การรับสมัครอาจารย์ชาวต่างประเทศ: ยังมีอุปสรรคอีกมาก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มหาวิทยาลัยในเวียดนามหลายแห่งไม่เพียงแต่ดึงดูดผู้มีความสามารถชาวเวียดนามจากทั่วทุกมุมโลกเท่านั้น แต่ยังรับสมัครอาจารย์ชาวต่างชาติด้วย

อย่างไรก็ตาม มีอุปสรรคมากมายที่ทำให้โรงเรียนประสบความยากลำบากในการสรรหาอาจารย์ชาวต่างชาติ

นักศึกษาในมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์เรียนกับอาจารย์ชาวต่างชาติ

การส่งเสริมสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่เป็นสากล

โดยการแบ่งปันกับ Thanh Nien อาจารย์ Tran Quynh Hoa หัวหน้าแผนกการจัดบุคลากรของมหาวิทยาลัยนานาชาติ มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ กล่าวว่าตั้งแต่ก่อตั้งโรงเรียนขึ้นมา ทางโรงเรียนได้ตัดสินใจที่จะสอนเป็นภาษาอังกฤษทั้งหมด ดังนั้นทางโรงเรียนจึงได้กำหนดบทบาทสำคัญของครูชาวต่างประเทศประจำโรงเรียนด้วย

ตามที่อาจารย์ฮัวกล่าวไว้ การมีทีมอาจารย์ต่างชาติยังช่วยให้มหาวิทยาลัยมีโอกาสในการขยายความร่วมมือ การแลกเปลี่ยน ติดต่อพันธมิตรระหว่างประเทศ และพัฒนาการวิจัย มากขึ้น เนื่องจากอาจารย์ต่างชาติมักจะมีเครือข่ายการวิจัยขนาดใหญ่และมีประสบการณ์ในการทำงานในสภาพแวดล้อมที่มีหลายประเทศ “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมีทีมอาจารย์ชาวต่างชาติที่มีคุณภาพสูงนั้นมีส่วนช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงของมหาวิทยาลัยในประเทศและต่างประเทศ โดยดึงดูดนักศึกษาที่มีความสามารถจำนวนมาก ปัจจัยของอาจารย์และนักศึกษาชาวต่างชาติยังเป็นตัวชี้วัดที่สำคัญในการจัดอันดับมหาวิทยาลัยตามมาตรฐานสากลอีกด้วย” อาจารย์ฮัวกล่าว

ยุทธศาสตร์การพัฒนามหาวิทยาลัยนานาชาติโฮจิมินห์ซิตี้ ในช่วงปี 2025 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 คือการส่งเสริมการดึงดูดอาจารย์ชาวต่างชาติมาทำงานในโรงเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำนวนครูชาวต่างชาติในโรงเรียนนั้นได้เพิ่มขึ้นประมาณ 2.63% และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นต่อไปในอนาคต

ดร. โว วัน ตวน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยวันหลาง เชื่อว่าการมีอาจารย์ชาวต่างชาติจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางวิชาการให้เป็นระดับนานาชาติ ในขณะเดียวกันก็สร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้แบบพหุวัฒนธรรม ช่วยให้นักศึกษาเข้าถึงมุมมองระหว่างประเทศ พัฒนาทักษะการสื่อสาร และการบูรณาการระหว่างประเทศ ตามที่ดร. ตวน เปิดเผย ในปัจจุบันมหาวิทยาลัย Van Lang มีอาจารย์และนักวิจัยชาวต่างชาติรวมทั้งสิ้น 153 คนในสาขาวิชาสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ ภาษา วิศวกรรมศาสตร์และเทคโนโลยี สุขภาพ การบริหาร-การจัดการ และศิลปะ

ปัจจุบันมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์มีอาจารย์ประจำเกือบ 20 คน และอาจารย์รับเชิญชาวต่างชาติมากกว่า 100 คน มหาวิทยาลัยต่างๆ เช่น มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์) มหาวิทยาลัยการศึกษาเทคนิคโฮจิมินห์ ธนาคารโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้าโฮจิมินห์... เป็นสถานที่ทำงานแบบเต็มเวลาหรือแบบพาร์ทไทม์สำหรับครูจำนวนมากจากยุโรป เอเชีย และอเมริกา

ต้องการ รับสมัคร ครู ต่างชาติเพิ่มแต่ไม่ง่าย

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน เทียน ฟุก รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ทางโรงเรียนจำเป็นต้องรับสมัครครูชาวต่างประเทศประจำเพิ่ม แต่ในปีการศึกษา 2566-2567 ทางโรงเรียนสามารถรับสมัครบุคลากรในสาขาวิชาฟิสิกส์เทคนิคได้เพียง 1 คนเท่านั้น “การรับสมัครครูต่างชาตินั้นต้องเผชิญความยากลำบากมากมาย เช่น ขั้นตอนการขอโควตาแรงงานต่างชาติและการสมัครใบอนุญาตทำงาน ในขณะเดียวกัน การพิจารณาใบสมัครก็ใช้เวลานาน ขั้นตอนก็ซับซ้อน และใบรับรองประสบการณ์ของแต่ละประเทศก็มีข้อกำหนดที่แตกต่างกัน... ตามข้อกำหนด โรงเรียนจะต้องอธิบายเหตุผลในการไม่จ้างครูชาวเวียดนามแต่รับสมัครชาวต่างชาติให้กับกรมแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคมทราบด้วย นอกจากนี้ ขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองจะต้องดำเนินการที่กรมตรวจคนเข้าเมืองเวียดนามในฮานอย ดังนั้น เจ้าหน้าที่ของโรงเรียนจะต้องเดินทางไปฮานอยบ่อยครั้งหลายครั้งเพื่อดำเนินการดังกล่าว ซึ่งต้องใช้เวลาและเงินจำนวนมาก” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน เทียน ฟุก กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย กวาง หุ่ง รองผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ ยอมรับว่าขั้นตอนที่ยากที่สุดในการสรรหาครูชาวต่างชาติคือขั้นตอนทางกฎหมาย “โรงเรียนของรัฐต้องมีตำแหน่งงานในแผนงานและต้องพิสูจน์ว่าคนเวียดนามไม่สามารถทำงานในตำแหน่งนี้ได้หรือยังไม่มี การขอใบอนุญาตทำงานสำหรับครูต่างชาติไม่ใช่เรื่องง่าย” รองศาสตราจารย์ ดร. หุ่ง กล่าว

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ซวน ฮว่าน อธิการบดีมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เนื่องจากขั้นตอนที่ซับซ้อนและระยะเวลาการรอคอยที่ยาวนาน ทำให้ครูต่างชาติจำนวนมากรู้สึกท้อแท้และไม่สามารถรอคอยได้อีกต่อไป โรงเรียนคงต้องหาคนอื่นและเริ่มกระบวนการใหม่อีกครั้ง

ในประเด็นอื่น อาจารย์ Tran Quynh Hoa กล่าวว่า ปัจจุบันโรงเรียนมีพื้นฐานในการลงนามสัญญากับครูชาวต่างประเทศตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 111 ปี 2022 อย่างไรก็ตาม เอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่งทางวิชาชีพ การแต่งตั้ง และการจัดการเงินเดือนของครู ใช้ได้กับข้าราชการในมหาวิทยาลัยของรัฐเท่านั้น และตามระเบียบ ข้าราชการจะต้องเป็นพลเมืองเวียดนาม ดังนั้นกฎเกณฑ์นี้จึงไม่สามารถนำไปใช้กับครูชาวต่างประเทศได้ทั้งหมด

ผู้แทนมหาวิทยาลัยนานาชาติโฮจิมินห์ซิตี้กล่าวเสริมว่า เหตุผลหลักอีกประการหนึ่งที่ทำให้จำนวนครูชาวต่างชาติในโรงเรียนไม่สูงนักก็คือ การจ่ายรายได้ให้ครูแม้จะได้รับการดูแลเอาใจใส่และสร้างขึ้นแล้วก็ตาม แต่ยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ อีกทั้งแหล่งเงินทุนของมหาวิทยาลัยของรัฐยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง “ทางโรงเรียนยังอยู่ในระหว่างขั้นตอนการค้นหาและสร้างนโยบายที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อดึงดูดและรักษาอาจารย์และนักวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติที่มีชื่อเสียงให้ทำงานในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ทางโรงเรียนกำลังเผชิญกับความยากลำบากในการแข่งขันด้านค่าตอบแทนเมื่อเทียบกับมหาวิทยาลัยในประเทศอื่นๆ ทั่วโลก แม้แต่มหาวิทยาลัยในประเทศหลายแห่งก็ได้ลงทุนต่างๆ เพื่อขยายการเชื่อมโยงและการบูรณาการระหว่างประเทศ ส่งผลให้การแข่งขันในการสรรหาอาจารย์มีความเข้มข้นมากขึ้น โดยเฉพาะอาจารย์ชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติสูง” อาจารย์ Tran Quynh Hoa กล่าว

คณาจารย์ต่างชาติช่วยให้มหาวิทยาลัยขยายความร่วมมือ การแลกเปลี่ยน เข้าหาพันธมิตรระหว่างประเทศ และพัฒนาการวิจัย

มหาวิทยาลัย ควรได้รับความเป็นอิสระ

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ฮว่าน กล่าวว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ความต้องการในการรับสมัครครูชาวต่างชาติในมหาวิทยาลัยจะเพิ่มมากขึ้น “เพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการบูรณาการระดับนานาชาติเพื่อยกระดับคุณภาพ มหาวิทยาลัยควรมีความเป็นอิสระในเรื่องนี้ หลังจากทราบผลการรับสมัครแล้ว มหาวิทยาลัยจะรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจตรวจสอบและกำกับดูแล ขั้นตอนต่างๆ ควรเอื้ออำนวยและประหยัดเวลามากขึ้น” รองศาสตราจารย์ ดร.โฮอัน เสนอแนะ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกกฎระเบียบมากมายเพื่อรับรองคุณภาพการสอน อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thien Phuc ยอมรับว่าการพิสูจน์ประสบการณ์การทำงานของครูในระหว่างขั้นตอนการสมัครนั้นใช้เวลานานมาก “หากลดขั้นตอนการบริหารงานในเรื่องนี้ลง โรงเรียนก็จะสะดวกมากขึ้น มหาวิทยาลัยควรมีอำนาจตัดสินใจเองในขณะที่หน่วยงานบริหารดำเนินการตรวจสอบภายหลัง” นายฟุกกล่าว

ตามที่อาจารย์ Tran Quynh Hoa ได้กล่าวไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 152 ปี 2020 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70 ปี 2023 รัฐบาลได้มอบอำนาจให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยืนยันกรณีของคนงานต่างชาติที่เข้ามาในเวียดนามเพื่อทำหน้าที่สอนและวิจัย “ขณะนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังดำเนินการร่างกฎหมายครูให้แล้วเสร็จ เราหวังว่าในไม่ช้านี้จะมีคำสั่งและระเบียบปฏิบัติที่เอื้ออำนวยให้มหาวิทยาลัยดำเนินการเกี่ยวกับการคัดเลือกครูชาวต่างประเทศ” อาจารย์ฮัวเสนอแนะ

การระบุประสบการณ์ทางวิชาชีพต้องมีความยืดหยุ่นมากขึ้น

ตามกฎข้อบังคับ ผู้สมัครต่างชาติที่ต้องการสอนในมหาวิทยาลัยในเวียดนามจะต้องมีประสบการณ์วิชาชีพ 3-5 ปี อาจารย์ Tran Quynh Hoa กล่าวว่านี่คือกฎระเบียบทั่วไปในการยื่นขอใบอนุญาตทำงานให้กับแรงงานต่างด้าวในตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญ เหมาะสำหรับการสรรหาแรงงานโดยทั่วไปและครูโดยเฉพาะ เป็นการช่วยให้มหาวิทยาลัยตรวจสอบประสบการณ์ของครูได้เป็นส่วนหนึ่ง

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การกำหนดประสบการณ์การทำงานของแรงงานต่างด้าวเพื่อตำแหน่งอาจารย์ในมหาวิทยาลัยในปัจจุบันนั้น ส่วนใหญ่จะรับเฉพาะหลักฐานประสบการณ์การสอนที่เกี่ยวข้องเท่านั้น ไม่ได้รับหลักฐานประสบการณ์การทำงานในสาขาวิชาชีพในบริษัทหรือองค์กรอื่น แม้ว่าประสบการณ์ดังกล่าวจะเหมาะสมกับสาขาการสอนที่มหาวิทยาลัยกำลังรับสมัครมากก็ตาม

“สิ่งนี้ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของสภาพแวดล้อมการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย และเป็นการกีดกันมหาวิทยาลัยและผู้เรียนจากโอกาสในการเข้าถึงและเรียนรู้จากผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ ดังนั้น ข้อกำหนดประสบการณ์การสอน 3 ปีจะต้องได้รับการพิจารณาในลักษณะที่ยืดหยุ่นและเปิดกว้างมากขึ้นเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและแนวทางของสภาพแวดล้อมการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” อาจารย์ฮวา กล่าว

ที่มา: https://thanhnien.vn/tuyen-giang-vien-nuoc-ngoai-con-nhieu-diem-vuong-185241106191927512.htm