การส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำไปยังตลาดตะวันออกกลางและแอฟริกา: มีอุปสรรคอะไรบ้าง?

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่าในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 การส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดสำคัญต่างมีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งทวีปอเมริกาลดลง 20.6% ทวีปยุโรปลดลง 11.8% ทวีปแอฟริกาเพิ่มขึ้น 21.6% และทวีปเอเชียเพิ่มขึ้น 5.7%

Xuất khẩu nông sản, thủy sản sang thị trường Trung Đông: Đâu là lực cản?

ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 การส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดสำคัญมีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตะวันออกกลางและแอฟริกาเป็นพื้นที่ตลาดขนาดใหญ่สองแห่งที่มีประเทศและเขตการปกครองหลายแห่ง เป็นตลาดที่มีศักยภาพและมีแนวโน้มที่ดี โดยมีความต้องการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามโดยเฉพาะอาหารเป็นจำนวนมาก

มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงไปยังทั้งสองภูมิภาคนี้ในปี 2565 สูงถึง 1.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ (เพิ่มขึ้น 2.6% จากช่วงเวลาเดียวกัน) และในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 สูงถึงเกือบ 1.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ (เพิ่มขึ้น 11.7%)

โดยการส่งออกไปภูมิภาคตะวันออกกลางในปี 2565 มีมูลค่ากว่า 836 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 22.3%) และในช่วง 10 เดือนของปี 2566 มีมูลค่าเกือบ 700 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 2.6%) การส่งออกไปยังภูมิภาคแอฟริกาในปี 2565 มีมูลค่ากว่า 859 ล้านเหรียญสหรัฐ (ลดลง 11.3%) แต่ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 มีมูลค่าเกือบ 900 ล้านเหรียญสหรัฐ (เพิ่มขึ้น 20.1%)

นายโง ซวน นาม รองผู้อำนวยการสำนักงานสุขอนามัยและสุขอนามัยพืชเวียดนาม กล่าวว่า ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 มีการแจ้งเตือนการเปลี่ยนแปลงมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) จำนวน 1,000 รายการจากตลาดหลัก เช่น ญี่ปุ่น (120) แคนาดา (111) สหภาพยุโรป (103) สหรัฐอเมริกา (80)... คิดเป็นประมาณร้อยละ 10 ของจำนวนการแจ้งเตือน อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับจำนวนการแจ้งเตือนทั้งหมดจากสมาชิก WTO ในช่วงเวลาดังกล่าวแล้ว จำนวนการแจ้งเตือนจากภูมิภาคตะวันออกกลางและแอฟริกาทั้งหมดมีเพียง 158 รายการ คิดเป็นร้อยละ 15 ของจำนวนการแจ้งเตือน SPS

อย่างไรก็ตาม นายโง ซวน นาม กล่าวว่า แม้ว่ากฎระเบียบ SPS ของตลาดในทั้งสองภูมิภาคนี้จะมีเสถียรภาพและเปลี่ยนแปลงไม่บ่อยนัก แต่ก็ไม่ง่ายที่จะปฏิบัติตาม นี่คือคุณสมบัติที่ควรทราบ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้แทนจากกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาด (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามที่เข้าสู่ตลาดทั้งสองแห่งนี้จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายประการเกี่ยวกับการมาตรฐานผลิตภัณฑ์และกระบวนการผลิตในการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตร เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศที่มีผลิตภัณฑ์ลักษณะเดียวกัน

“ข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรการด้านความปลอดภัยอาหารและความปลอดภัยต่อโรคสัตว์และพืช (SPS) ในแต่ละประเทศในตะวันออกกลางและแอฟริกาแตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารที่เข้าสู่ตลาดเหล่านี้ต้องให้ความสำคัญกับการรับรองฮาลาล” ผู้แทนจากกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาดเน้นย้ำ

ซาอุดีอาระเบียเป็นหนึ่งในประเทศในตะวันออกกลางซึ่งมีความต้องการผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อาหาร อาหารฮาลาล อาหารออร์แกนิก ผักและผลไม้สดเป็นอย่างมาก การนำเข้าจากเวียดนามสูงถึง 200 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปี ส่วนการนำเข้าอาหารทะเลสูงถึงกว่า 80 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม ตามที่นาย Tran Trong Kim ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามในซาอุดีอาระเบีย กล่าว ประเทศนี้มีกฎระเบียบที่เข้มงวด ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารที่ส่งออกมาที่นี่จะต้องลงทะเบียนกับสำนักงานอาหารและยาซาอุดีอาระเบีย (SFDA) และจะต้องได้รับการอนุมัติจาก SFDA

SFDA ไม่เพียงแต่ควบคุมแต่ยังดำเนินการตรวจสอบมาตรฐานความปลอดภัยของอาหารที่เข้มงวดมากอีกด้วย โดย SFDA มีสิทธิตรวจสอบขั้นตอนปฏิบัติงานของหน่วยงานที่มีอำนาจในประเทศผู้ส่งออกอย่างเป็นทางการ เพื่อตรวจยืนยันว่าข้อบังคับทางกฎหมายและระบบการจัดการในประเทศนั้นสอดคล้องกับกฎหมายอาหารของซาอุดีอาระเบีย ข้อบังคับ มาตรฐาน แนวทาง คำสั่ง และเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสุขภาพสัตว์และพืช

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นประเทศที่ร่ำรวย และจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาส่งผลให้การบริโภคผลิตภัณฑ์โดยทั่วไปเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เกษตรกรรมมีสัดส่วนเพียง 0.9 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ของประเทศ และ 80 เปอร์เซ็นต์ของอาหารและเครื่องดื่มนำเข้าโดยสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

นาย Truong Xuan Trung หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ แบ่งปันบันทึกบางส่วนเมื่อส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปยังตลาดว่า นอกเหนือจากใบรับรองฮาลาล ใบรับรองการตรวจสอบสุขภาพ และใบรับรองการตรวจสอบโรงงานสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารแล้ว สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังเป็นตลาดเปิดที่แทบไม่มีอุปสรรคทางการค้า แต่เป็นตลาดที่มีการแข่งขันสูงมาก สินค้าส่งออกต้องคำนึงถึงสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร และอัตราส่วนของสารเคมีและยาฆ่าแมลงต้องไม่เกินระดับที่ได้รับอนุญาต การเจรจาและใช้เงื่อนไขการชำระเงินที่ปลอดภัยที่สุดเป็นสิ่งสำคัญเมื่อทำธุรกิจกับยูเออี

นอกเหนือจากความยากลำบากดังกล่าว นายโง ซวน นาม กล่าวว่า ตะวันออกกลางและแอฟริกายังเป็นภูมิภาคพิเศษสองแห่งสำหรับตลาดการเกษตรของเวียดนาม ในปี 2566 ได้มีการลงนามข้อตกลงการค้าเวียดนาม-อิสราเอล (VIFTA) นอกจากนี้ ยังมีการหารือข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) อีกด้วย นี่คือข้อตกลงการค้าเสรีฉบับแรกที่ช่วยเปิดประตูให้สินค้าเวียดนามเข้าถึงตลาดตะวันออกกลางได้อย่างลึกซึ้ง

ภูมิภาคตะวันออกกลางประกอบด้วย 16 ประเทศมีประชากรประมาณ 400 ล้านคน การส่งออกสินค้าเกษตรและอาหารของเวียดนามไปยังตะวันออกกลางส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ประเทศในคณะมนตรีความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC) ที่มีประเทศสมาชิก 6 ประเทศ ได้แก่ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซาอุดีอาระเบีย คูเวต บาห์เรน กาตาร์ และโอมาน ปัจจุบันประเทศ GCC ทั้ง 6 ประเทศเป็นสมาชิก WTO และมีการค้าขายสินค้าเกษตรและอาหารกับเวียดนามซึ่งมีศักยภาพในการส่งออกสูง และข้อมูลที่เกี่ยวกับความปลอดภัยของอาหารก็ได้รับการเข้าถึงอย่างครบถ้วนแล้ว

สำหรับตลาดแอฟริกา ปัจจุบันมีประเทศในแอฟริกา 45/55 ประเทศเข้าร่วม WTO แล้ว ดังนั้น ประเทศเหล่านี้จึงค่อยๆ กำจัดอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร ลดภาษีนำเข้า และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้สินค้าเวียดนามสามารถเข้าสู่ตลาดได้ การค้าระหว่างเวียดนามและแอฟริกาเพิ่มขึ้นจาก 2.52 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2010 มาเป็น 5.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2022 โดยการส่งออกของเวียดนามไปยังแอฟริกาอยู่ที่ 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สินค้าเช่นข้าว กาแฟ และอาหารทะเล เป็นสินค้าส่งออกหลักของเวียดนาม

ลิงค์ที่มา