Launchpad สำหรับการเติบโตในปี 2025

ปี 2025 ถือเป็นช่วงเวลาที่สำคัญในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม ในบริบทที่เศรษฐกิจโลกค่อยๆ ฟื้นตัว รัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ทะเยอทะยานอย่างน้อย 8% ซึ่งสูงกว่าการคาดการณ์อย่างระมัดระวังของ IMF, WB หรือ ADB มาก เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การปฏิรูปสถาบันเศรษฐกิจจึงกลายเป็นรากฐานที่ขาดไม่ได้

Thời báo Ngân hàng•13/04/2025

ตามข้อสรุปหมายเลข 123/KL-TW และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 เวียดนามตั้งเป้าที่จะบรรลุระดับ GDP เกิน 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ GDP ต่อหัวเกิน 5,000 ดอลลาร์สหรัฐในปีนี้ คาดว่าภาคอุตสาหกรรมและก่อสร้างจะเพิ่มขึ้น 9.5% ภาคบริการเพิ่มขึ้น 8.1% และภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงเพิ่มขึ้น 3.9% เมืองฮานอย นครโฮจิมินห์และพื้นที่สำคัญจำเป็นต้องเพิ่มการเติบโตของ GRDP จาก 8-10%

Kế hoạch của Quốc hội là theo Đề án bổ sung về phát triển Kinh tế - xã hội năm 2025. Nguồn: Quỹ Tiền tệ Quốc tế (2025), Ngân hàng Thế giới (2024), Ngân hàng Phát triển Châu Á (2024

สรุปแผนและคาดการณ์การเติบโตและอัตราเงินเฟ้อของเวียดนามในปี 2568 ที่มา: กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (2568), ธนาคารโลก (2567), ธนาคารพัฒนาเอเชีย (2567)

สถาบัน-“กุญแจ” สู่การเร่งความเร็ว

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 รัฐบาลได้มีมติปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นโดยแบ่งเป็น 14 กระทรวง และ 3 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานและประหยัดการใช้จ่ายของภาครัฐ ในเวลาเดียวกัน มติ 02/NQ-CP ยังคงเน้นย้ำถึงการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การปกป้องเสรีภาพทางธุรกิจ และการส่งเสริมนวัตกรรม

ตามที่ศาสตราจารย์ ดร. โง ทัง ลอย (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) กล่าวไว้ ภาคเอกชนที่มีวิสาหกิจมากกว่า 900,000 แห่ง และครัวเรือนธุรกิจ 5.2 ล้านครัวเรือน ซึ่งมีส่วนสนับสนุนถึงร้อยละ 43 ของ GDP และสร้างงานให้กับแรงงานร้อยละ 85 นั้นยังไม่ได้กลายมาเป็นเสาหลักในกลยุทธ์การเติบโตอย่างแท้จริง

“วิสาหกิจเอกชนถูกจำกัดด้วยกรอบสถาบันที่เข้มงวด หากเราไม่ขจัดกรอบดังกล่าวออกไป เราจะใช้ประโยชน์จากแหล่งที่มาของโมเมนตัมการเติบโตนี้ได้ยาก” เขากล่าว

ในความเป็นจริง วิสาหกิจเอกชนต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย เช่น ขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อน ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ และความเสี่ยงทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น ขณะเดียวกัน ภาครัฐวิสาหกิจแม้จะมีสัดส่วนรายได้เพียง 11.2% แต่ยังคงมีกำไรถึง 24.2% และเข้าถึงทรัพยากรได้ง่ายกว่ามาก

ความคู่ขนานทางการคลังและการเงิน

ปีนี้รัฐบาลสนับสนุนการดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวเพื่อกระตุ้นอุปสงค์รวม แผนงบประมาณปี 2568 ให้มีการขาดดุล 3.8% ของ GDP สูงกว่าปีที่แล้ว การลงทุนภาครัฐได้รับการส่งเสริมด้วยเงินทุนรวม 857.5 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 38% เมื่อเทียบกับปี 2567 ขณะเดียวกัน นโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% และภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม 50% สำหรับน้ำมันเบนซินยังคงได้รับการขยายเวลาออกไปอย่างต่อเนื่อง

“การเติบโตต้องมีการลงทุน และการลงทุนต้องมีทุนเพื่อให้เกิดการพัฒนา ในปี 2023 จีดีพีเติบโตเกือบ 7% ในขณะนั้นการเติบโตของสินเชื่ออยู่ที่ 14.55% ในปี 2024 จีดีพีเติบโต 7.09% ในขณะนั้นสินเชื่อเติบโต 15.08% โดยเฉลี่ยการเติบโตของสินเชื่อมากกว่า 2% จะช่วยให้ GDP เติบโต 1%” Dao Minh Tu รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) กล่าว พร้อมเสริมว่าในปี 2025 SBV กำหนดเป้าหมายการเติบโตของสินเชื่อประมาณ 16% สำหรับเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ 8% และหากการเติบโตทางเศรษฐกิจถึง 10% การเติบโตของสินเชื่อจะต้องอยู่ที่ 18-20%

อย่างไรก็ตาม รองผู้ว่าการฯ ยังเตือนด้วยว่า “ปัจจุบันนโยบายการเงินแทบไม่มีช่องว่างเหลืออยู่เลย เนื่องจากแรงกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยน เงินเฟ้อ และคุณภาพสินเชื่อ การประสานงานอย่างสอดประสานระหว่างนโยบายการเงินและการคลังจึงมีความจำเป็นอย่างเร่งด่วน”

นอกจากนี้ นโยบายส่งเสริมสินเชื่อสีเขียวและสนับสนุนธุรกิจนวัตกรรมยังได้รับความสำคัญสูงสุดอีกด้วย เวียดนามกำลังพัฒนาตลาดการเงินที่ยั่งยืนอย่างต่อเนื่อง โดยตั้งเป้าที่จะยกระดับตลาดหุ้นและขยายแอปพลิเคชันฟินเทค

โอกาสและความท้าทายผูกพันกัน

ในด้านกิจการต่างประเทศ เวียดนามยังคงบูรณาการอย่างลึกซึ้ง โดยมีมูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมประมาณ 786,290 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือคิดเป็น 165% ของ GDP อย่างไรก็ตาม ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังคงคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 70 ของมูลค่าการส่งออก ขณะที่วิสาหกิจในประเทศยังไม่ได้เชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่มูลค่าโลก

รัฐบาลทรัมป์ในสหรัฐฯ วางแผนที่จะจัดเก็บภาษีศุลกากรสูงกับสินค้าจีนและบางประเทศในเอเชีย ซึ่งถือเป็นโอกาสให้เวียดนามได้ต้อนรับคลื่นการเปลี่ยนแปลงด้านการผลิต แต่สิ่งนี้ยังมาพร้อมกับความเสี่ยงของการสอบสวนการค้าที่เพิ่มมากขึ้น

“เราสามารถได้รับประโยชน์ได้ แต่เราต้องระมัดระวัง หากเราไม่ได้เตรียมพร้อมอย่างดีในด้านการตรวจสอบย้อนกลับและแหล่งที่มาตามกฎหมาย เราก็อาจตกเป็นเหยื่อในเกมการปกป้องการค้าได้อย่างง่ายดาย” ดร. ตรัน ตวน ทัง ผู้เชี่ยวชาญของ CIEM กล่าว

นอกจากนี้ปัจจัยเสี่ยงอื่นๆ เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ และความไม่สมดุลในการจัดสรรทรัพยากร ยังคงมีแนวโน้มที่จะทำให้เกิดความไม่มั่นคงได้

เพื่อให้บรรลุการเติบโต 8% และวางแนวทางสำหรับช่วงปี 2026 - 2030 ด้วยเป้าหมายสองหลัก ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญ:

- เพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายภาครัฐ ส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

- พัฒนาสถาบันให้เอกชน ลดการเลือกปฏิบัติต่อรัฐวิสาหกิจ

- พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

- ปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและฝึกอบรมเพื่อเพิ่มผลผลิตแรงงาน

- จำกัดการใช้การนโยบายการเงินที่มากเกินไปเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงด้านเงินเฟ้อและความไม่แน่นอนทางการเงิน

ปี 2025 เต็มไปด้วยความคาดหวังมากมาย แต่ก็เต็มไปด้วยความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเช่นกัน การปฏิรูปสถาบันไม่เพียงแต่เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็น “กุญแจสำคัญ” สำหรับเวียดนามที่จะกลายเป็นเศรษฐกิจที่มีรายได้ปานกลางถึงสูงในอนาคตอันใกล้นี้

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/be-phong-cho-tang-truong-nam-2025-162698.html