المقال الأخير: فرحة الشعب والمسؤولين على كافة المستويات

المقال الأخير: تم رفع مستوى الدعم - الصورة: VGP/Son Hao

قبل أن تصدر الحكومة هذا المرسوم، كان على المحليات بذل جهود لموازنة ميزانياتها لمواصلة الحفاظ على سياسات الدعم في المناطق التي نجت للتو من الفقر وفقًا للقرار رقم 861/QD-TTg بتاريخ 4 يونيو 2021 الذي وافق على قائمة البلديات في المنطقة الثالثة والمنطقة الثانية والمنطقة الأولى في المناطق العرقية والأقليات الجبلية للفترة 2021 - 2025.

على سبيل المثال، في مقاطعة لاو كاي، بعد القرار رقم 861/QD-TTg، كان لدى المقاطعة بأكملها 135000 طالب (يمثلون حوالي 60٪ من إجمالي طلاب المقاطعة) الذين لم يتلقوا دعمًا لأموال الطعام أو دعم الأرز أو خفض الرسوم الدراسية وفقًا للمرسوم رقم 116/2016/ND-CP. للحفاظ على عدد الطلاب وضمان تخرجهم كما هو مخطط له، أصدر مجلس الشعب الإقليمي في لاو كاي في 16 يوليو 2021 القرار رقم 12/2021/NQ-HDND بشأن مواصلة دعم الطلاب في البلديات في المنطقة الثانية والمنطقة الثالثة لاستكمال المناطق الريفية الجديدة في مقاطعة لاو كاي؛ يتم تنفيذ مستوى الدعم للطلاب وفقًا للقرار رقم 29/2020/NQ-HDND الذي ينص على سياسات محددة لدعم تطوير التعليم والتدريب في مقاطعة لاو كاي للفترة 2021 - 2025 المؤرخ 4 ديسمبر 2020 لمجلس الشعب الإقليمي.

طلاب من مجموعة بو واي العرقية - إحدى المجموعات العرقية ذات الصعوبات الخاصة - يتلقون الدعم للدراسة في المدرسة الثانوية للأقليات العرقية في مقاطعة لاو كاي - الصورة: VGP

مع ذلك، لا يُطبّق القرار رقم 12/2021/NQ-HDND إلا في العام الدراسي 2021-2022. ولضمان دعم الطلاب الفقراء في المناطق شديدة الصعوبة، حتى لا يُحرموا من دراستهم، ريثما يصدر قرار جديد من الحكومة، واصل مجلس الشعب الإقليمي في لاو كاي، في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، إصدار القرار رقم 15/2023/NQ-HDND بشأن تعديل واستكمال وإلغاء عدد من الأحكام المتعلقة بسياسات محددة لدعم تطوير التعليم والتدريب، وذلك بموجب القرار رقم 29/2020/NQ-HDND.

ألغى القرار رقم 15/2023/NQ-HDND اللائحة التي تنص على دعم الطلاب في بلديات المنطقة الثالثة والقرى المحرومة للغاية في دراستهم فقط، في حين يتم تطبيق السياسة على الطلاب في بلديات المنطقة الثانية والبلديات في المنطقة الثالثة التي تم الاعتراف بها للتو على أنها تلبي المعايير الريفية الجديدة. ويأتي هذا التعديل في الوقت المناسب لدعم الطلاب، وتجنب خفض نتائج التنمية التعليمية الشاملة في المقاطعة.

كما هو الحال في مقاطعة لاو كاي، بعد صدور القرار رقم 861/QD-TTg، قامت العديد من المحليات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل استباقي ومرن بإصدار أو تعديل سياسات محددة لمواصلة دعم الطلاب في المناطق التي نجت للتو من الفقر. في سياق أن معظم الأقليات العرقية والمناطق الجبلية لا تزال تواجه صعوبات، فإن الجهود التي تبذلها المقاطعات لتوفير كل قرش لمواصلة الحفاظ على سياسة دعم الطلاب عندما لا توجد لوائح جديدة هي جهد يستحق الثناء للغاية.

ومن ثم، فإن حقيقة أن المرسوم رقم 66/2025/ND-CP لا ينص على الإقامة الدائمة للطلاب أو موقع المؤسسات التعليمية كشرط للتمتع بسياسات دعم التعلم هو خبر جيد ليس فقط للشعب ولكن أيضًا للسلطات على جميع المستويات. بالإضافة إلى ذلك، وبالمقارنة مع المرسوم رقم 116/2016/ND-CP، فقد زاد المرسوم رقم 66/2025/ND-CP مستوى الدعم للطلاب الذين يتمتعون بنظام الإقامة الداخلية ولكن يتعين عليهم توفير سكنهم الخاص من 10٪ من الراتب الأساسي (وفقًا للراتب الأساسي الحالي، يتلقى الطلاب 234000 دونج / شهر) إلى 360000 دونج / شهر.

قبل أن تصدر الحكومة المرسوم رقم 66/2025/ND-CP، قالت وزارة التعليم والتدريب إنه من عام 2009 حتى الآن، نفذت الوزارة عددًا من الأنظمة المالية لطلاب المدارس الداخلية العرقية (PTDTNT) والمدارس الإعدادية الجامعية (DBDH) وفقًا للنشرة المشتركة رقم 109/2009/TTLT/BTC-BGDDT. وقد دعمت السياسات المنفذة بشكل فعال تنظيم التدريس والتعلم، ورعاية ورعاية وتعليم الطلاب في هذه المدارس؛ مما يساهم في تحسين جودة التدريب وخلق الموارد البشرية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ومع ذلك، فقد قامت وزارة التعليم والتدريب أيضًا بتقييم العديد من معايير المحتوى والدعم المالي المنصوص عليها في التعميم المشترك رقم 109/2009/TTLT/BTC-BGDDT والتي أصبحت غير ملائمة للواقع حاليًا. على سبيل المثال: المنح الدراسية السياسية، والمكافآت، ودعم العناصر الشخصية، ودعم اللوازم المدرسية، ودعم تكاليف النقل للطلاب؛ إن محتوى ومستوى الدعم للمدارس لم يعد متوافقا مع أسعار السوق الحالية.

طلاب المدرسة الداخلية للأقليات العرقية - المدرسة الثانوية في منطقة ديان بيان دونغ، مقاطعة ديان بيان - الصورة: VGP

وهذا هو أيضًا شعور معظم المعلمين والطلاب في المدارس الداخلية للأقليات العرقية وكذلك المدارس المهنية. كما شارك السيد فو شوان هونغ، مدير مدرسة ديان بيان دونغ الداخلية للأقليات العرقية (مقاطعة ديان بيان)، عند دخول المدرسة، يتم دعم طلاب الصف العاشر من قبل المدرسة بأغراض شخصية لمرة واحدة مثل: البطانيات القطنية، والناموسيات، والحصائر الشخصية، والسترات القطنية، ومعاطف المطر النايلون، والسراويل، والقمصان ذات الأكمام الطويلة (الزي الرسمي)... ومع ذلك، فإن البطانيات والناموسيات والحصائر تتلف بسهولة، لذلك من الصعب على الطلاب استخدامها طوال سنواتهم الثلاث في المدرسة الثانوية. إن طلاب المدارس الثانوية في سن النمو، لذلك لا يمكن استخدام القمصان القطنية والزي المدرسي طوال السنوات الدراسية الثلاث.

أو مع نظام دعم بدل السفر، في التعميم المشترك رقم 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT، يتم دعم الطلاب بالمال مرة واحدة في السنة (ذهابا وإيابا) لزيارة عائلاتهم خلال عطلة تيت أو العطلة الصيفية. لكن بحسب السيد هونغ، فإن العديد من المناطق في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية لا تتوفر فيها وسائل النقل العام، وبالتالي فإنه من غير الممكن حساب أسعار القطارات والحافلات للطلاب...

تم تعديل وتكملة أوجه القصور في النظام المالي الواردة في التعميم المشترك رقم 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT في المرسوم رقم 66/2025/ND-CP. على وجه التحديد، مع نظام دعم بدل السفر، اعتبارًا من عام 2025، سيتم توفير بدل السفر لطلاب المدارس الداخلية للأقليات العرقية ومدارس التدريب المهني مرتين بمناسبة رأس السنة القمرية الجديدة والإجازة الصيفية (كلاهما ذهابًا وإيابًا)؛ في حالة عدم وجود وسائل نقل عام في المنطقة، سيتم حساب المسافة والأجرة العادية لوسائل النقل العام في المناطق المماثلة الأخرى.

وفقًا لتقييم وزارة التعليم والتدريب، فإن تعديل واستكمال السياسات الخاصة بالأطفال في رياض الأطفال والطلاب والمتدربين في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وخاصة البلديات المحرومة في المناطق الساحلية والجزر والمؤسسات التعليمية التي تضم أطفالًا في رياض الأطفال وطلابًا يتمتعون بالسياسات المنصوص عليها في المرسوم رقم 66/2025/ND-CP ضروري للغاية، وفقًا لإرشادات الحزب وسياساته بشأن السياسات العرقية وسياسات الجمعية الوطنية والحكومة؛ تلبية رغبات وتوقعات الشعب.

تتوافق السياسة الواردة في المرسوم رقم 66/2025/ND-CP مع قرار إعفاء الرسوم الدراسية للطلاب من رياض الأطفال إلى المدرسة الثانوية على مستوى البلاد اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026، مما يخلق المزيد من الدافع للطلاب من المناطق المحرومة للذهاب إلى المدرسة، وبناء مستقبل لأنفسهم ولأسرهم، والمساهمة في تنمية البلاد في العصر الجديد.

إلى جانب السياسة المنصوص عليها في المرسوم رقم 66/2025/ND-CP وإعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2025-2026، يتوقع الطلاب من الأقليات العرقية الذين تقع منازلهم بعيدًا عن المدرسة البقاء في مساكن واسعة في المستقبل القريب. في حفل الإعلان عن قرار الجمعية الوطنية بشأن إنشاء وزارة الأقليات العرقية والأديان في الأول من مارس 2025، كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزارة الأقليات العرقية والأديان بالتنسيق مع وزارة التعليم والتدريب لتطوير مشروع فوري لبناء مدارس داخلية على مستوى البلاد في عام 2025 حتى يتمكن الطلاب من الحصول على مدارس داخلية دون الحاجة إلى السفر بعيدًا، ودون الحاجة إلى السير عشرات الكيلومترات للذهاب إلى المدرسة، وفي الوقت نفسه الاهتمام بطعامهم وإقامتهم.

سون هاو