الدرس الثالث: "المفتاح" لفتح الفكر القانوني في العصر الجديد

لقاء حول تطبيق التكنولوجيا الرقمية في مجال العدالة. الصورة: وزارة العدل

لقد أصبح الفكر التشريعي التقليدي، الذي يرتكز على نماذج اقتصادية ثابتة وأطر قانونية صارمة، متقادمًا تدريجيًا ولم يعد قادرًا على تلبية الاحتياجات المتغيرة بسرعة وبشكل مستمر للاقتصاد الرقمي.

تفتح مجالات التكنولوجيا الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وتكنولوجيا البلوك تشين إمكانات هائلة لتحسين الإنتاجية والكفاءة الاقتصادية وحتى طريقة عمل الأنظمة الاجتماعية.

ومع ذلك، لا يمكن استغلال هذه الإمكانات بالكامل إلا إذا تم تحسين القانون لمواكبة وتيرة التطور التكنولوجي. إن القانون ليس مجرد أداة للحفاظ على النظام الاجتماعي، بل هو أيضا رافعة للتنمية.

تطبيق التكنولوجيا الرقمية في صنع القانون وإنفاذه

إن تطبيق التكنولوجيا الرقمية لا يساعد فقط على تحسين فعالية إدارة الدولة في صنع القانون وتنفيذه، بل يلبي أيضًا متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في العصر الجديد.

تقييم تطبيق تقنيات 4.0 في صنع القانون وتنفيذه، د. قالت تشو ثي هوا، نائبة مدير معهد العلوم القانونية بوزارة العدل، إن تطبيق تكنولوجيا 4.0 في عمل بناء وإنفاذ القوانين يصبح أكثر أهمية عندما يتم ذلك بالتزامن مع "ثورة" تبسيط الجهاز، بهدف تسريع التقدم وتحسين جودة وكفاءة هذا العمل.

وخاصة في سياق إصدار المكتب السياسي للتو القرار رقم 57-NQ/TW بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، فإنه يعزز بقوة المشاركة الاستباقية والفعالة في الثورة الصناعية 4.0.

وتقوم الوزارات والفروع والمحليات حاليا ببناء صفحات معلوماتية حول التحول الرقمي تتعلق بمجالات أجهزتها، بما في ذلك معلومات حول صياغة القوانين لنشرها. بموجب القرار رقم 471/QD-TTg المؤرخ 26 أبريل 2019 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على مشروع تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في نشر وتعليم القانون للفترة 2019-2021 والقرار رقم 1707/QD-BTP المؤرخ 5 أغسطس 2021 لوزارة العدل بشأن الموافقة على مشروع تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في نشر وتعليم القانون في وزارة العدل في عامي 2020 و2021، قامت وزارة العدل ببناء وتأسيس بوابة معلومات إلكترونية حول النشر والتعليم والقانون.

بالإضافة إلى ذلك، قامت وزارة العدل أيضًا ببناء وتشغيل تطبيق إلكتروني (App) للبحث عن المنشورات الإلكترونية المتعلقة بالمجال القضائي لتسهيل الوصول إليها والتعرف على قائمة المنشورات والتعليق عليها وتقييم جودة المنشورات ... وبالتالي المساهمة في تحسين فعالية الدعاية ونشر القانون من قبل وزارة العدل.

كما قامت الوزارات والفروع والمحليات أيضًا بنشر وبناء قواعد البيانات واستخدامها، وفي الوقت نفسه نفذت التحول الرقمي لخدمة أنشطة إدارة الدولة في وزاراتها وفروعها ومحلياتها. من خلال منصة تكامل البيانات الوطنية، شاركت أكثر من 90 وزارة وفرعًا ومحلية ومنظمة ومؤسسة في ربط واستغلال البيانات من 9 قواعد بيانات و14 نظام معلومات على المستوى الوطني...

وقال الدكتور محمد أبو العز، مدير عام الهيئة العامة للرياضة: "إن النتائج الأولية هائلة، وتساهم في توفير الوقت للمجتمع، وتحسين جودة تقديم الخدمات العامة للأفراد والشركات، وتحسين كفاءة الإدارة والتوجيه والتشغيل وتنفيذ الخدمات العامة استناداً إلى بيانات كاملة ودقيقة وفي الوقت المناسب". وأكدت تشو ثي هوا.

وتقوم وزارة العدل حاليا باختبار الذكاء الاصطناعي في تطوير وتفتيش ومراجعة الوثائق القانونية في الوحدات التي تقوم بإعداد وتفتيش الوثائق. تركز مراجعة الوثائق القانونية على ثلاث مجموعات رئيسية: دعم مراجعة وكشف تضارب الصلاحيات في شكل وثائق قانونية.

وتتمثل مهمة أخرى في التحقق من صحة المستندات الأساسية والمستندات المرجعية أثناء عملية المراجعة. كما يتم استخدام الذكاء الاصطناعي للتركيز على البحث وتحديد المواد والبنود والنقاط والوثائق القانونية المتعلقة باللوائح والوثائق القانونية التي تحتاج إلى مراجعة.

واقترح وزير العدل نجوين هاي نينه أن الوحدات بحاجة إلى وضع خطط محددة وتحديد أهداف واضحة لتطوير الذكاء الاصطناعي لخدمة بناء وتفتيش الوثائق القانونية. علاوة على ذلك، من الضروري توسيع نطاق التطبيق في كل من أعمال التقييم والتشريع.

الممر القانوني يخلق زخمًا جديدًا للتنمية الاقتصادية

في سياق التكامل الاقتصادي العالمي والتطور القوي للتكنولوجيا الرقمية، تواجه فيتنام فرصة عظيمة لتحقيق تقدم كبير في النمو الاقتصادي. ومع ذلك، لتحقيق أقصى استفادة من هذه المزايا، فإن الممر القانوني الشفاف والمستقر والعملي يشكل عاملاً رئيسياً في خلق زخم جديد للاقتصاد.

وقال المدير العام السابق لمكتب الإحصاء العام نجوين بيتش لام إنه بالنظر إلى عملية تجديد البلاد على مدى العقود الأربعة الماضية تقريبًا، فإن أحد الابتكارات الثورية الأولى التي حولت فيتنام من دولة تعاني من نقص مزمن في الغذاء إلى اقتصاد رائد في تصدير الأرز في العالم كان نتيجة لاختراق.

يعتمد الابتكار على المستوى الشعبي على الممارسة، ولذلك أصدر المكتب السياسي في 5 أبريل 1988 القرار رقم 10 بشأن الابتكار في الإدارة الاقتصادية الزراعية، والمعروف أيضًا باسم "العقد رقم 10" - وهو قرار يتمتع بقوة اختراق قوية، وينشر التأثيرات الإيجابية في العديد من الجوانب على الزراعة والمناطق الريفية والمزارعين في بلدنا. إن ميلاد القرار رقم 10 يبين الأهمية العملية الكبيرة التي تتطلبها الابتكارات من القادة على كافة المستويات أن يكونوا منفتحين ويستمعوا إلى المعرفة القيمة الواسعة التي يمتلكها الناس.

يدخل العالم عصرًا جديدًا، مع التطورات السريعة والقوية والمبتكرة في التكنولوجيا التي تحدث في العديد من المجالات، مما يؤدي إلى تغييرات ملحوظة في التوظيف وإنتاج الأعمال ونوعية الحياة.

وعلى وجه الخصوص، في عملية تنفيذ الثورة الصناعية 4.0، سوف تبرز نماذج اقتصادية مثل: الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد الأخضر، وما إلى ذلك، كنماذج محتملة، تلعب دورًا مهمًا، في تشكيل الاقتصادات، مما يتطلب من البلدان إعادة هيكلة اقتصاداتها للتكيف والتطور.

تي اس. دوآن ثي تو أوين، رئيسة قسم القانون الإداري للدولة (جامعة هانوي للقانون). الصورة: VGP

من أجل مواكبة اتجاه التنمية بطريقة استباقية وإيجابية، طرح حزبنا وجهة نظر توجيهية مفادها أنه يجب علينا بشكل عاجل بناء ممر قانوني للقضايا والاتجاهات الجديدة، والتعلم من الخبرة أثناء العمل، وعدم التسرع ولكن عدم الكمال في فقدان الفرص.

تُؤثر الثورة الصناعية الرابعة، إلى جانب العولمة والتكامل الدولي، تأثيرًا عميقًا على التنمية الاقتصادية والاجتماعية للدول. يدخل العالم عصرًا جديدًا، يشهد تغيرات جذرية وإنجازات غير مسبوقة.

اقتصاد بلادنا منفتح للغاية ويتأثر بشدة بما يحدث في الاقتصاد والسياسة العالميين. أكثر من أي وقت مضى، نحتاج إلى إحداث نقلات نوعية في الآليات والسياسات، حيث يجب أن تنطلق هذه النقلات المؤسسية من نقلات نوعية في فكر الإدارة الاقتصادية، وقبول التغيير، والتميز، والجرأة. نحن بحاجة إلى بناء مجتمع منفتح، يرحب بالتغيير، وفي الوقت نفسه نستعد بعناية لما سيحدث في المستقبل، كما أكد السيد نغوين بيتش لام.

وفي حديثه لمراسلي صحيفة الحكومة الإلكترونية، قال د. قالت دوآن ثي تو أوين، رئيسة قسم قانون الإدارة العامة (جامعة هانوي للقانون)، إن "المفتاح" لفتح الفكر القانوني في العصر الجديد لتلبية متطلبات التنمية الوطنية هو تحويل تفكير صنع القانون في اتجاه ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وتحرير جميع القوى الإنتاجية، وإطلاق العنان لجميع الموارد من أجل التنمية. ومن الضروري على وجه الخصوص البحث والابتكار وإتقان عملية صنع القانون؛ زيادة استثمار الموارد المالية والبشرية في العمل التشريعي.

علاوة على ذلك، يجب أن تكون الضمانات القانونية مستقرة ولها قيمة طويلة الأجل؛ تغيير النهج عند صياغة القوانين في الاتجاه الذي ينظم فيه القانون فقط القضايا الإطارية، وقضايا المبادئ، ولا يحتاج إلى أن يكون طويلاً للغاية. إن التفكير التشريعي يجب أن يتغير في اتجاه اتباع الواقع عن كثب واحترام الواقع الموضوعي...

ولتحقيق هذه الغاية، من الضروري في عملية صنع القانون استثمار الموارد وإعطاء أهمية لتحليل السياسات، وتقييم أثر السياسات بطريقة موضوعية، وضمان القدرة على التنبؤ بالقانون على المدى الطويل.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري العمل بشكل استباقي ونشط وعاجل على بناء ممر قانوني للقضايا والاتجاهات الجديدة، وخاصة القضايا المتعلقة بالثورة 4.0، والذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، وما إلى ذلك؛ إنشاء إطار قانوني لتنفيذ ثورة التحول الرقمي بنجاح، مما يخلق نقلة نوعية لتنمية البلاد في السنوات المقبلة.

ومن الواضح أنه في سياق دخول البلاد إلى عصر جديد مليء بالفرص والتحديات والمتطلبات الجديدة، فمن الضروري للغاية مواصلة تعزيز قيادة الحزب في عمل بناء وتنظيم إنفاذ القانون من أجل إتقان القانون كتابةً وعملاً، وتعظيم الموارد، وخلق زخم للبلاد للتطور القوي والمستدام في العصر الجديد.

ديو آنه