ภาษีอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมน้ำมันเบนซินจะลดลงเมื่อใด?

รัฐบาลได้เสนอและคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติเห็นพ้องที่จะไม่ปรับเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อจำกัดปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยที่จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

รัฐบาลได้เสนอและคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติเห็นพ้องที่จะไม่ปรับเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อจำกัดปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยที่จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในปี 2568 จะไม่ปรับภาษีอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมน้ำมันเบนซินเพื่อพยุงเศรษฐกิจ ภาพโดย: ดึ๊ก ถั่น

ความกลัวต่อผลกระทบเชิงลบ

ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปี 2567 ได้มีการบังคับใช้นโยบายลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบี (ลดลง 50%) ตามการประเมินของรัฐบาล นี่เป็นแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลในการช่วยสนับสนุนเศรษฐกิจในช่วงที่ประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากผลกระทบจากการแพร่ระบาดหรือการเติบโตที่ช้า

แม้ว่าเรื่องนี้จะส่งผลโดยตรงต่อการลดรายรับงบประมาณแผ่นดินก็ตาม โดยเฉพาะรายได้ที่ลดลงจากการลดภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี ในปี 2566 อยู่ที่ประมาณ 38,274 พันล้านดอง ใน 10 เดือนของปี 2567 คาดการณ์ไว้ที่ 33,256 พันล้านดอง (ไม่รวมการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม) รัฐบาลชี้แจงว่า นี่เป็นการสนับสนุนโดยตรงจากรัฐต่อประชาชนและธุรกิจ เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการฟื้นฟูการผลิต ธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ตามมติที่ 579/2018/UBTVQH14 (มติที่ 579) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใหม่จะถูกใช้กับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี โดยเฉพาะอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน ไม่รวมเอทานอล อยู่ที่ 4,000 ดอง/ลิตร น้ำมันเครื่องบินราคา 3,000 บาท/ลิตร ดีเซลลิตรละ 2,000 บาท; น้ำมันก๊าดลิตรละ 1,000 ดอง; น้ำมันเชื้อเพลิงลิตรละ 2,000 บาท; น้ำมันหล่อลื่นลิตรละ 2,000 บาท; จารบีราคา 2,000 บาท/กก.

ตามที่รัฐบาลได้กล่าวไว้ การเพิ่มระดับเพดานภาษีดังกล่าวข้างต้น จะช่วยสนับสนุนให้รัฐสามารถสร้างรายได้งบประมาณแผ่นดินได้ อย่างไรก็ตาม เมื่อภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมัน และจารบีเพิ่มขึ้น จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจ เนื่องจากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี จะทำให้ราคาขายปลีกของสินค้าเหล่านี้เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งก่อให้เกิดแรงกดดันต่อภาวะเงินเฟ้อ ส่งผลให้การบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจมีข้อเสียเปรียบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง รายงานในการประชุมคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายงานของรัฐบาลอ้างถึงการประเมินของสำนักงานสถิติแห่งชาติว่าหากตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 เป็นต้นไป ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะเพิ่มขึ้นจาก 2,000 ดอง/ลิตรเป็น 4,000 ดอง/ลิตร ผลกระทบดังกล่าวจะทำให้ดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไป (CPI) ในปี 2025 เพิ่มขึ้นประมาณ 0.33 จุดเปอร์เซ็นต์

ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันดีเซลปรับขึ้นจาก 1,000 ดอง/ลิตร เป็น 2,000 ดอง/ลิตร ส่งผลให้ดัชนี CPI ทั่วไปในปี 2568 ได้รับผลกระทบประมาณ 0.005 จุดเปอร์เซ็นต์

รัฐบาลตระหนักดีว่าในปี 2568 คาดการณ์ว่าบริบทเศรษฐกิจโลกจะเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและไม่สามารถคาดเดาได้ และการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัวจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์เศรษฐกิจของเวียดนาม ในปัจจุบันแม้เศรษฐกิจของเวียดนามจะค่อยๆ ฟื้นตัว แต่ก็ไม่ได้มีเสถียรภาพและแข็งแกร่งอย่างแท้จริง เนื่องจากปัจจัยที่อาจเกิดขึ้นมากมาย ซึ่งทำให้ความกดดันด้านเงินเฟ้อภายในประเทศเพิ่มมากขึ้น เช่น ภัยธรรมชาติ พายุ น้ำท่วม การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ กฎเงินเฟ้อที่มักเพิ่มขึ้นในช่วงเดือนสุดท้ายของปี วันหยุด เทศกาลตรุษจีน ... ส่งผลกระทบต่อการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ดังนั้นการเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบีตั้งแต่ต้นปีหน้า จะเพิ่มแรงกดดันต่อการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคและการควบคุมเงินเฟ้อ “นี่จะเป็นข้อเสียต่อการบรรลุเป้าหมายการเติบโตและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค โดยเฉพาะเนื่องจากปี 2568 ถือเป็นปีที่สำคัญซึ่งเป็นปีสุดท้ายของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2564-2568” รัฐบาลเน้นย้ำ

ดังนั้น รัฐบาลจึงได้เสนอให้คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกมติเกี่ยวกับอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี 2568 โดยเฉพาะน้ำมันเบนซิน (ไม่รวมเอทานอล) อยู่ที่ลิตรละ 2,000 ดอง น้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบิน น้ำมันดีเซล น้ำมันเชื้อเพลิง น้ำมันหล่อลื่น ลิตรละ 1,000 บาท; จารบีลิตรละ 1,000 บาท; น้ำมันก๊าดราคา 600 ดอง/ลิตร

พิจารณาเส้นทางค่อยเป็นค่อยไป

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเห็นพ้องต้องกันที่จะพิจารณาลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบี ตามที่รัฐบาลเสนอ เพื่อมีส่วนช่วยรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันในประเทศ ควบคุมเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค ช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจ และสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายมานห์ยังสะท้อนให้เห็นว่าหลายความเห็นแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบในการดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีนี้ต่อไปด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงการลดรายรับงบประมาณ (ที่คาดไว้) ประมาณ 43,940 พันล้านดอง (รวมการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม) ขณะที่รัฐสภาได้ตัดสินใจเกี่ยวกับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและการจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2568 เรื่องนี้จะส่งผลกระทบและสร้างความกดดันต่องบประมาณแผ่นดินและลดรายรับงบประมาณท้องถิ่นในบริบทของความยากลำบากหลายประการเกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้และภารกิจการใช้จ่ายที่สำคัญหลายประการที่ต้องมีการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินการ

ความคิดเห็นบางส่วนในคณะกรรมการยังระบุด้วยว่า แม้ว่าการไม่ดำเนินการตามนโยบายลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามที่ได้ดำเนินการในปี 2565-2567 อาจทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประชาชนและภาคธุรกิจ แต่การลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังต้องได้รับการพิจารณาจนถึงวันสิ้นสุดเพื่อให้สอดคล้องกับลักษณะและหลักการของภาษีนี้ ตลอดจนเพื่อดำเนินการตามพันธกรณีของเวียดนามในการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ดังนั้นความเห็นดังกล่าวจึงเสนอให้พิจารณากำหนดแนวทางการขึ้นอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อมุ่งไปสู่การใช้อัตราภาษีที่กำหนดไว้ในมติที่ 579 ต่อไป โดยใน 6 เดือนแรกของปี 2568 จะคงอัตราภาษีตามที่รัฐบาลเสนอต่อไป ส่วน 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 ลดอัตราภาษีน้ำมันเบนซิน น้ำมันดีเซล น้ำมันเชื้อเพลิง น้ำมันหล่อลื่น จารบี ลง 25% และน้ำมันเครื่องบินลง 50% ส่วนน้ำมันก๊าด เสนอให้ลดปริมาณลงร้อยละ 40 ตลอดปี 2568 (ใช้อัตรา 600 บาท/ลิตร) เพราะเป็นสินค้าที่ใช้ในพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาสเป็นหลัก

แผนงานนี้จะเป็นการสร้างพื้นฐานที่เอื้ออำนวยต่อการนำอัตราภาษีเพดานใหม่สำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่น ตามที่กำหนดไว้ในมติฉบับที่ 579 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป พร้อมทั้งแสดงถึงนโยบายของรัฐในการให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนประชาชนและธุรกิจ และสอดคล้องกับการพัฒนาและการคาดการณ์ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก นอกจากนี้ยังช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้กับชุมชนระหว่างประเทศเกี่ยวกับความมุ่งมั่นและความพยายามของเวียดนามในการดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาเพื่อลดผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม ปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐบาลเวียดนามในการประชุม COP26 สร้างช่องทางในการปรับอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมขึ้นหรือลงหากจำเป็น และลดผลกระทบต่องบประมาณของรัฐให้เหลือน้อยที่สุด

นายฮวง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวต่อที่ประชุมคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า รัฐบาลจำเป็นต้องคาดการณ์นโยบายและประเมินผลกระทบเพื่อพิจารณาว่าอัตราภาษีนี้จะยังคงใช้ต่อไปในปี 2569 หรือไม่ หากอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามมติหมายเลข 579 สามารถใช้ได้ในปี 2569 นายตุงเสนอแนะว่า รัฐบาลควรพิจารณาปรับขึ้นภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบีทีละน้อยตั้งแต่ปลายปี 2568 เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจค่อยๆ ชินกับอัตราภาษีใหม่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน เสนอให้รัฐบาลพิจารณาแผนงานในการปรับขึ้นอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อใช้อัตราภาษีที่กำหนดไว้ในมติฉบับที่ 579 โดยให้สอดคล้องกับลักษณะและหลักการของภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สอดคล้องกับการคาดการณ์การพัฒนาของราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก ตลอดจนการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม

ภายหลังการอภิปราย คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการใช้อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบี โดยได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม 100%

ดังนั้นการลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินจะสิ้นสุดโดยเร็วที่สุดในช่วงต้นปี 2569

การขยายผลการดำเนินการบริหารจัดการต้นทุนประกันสังคม

คณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาได้มีมติเอกฉันท์อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติที่ 09/2021/UBTVQH15 ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2021 ของคณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดการประกันสังคมและประกันการว่างงาน สำหรับระยะเวลา 2022 - 2024 โดยกำหนดให้หักค่าใช้จ่ายในการจัดการชั่วคราวสูงสุดได้ 1.44% ของรายรับและรายจ่ายประมาณการของประกันสังคมและประกันการว่างงาน จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2025

นี่เป็นแนวทางแก้ปัญหาชั่วคราวเพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการประกันสังคมดำเนินการต่อไปในกรณีที่ไม่มีมติใหม่ และการดำเนินการปรับปรุงองค์กรของหน่วยงานประกันสังคมของเวียดนาม

ที่มา: https://baodautu.vn/thue-bao-ve-moi-truong-voi-xang-dau-giam-den-khi-nao-d235777.html