للإعلان عن أمر الرئيس بإصدار القوانين التي أقرها المجلس الوطني الخامس عشر في دورته الثامنة، بما في ذلك قانون الاستثمار العام وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد 4 قوانين خاصة بالاستثمار (قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات).
وفي تقديمه للنقاط الجديدة للقوانين المذكورة أعلاه، قال نائب وزير التخطيط والاستثمار نجوين دوك تام إنه تم تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الاستثمار بهدف لامركزية موافقة رئيس الوزراء على سياسات الاستثمار إلى اللجان الشعبية الإقليمية لمشاريع الاستثمار في بناء وتنمية البنية التحتية للمتنزهات الصناعية ومناطق معالجة الصادرات؛ مشاريع استثمارية خاصة لبناء الموانئ البحرية بقيمة أقل من 2.3 مليار دونج والمشاريع الواقعة في المناطق المحمية للمعالم الوطنية والمعالم الوطنية الخاصة.
وتهدف هذه اللوائح إلى تعزيز اللامركزية وتبسيط العمليات والإجراءات وتعزيز استقلالية ومسؤولية اللجان الشعبية الإقليمية عن هذه المشاريع - وفقًا لنائب الوزير نجوين دوك تام.
ويشار إلى أن القانون يكمل إجراءات الاستثمار الخاصة لمشاريع الاستثمار في مجالات صناعة أشباه الموصلات والتكنولوجيا العالية... في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية العالية ومناطق تكنولوجيا المعلومات المركزة ومناطق التجارة الحرة والمناطق الوظيفية في المناطق الاقتصادية في اتجاه التحول من "التفتيش المسبق" إلى "ما بعد التفتيش".
ينص القانون على أن المشاريع الاستثمارية المسجلة بموجب إجراءات الاستثمار الخاصة لا يتعين عليها تنفيذ إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار، وتقييم التكنولوجيا، وإعداد تقرير تقييم الأثر البيئي، والتخطيط التفصيلي، وإصدار تراخيص البناء، وإجراءات الموافقة والقبول والإذن في مجالات البناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها.
يقوم المستثمرون بالتسجيل للحصول على شهادة تسجيل الاستثمار خلال 15 يومًا؛ وأفاد نائب الوزير نجوين دوك تام أن المشروع ملتزم بتنفيذه وفقًا للمعايير واللوائح الخاصة بالبناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها وحماية البيئة وعدم الحاجة إلى القيام ببعض الإجراءات للحصول على ترخيص في هذا المجال (ومن المتوقع أن يختصر وقت تنفيذ المشروع بنحو 260 يومًا).
وأكد السيد تام أن "هذا المحتوى يمثل اختراقاً في تقصير وقت تنفيذ المشاريع، مما يدل على نهج جديد في بناء المؤسسات نحو ضمان متطلبات إدارة الدولة وخلق الظروف المواتية للشركات".
وفي رده على اهتمام الصحافة بهذا المحتوى، أضاف وكيل وزارة التخطيط والاستثمار أن الإجراءات الخاصة بالاستثمار هي أبرز ما جاء في قانون الاستثمار.
وأوضح نائب الوزير نجوين دوك تام: "عندما يقدم المستثمرون طلباتهم، سيتم منحهم شهادة استثمار في غضون 15 يومًا، دون الحاجة إلى المرور بإجراءات الوقاية من الحرائق ومكافحتها وحماية البيئة، والتي تستغرق الكثير من الوقت".
وفيما يتعلق بتعديل قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قال نائب الوزير نجوين دوك تام إن هناك بعض المحتويات البارزة مثل إزالة القيود المفروضة على مجالات الاستثمار ومستويات الاستثمار الدنيا لتوسيع المجالات وإنشاء آلية مرنة لجذب الاستثمار في إطار هذا النموذج.
ويهدف القانون المعدل أيضاً إلى النظر في تطبيق نسبة رأس مال الدولة أعلى من 50%، ولكن لا تتجاوز 70% من إجمالي الاستثمار للمشاريع التي تبلغ تكاليف تطهير موقعها أكثر من 50% من إجمالي الاستثمار؛ المشاريع التي يتم تنفيذها في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة والمشاريع التي تتطلب نقل التكنولوجيا العالية. السماح باستمرار تطبيق عقود الاستثمار الأجنبي المباشر على أساس التغلب إلى أقصى حد على أوجه القصور والصعوبات في تنفيذ هذا النوع من العقود.
اللامركزية الشاملة
ومن خلال قانون الاستثمار العام، تبرز مجموعة السياسات الجديدة التي تتمحور حول تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.
وتشمل السياسات المحددة التي ذكرها نائب الوزير نجوين دوك تام تطبيق اللامركزية في سلطة تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل باستخدام رأس مال الميزانية المركزية بين الوزارات والوكالات المركزية والمحليات من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى رئيس الوزراء.
لامركزية سلطة اتخاذ القرار بشأن استخدام احتياطي رأس المال في الموازنة المركزية ورأس المال غير المخصص في الموازنة المركزية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل من مجلس الأمة إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة.
زيادة حجم رأس مال الاستثمار العام للمشاريع الوطنية الهامة من 30 ألف مليار دونج أو أكثر؛ مشاريع المجموعة (أ) والمجموعة (ب) والمجموعة (ج) بحجم ضعف الحجم المسموح به في اللوائح الحالية.
توزيع السلطة على رؤساء الوزارات والهيئات المركزية لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار في مشاريع المجموعة (أ) التي تديرها وكالاتهم ومنظماتهم برأس مال أقل من 10 آلاف مليار دونج.
توزيع الصلاحيات على اللجان الشعبية على كافة المستويات لاتخاذ القرارات الخاصة بسياسات الاستثمار في مشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) الخاضعة لإدارتها. - لامركزية السلطة للجان الشعبية على كافة المستويات لتعديل خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المحلية الخاضعة لإدارتها.
- لامركزية السلطة لتمديد فترة تخصيص رأس مال الموازنة المركزية من رئيس الوزراء إلى المستوى الذي يقرر سياسات الاستثمار؛ رأس مال الموازنة المحلية من مجلس الشعب على مستوى المحافظة إلى رئيس اللجنة الشعبية على كافة المستويات.
لامركزية سلطة تمديد فترة تنفيذ وصرف خطط رأس المال في الموازنة المحلية من مجلس الشعب الإقليمي إلى رئيس اللجنة الشعبية على كافة المستويات.
أكد قيادات وزارة التخطيط والاستثمار أن السياسات الجديدة في قانون الاستثمار العام في الفترة المقبلة ستكون فعالة في تسريع وتيرة بناء وإقرار وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة المدى للفترة 2026-2030، وبالتالي تحرير موارد الاستثمار العام وتلبية متطلبات التنمية وتنفيذ 3 اختراقات استراتيجية وخاصة الاختراقات في البنية التحتية في الفترة المقبلة.
سيدخل قانون الاستثمار العام حيز التنفيذ اعتبارًا من يناير 2025. وقال نائب الوزير نجوين دوك تام إنه في يناير من العام المقبل، سيتم استكمال التوجيهات الخاصة بتنفيذ القانون لوضع القانون موضع التنفيذ.
في المؤتمر الصحفي، ردًا على سؤال حول أي سياسة جديدة تُظهر أقوى قدر من اللامركزية وتفويض السلطة، قال نائب الوزير نجوين دوك تام إن أي محتوى يمكن تطبيق اللامركزية عليه سيتم تطبيقه، بروح اللامركزية الشاملة، لذلك لا يوجد "أفضل".
وضرب السيد تام مثالاً، فوفقاً للوائح الحالية، فإن المشاريع الوطنية المهمة التي يبلغ رأس مال الاستثمار العام فيها 10 آلاف مليار دونج أو أكثر تخضع لسلطة اتخاذ القرار في الجمعية الوطنية، ولكن وفقاً للقانون الجديد، فإن المشاريع الوطنية المهمة التي تبلغ قيمتها 30 ألف مليار دونج أو أكثر يجب تقديمها إلى الجمعية الوطنية، أما المشاريع التي تقل عن هذا المستوى، فهي تخضع لسلطة رئيس الوزراء أو المحلية (اعتماداً على مصدر رأس المال المستخدم للمشروع).
وبموجب قانون تعديل واستكمال عدد من مواد 9 قوانين في المجالين المالي والميزاني، بما في ذلك قانون إدارة الضرائب، الذي تم الإعلان عنه للتو، كلف مجلس الأمة الحكومة بتوجيه اللوائح الخاصة بعتبة الدين الضريبي وفترة الدين التي ستؤدي إلى تعليق الخروج مؤقتًا.
قال مدير الإدارة القانونية بوزارة المالية هوانج ثاي سون إنه وفقاً للوائح الحالية، سيتم تعليق خروج الأفراد والأسر الذين لديهم ضرائب لمدة 90 يوماً مؤقتاً. وفي مشروع المرسوم المعد للتقديم إلى الحكومة، اقترحت وزارة المالية أن تكون عتبة الدين الضريبي أكثر من 50 مليون دونج وزيادة المدة من 90 إلى 120 يومًا لتناسب الواقع. في الوقت الحالي، يبلغ عدد الأفراد والأسر التجارية التي تدين بأكثر من 50 مليون دونج في الضرائب حوالي 81 ألف أسرة وفرد. وبالمقارنة مع مشروع المرسوم السابق، ارتفعت عتبة الدين الضريبي لتطبيق تدبير تعليق الخروج المؤقت الذي اقترحته وزارة المالية خمس مرات، من 10 ملايين دونج إلى 50 مليون دونج.
وفي معرض تقديمه لمحتوى قانون الكهرباء، صرح نائب وزير الصناعة والتجارة ترونج ثانه هوآي أن القانون يحتوي على 6 مواد تنظم الطاقة المتجددة والكهرباء الجديدة. هذا محتوى جديد كلياً في قانون الكهرباء 2024، والذي يتضمن لوائح عامة بشأن تطوير الطاقة المتجددة والكهرباء الجديدة، ومسوحات أساسية حول موارد الطاقة المتجددة والكهرباء الجديدة؛ تطوير الكهرباء المنتجة والمستهلكة ذاتيا من مصادر الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة؛ تجديد وإصلاح واستبدال المعدات لمحطات الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة؛ تفكيك أعمال مشاريع الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة.
بالإضافة إلى ذلك، يتضمن القانون 4 مواد تنظم تطوير طاقة الرياح البحرية، وهو أيضًا محتوى جديد تمامًا في قانون الكهرباء 2024، بما في ذلك اللوائح العامة بشأن تطوير طاقة الرياح البحرية؛ مسح المشروع؛ الموافقة أو اتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار لمشاريع طاقة الرياح البحرية، واختيار المستثمرين لمشاريع طاقة الرياح البحرية.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html
تعليق (0)