ตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคม 2566 เป็นต้นไป กฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการออก “หนังสือแดง” จะมีผลบังคับใช้

ขั้นตอนชัดเจนในการออก “สมุดปกแดง” ออนไลน์

ในมาตรา 7 ข้อ 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 10/2023/ND-CP แก้ไขมาตรา 6 ข้อ 60 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP (แก้ไขเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกา 148/2020/ND-CP) เกี่ยวกับการดำเนินการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับที่ดินในระบบอิเล็กทรอนิกส์ (ออกหนังสือปกแดงออนไลน์) ดังต่อไปนี้:

- ตามเงื่อนไขเฉพาะเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีสารสนเทศที่ดินและฐานข้อมูลที่ดินภายใต้การบริหารจัดการ หน่วยงานที่รับเอกสารและส่งคืนผลลัพธ์การจัดการขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับที่ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 60 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP มีหน้าที่จัดระเบียบการรับเอกสารและส่งคืนผลลัพธ์การจัดการขั้นตอนการบริหารในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบราชการ

- กรณีดำเนินการทางการบริหารการลงทะเบียนและออกหนังสือรับรองในระบบอิเล็กทรอนิกส์ จะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้:

หน่วยงานรับและดำเนินการตามสำนวนมีหน้าที่ดำเนินการตามขั้นตอนและวิธีปฏิบัติทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

กรณีมีความจำเป็นต้องตรวจสอบ ยืนยัน และชี้แจง หรือด้วยเหตุอื่นใด ทำให้ไม่สามารถส่งผลการดำเนินการสำนวนได้ตามระเบียบว่าด้วยกำหนดเวลาการดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน ให้หน่วยงานที่รับสำนวนและดำเนินการส่งหนังสือแจ้งเป็นหนังสือ หรือผ่านระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะ หรือทาง SMS ไปยังผู้ร้องขอ พร้อมระบุเหตุผล

ผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของสินทรัพย์ที่ติดอยู่กับที่ดินต้องรับผิดชอบในการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินตามที่กฎหมายกำหนดโดยตรงหรือทางออนไลน์ผ่านฟังก์ชั่นการชำระเงินของพอร์ทัลบริการสาธารณะ

หน่วยงานรับหรือหน่วยงานที่จัดการคำร้องจะต้องแจ้งให้ผู้ร้องขอขั้นตอนทางปกครองทราบเพื่อให้ส่งต้นฉบับหนังสือรับรองที่ออกให้และเอกสารอื่น ๆ ที่จำเป็นหลังจากผู้ใช้ที่ดินได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินของตนแล้ว

การส่งผลลัพธ์การพิจารณาทางปกครองคืนให้ดำเนินการ ณ หน่วยงานรับเอกสาร หรือผ่านทางบริการไปรษณีย์ หรือที่สถานที่ที่ร้องขอ สำหรับกรณีการรับเอกสารและส่งผลลัพธ์การพิจารณาทางปกครองคืนกระบวนการจดทะเบียนที่ดิน ทรัพย์สินอื่นที่ยึดถือกับที่ดิน การออก การแลกเปลี่ยน การออกหนังสือรับรองใหม่

นอกจากนี้ ได้เพิ่มเติมข้อกำหนดให้ผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินที่อายัดที่ดินที่ขอดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน (คำร้องขอออกหนังสือปกแดงออนไลน์) มีหน้าที่รับผิดชอบต่อกฎหมายในเรื่องความถูกต้องและซื่อสัตย์ของเนื้อหาและเอกสารที่แจ้งในเอกสารที่ยื่น

หน่วยงานที่รับใบสมัครมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบความครบถ้วนของส่วนประกอบของใบสมัคร หน่วยงานที่ดำเนินการทางการบริหารเกี่ยวกับที่ดินมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่และระยะเวลาที่ถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนด และจะไม่รับผิดชอบต่อเนื้อหาของเอกสารและเอกสารในแฟ้มที่ได้รับการอนุมัติ ประเมินผล รับรองหรือแก้ไขโดยหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจอื่นใดก่อนหน้านี้

ขณะเดียวกัน การเชื่อมต่อ การแบ่งปันข้อมูล และการเชื่อมโยงทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างหน่วยงานเพื่อจัดการขั้นตอนทางการบริหารและชำระภาระผูกพันทางการเงินของผู้ร้องขอขั้นตอนดังกล่าว จะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการขั้นตอนทางการบริหารในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์ และกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการตามกลไกแบบครบวงจร

การมอบอำนาจในการออก “หนังสือแดง” จะดำเนินการที่สำนักงานที่ดิน

ในวรรค 5 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 10/2023/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 37 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจในการออกหนังสือปกแดงในกรณีตามที่กำหนดในวรรค 4 มาตรา 95 มาตรา 105 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน บัญญัติไว้ดังนี้

สำหรับท้องถิ่นที่มีการจัดตั้งสำนักงานทะเบียนที่ดินแล้ว การออกหนังสือรับรองและการยืนยันการเปลี่ยนแปลงหนังสือรับรองที่ออกให้ ดำเนินการโดยหน่วยงานดังต่อไปนี้:

- สำนักงานที่ดิน : สำหรับองค์กรและสถานประกอบการทางศาสนา; คนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศกำลังดำเนินโครงการลงทุน องค์กรและบุคคลต่างประเทศ วิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ

- สาขาของสำนักงานทะเบียนที่ดิน หรือ สำนักงานทะเบียนที่ดิน สำหรับครัวเรือน บุคคล ชุมชนที่อยู่อาศัย และคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ ที่ได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าของบ้านที่ติดอยู่กับสิทธิการใช้ที่ดินในเวียดนาม

สำนักงานที่ดินและสำนักงานที่ดินสาขาต่างๆ ได้รับอนุญาตให้ใช้ตราประทับของตนในการออกหนังสือรับรองและยืนยันการเปลี่ยนแปลงหนังสือรับรองที่ออกให้

-
ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 37 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกา 01/2017/ND-CP ท้องถิ่นได้จัดตั้งสำนักงานทะเบียนที่ดินขึ้นแล้ว กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะออกหนังสือรับรองในกรณีต่อไปนี้:
- เมื่อผู้ใช้ที่ดินใช้สิทธิต่างๆ เช่น การซื้อขาย เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ฯลฯ จะต้องออกหนังสือรับรองใหม่
- ออก,ออกหนังสือรับรองใหม่

ด้วยเหตุนี้ พระราชกฤษฎีกา 10/2023/ND-CP จึงได้แก้ไขอำนาจในการออกหนังสือปกแดงและยืนยันการเปลี่ยนแปลงหนังสือรับรองในลักษณะที่ทำให้ประชาชนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารดังกล่าวได้สะดวกยิ่งขึ้น (ดำเนินการที่สำนักงานทะเบียนที่ดินโดยไม่ต้องไปที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม)

อนุมัติ “หนังสือแดง” คอนโดเทล

พระราชกฤษฎีกา 10/2023/ND-CP เสริมระเบียบเกี่ยวกับการให้ "หนังสือสีแดง" แก่คอนโดเทลในข้อ 5 มาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP

โดยเฉพาะงานก่อสร้างที่ใช้เพื่อการพักอาศัยของนักท่องเที่ยว (รวมถึงคอนโดเทล ฯลฯ) ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการท่องเที่ยวบนที่ดินเพื่อการพาณิชย์และบริการ หากเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง และกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์:

ใบรับรองการเป็นเจ้าของงานก่อสร้างที่ติดบนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อการพาณิชย์และบริการ เงื่อนไขการใช้ที่ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 126 วรรค 3 มาตรา 128 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

เจ้าของโครงการก่อสร้างต้องรับผิดชอบตามกฎหมายในการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

การรับรองความเป็นเจ้าของงานก่อสร้างที่กำหนดไว้ในข้อบังคับนี้ดำเนินการตามบทบัญญัติในข้อ 1, 2, 3 และ 4 ของมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP

การแสดงข้อมูลแปลงที่ดินบนหนังสือรับรองต้องเป็นไปตามวัตถุประสงค์และระยะเวลาการใช้ที่ดินตามที่กฎหมายกำหนด

ตามมาตรา 126 วรรค 3 และมาตรา 128 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 กำหนดไว้ว่า:

ระยะเวลาการจัดสรรที่ดินและให้เช่าแก่หน่วยงานเพื่อใช้งานเพื่อการเกษตร ป่าไม้ เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการผลิตเกลือ องค์กร ครัวเรือน บุคคลธรรมดา ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการพาณิชย์และการบริการ เช่น สถานประกอบการผลิตที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรม จัดระเบียบเพื่อดำเนินโครงการลงทุน; คนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศและบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างชาติที่ดำเนินโครงการลงทุนในเวียดนามจะได้รับการพิจารณาและตัดสินใจตามโครงการลงทุนหรือใบสมัครขอจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดิน แต่ไม่เกิน 50 ปี

สำหรับโครงการที่ใช้เงินลงทุนจำนวนมากแต่คืนทุนช้า โครงการลงทุนในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษซึ่งต้องใช้ระยะเวลาในการจัดสรรที่ดินหรือระยะเวลาการเช่านานกว่า 70 ปี

สำหรับโครงการประกอบธุรกิจที่อยู่อาศัยเพื่อขาย หรือขายพร้อมเช่า หรือเช่าซื้อ จะมีการกำหนดระยะเวลาส่งมอบที่ดินให้ผู้ลงทุนตามระยะเวลาโครงการ ผู้ซื้อบ้านที่มีสิทธิการใช้ที่ดินจะมีสิทธิการใช้ที่ดินที่มีเสถียรภาพในระยะยาว

เมื่อครบกำหนดระยะเวลา หากผู้ใช้ที่ดินมีความจำเป็นต้องใช้ที่ดินต่อไป รัฐจะพิจารณาขยายระยะเวลาการใช้ที่ดินออกไป แต่ไม่เกินระยะเวลาที่กำหนดในมาตรา 126 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556

ระยะเวลาการใช้ที่ดินเมื่อได้รับการโอนสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับประเภทที่ดินที่มีระยะเวลากำหนด คือ ระยะเวลาการใช้ที่ดินที่เหลืออยู่ของระยะเวลาการใช้ที่ดินก่อนได้รับการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน

ดังนั้นระยะเวลาการเป็นเจ้าของคอนโดมิเนียมจึงขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

กรณีเพิ่มเติมที่ต้องยื่นเอกสารเพิ่มเติมในการออกหนังสือปกแดง

ตามข้อ ข. วรรค 11 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 10/2023/ND-CP สำหรับโครงการธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่มิใช่โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย เมื่อโครงการแล้วเสร็จ ผู้ลงทุนมีหน้าที่ส่งเอกสารต่อไปนี้ไปยังกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม:

- ใบรับรอง; เอกสารพิสูจน์ภาระทางการเงินของเจ้าของโครงการ

กรณีมีการเปลี่ยนแปลงภาระผูกพันทางการเงิน จะต้องส่งเอกสารพิสูจน์การบรรลุภาระผูกพันทางการเงินสำหรับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว (ยกเว้นในกรณียกเว้นหรือชำระล่าช้าตามที่กฎหมายกำหนด)

- แบบแปลนผังพื้นต้องสอดคล้องกับสถานะการก่อสร้างปัจจุบันและสัญญาที่ลงนาม

- แจ้งการขออนุญาตก่อสร้างให้ผู้ลงทุนรับรายการหรือโครงการก่อสร้าง หรืออนุมัติผลการรับรายการหรือโครงการก่อสร้างแล้วเสร็จเพื่อนำไปใช้งาน;

- รายการทรัพย์สิน

แหล่งที่มา