นายกฯ สั่งเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 24/CD-TTg ลงวันที่ 22 มีนาคม 2567 เรื่องการเร่งจัดสรรและจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567

Thủ tướng chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công- Ảnh 1.

โทรเลขถึงรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานราชการ หัวหน้าหน่วยงานกลางอื่นๆ; ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง กล่าวว่า:

ในช่วงเดือนแรกของปี 2567 รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้จัดสรรและเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐ และกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นได้ดำเนินการหลายประการ ภายในสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 การจัดสรรรายละเอียดแผนการลงทุนภาครัฐประจำปี 2567 ได้ถึง 94.9% ของแผน คาดการณ์เบิกจ่ายได้ 9.13% ของแผน สูงขึ้นจากช่วงเดียวกันปี 66 (6.97%) อย่างไรก็ตาม จำนวนทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรยังมีจำนวนมาก (ราว 33 ล้านล้านดอง) จาก 21 กระทรวง หน่วยงานกลาง และ 43 ท้องถิ่น มีกระทรวง หน่วยงานกลาง 40 กระทรวง และเทศบาล 26 ท้องถิ่น ที่มีอัตราการเบิกจ่ายใน 2 เดือนแรกของปีต่ำกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศ โดยมีกระทรวงและหน่วยงานกลาง 29 กระทรวงที่ยังเบิกจ่ายแผนปี 2567 ไม่ได้ (อัตราการเบิกจ่าย 0%)

ในยุคหน้าสถานการณ์โลกคาดการณ์ว่าจะยังคงพัฒนาต่อไปอย่างซับซ้อนและไม่อาจคาดเดาได้ ในประเทศมีทั้งโอกาส ข้อดี ความยากลำบาก ความท้าทาย ปะปนกันอยู่ แต่ความยากลำบาก ความท้าทายนั้นมีมากกว่า ในบริบทนั้น การส่งเสริมการจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐถือเป็นเรื่องเร่งด่วนและมียุทธศาสตร์ และเป็นภารกิจสำคัญที่จะมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโต รักษาเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค รักษาความสมดุลที่สำคัญของเศรษฐกิจ และดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและเป้าหมายปี 2567 ที่กำหนดโดยรัฐบาลกลางและรัฐสภาให้ประสบความสำเร็จ

เพื่อมุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ให้ได้ผลสูงสุด (เกิน 95% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย) นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ส่งเสริมความรับผิดชอบ เน้นการกำกับ ดูแล และดำเนินการให้เข้มงวดยิ่งขึ้น สอดคล้องกัน รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในภารกิจและแนวทางแก้ไขหลักๆ ต่อไปนี้:

1. ยึดถือและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค กฎหมายและนโยบายของรัฐอย่างเคร่งครัด สร้างความตระหนักรู้ให้กับทุกระดับและทุกภาคส่วนเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของการลงทุนสาธารณะเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การระบุการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐเป็นหนึ่งในภารกิจทางการเมืองที่สำคัญที่สุด จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การจัดลำดับความสำคัญของความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการนำไปปฏิบัติ รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีโดยสมบูรณ์ในการกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 01/NQ-CP ลงวันที่ 5 มกราคม 2567 เกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2567 ให้เป็นไปอย่างสอดประสานและมีประสิทธิผล มติการประชุมสามัญประจำคณะรัฐมนตรี; แนวทางของผู้นำรัฐบาลในมติที่ 1603/QD-TTg ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2566 เรื่องการกำหนดแผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดินปี 2567 หนังสือราชการเลขที่ 380/VPCP-KTTH ลงวันที่ 17 มกราคม 2567 เรื่อง การจัดสรรและเบิกจ่ายแผนงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 และเอกสารที่เกี่ยวข้อง

2. กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น:

ก) ให้เร่งจัดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2567 ให้ละเอียดตามระเบียบที่กำหนด โดยไม่ชักช้าอีกต่อไป การจัดสรรแผนเงินทุนอย่างละเอียดต้องเน้นที่จุดสำคัญ ไม่กระจายออกไป สอดคล้องกับความสามารถในการดำเนินการและการจ่ายเงิน และเป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนภาครัฐ เสนอแนวทางแก้ไขเร่งด่วนในการบริหารเงินงบกลางคงเหลือที่ไม่ได้รับการจัดสรรในแผน พ.ศ. ๒๕๖๗ ส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง และปรับปรุงข้อมูลในระบบสารสนเทศการลงทุนภาครัฐแห่งชาติ ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 28/นค-คป. ลงวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๖๗

ข) มุ่งเน้นการดำเนินการตามมาตรการและแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ ทันท่วงที และมีประสิทธิผล เพื่อส่งเสริมการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐและแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผนงานอย่างจริงจัง เร่งรัดการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ ทางหลวง โครงการระหว่างภูมิภาคที่มีผลกระทบต่อเนื่อง ฯลฯ การเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐต้องควบคู่ไปกับการรักษาคุณภาพของโครงการและงาน หลีกเลี่ยงด้านลบ การสูญเสีย และการสูญเปล่า

ค) จัดทำแผนการเบิกจ่ายรายละเอียดแต่ละโครงการและปฏิบัติตามแผนการเบิกจ่ายแต่ละเดือนและไตรมาสอย่างเคร่งครัด มุ่งเน้นเร่งรัดการเคลียร์พื้นที่และความคืบหน้าในการก่อสร้าง ขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคที่เกี่ยวกับที่ดินและทรัพยากร... เสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมดูแลสถานที่ เร่งรัดให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งรัดความคืบหน้า พิจารณาทบทวนและโอนย้ายเงินทุนตามอำนาจดำเนินการเชิงรุกระหว่างโครงการเบิกจ่ายช้ากับโครงการที่มีศักยภาพเบิกจ่ายดีกว่าและขาดแคลนทุนตามระเบียบ มอบหมายให้ผู้นำเฉพาะหน้าที่รับผิดชอบในการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการ ติดตามอย่างใกล้ชิด แก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ ให้ถือว่าผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นพื้นฐานสำคัญในการประเมินและจำแนกระดับความสำเร็จของภารกิจที่ได้รับมอบหมายเป็นรายปีโดยหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน สหกรณ์ และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ง) ดำเนินการจัดการและแก้ไขอุปสรรคและความยากลำบากต่างๆ อย่างมุ่งมั่นและรอบคอบ รวดเร็วและมีประสิทธิผล ตามหน้าที่ งาน และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินการให้มีกลไกในการมอบหมายงาน มอบหมายความรับผิดชอบ และประสานงานเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานในการดำเนินการลงทุนโครงการให้ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง ดำเนินการส่งเสริมและพัฒนาประสิทธิผลการทำงานของคณะทำงานพิเศษด้านการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะซึ่งมีประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธาน

ข) การเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ มีการกำหนดมาตรการลงโทษที่เข้มงวดตามระเบียบปฏิบัติต่อนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจทำให้ความคืบหน้าของการจัดสรรเงินทุน การดำเนินการ และการเบิกจ่ายเงินเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า ทดแทนข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ ที่ไม่มีความสามารถ เชื่องช้า คุกคาม และก่อปัญหาอย่างทันท่วงที จัดการกับพฤติกรรมเชิงลบและการทุจริตในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด

3. กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ก) ดำเนินการเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ตามแนวทางข้อ 5 หมวด 2 แห่งมติคณะรัฐมนตรีที่ 28/NQ-CP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2567 ของรัฐบาล ในการประชุมคณะรัฐมนตรีประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2567 เพื่อทบทวนและสรุปความจำเป็นในการปรับแผนลงทุนงบประมาณกลางปี 2567 ที่กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นไม่ได้จัดสรรรายละเอียดอย่างเร่งด่วน และนำเสนอนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม 2567 ก่อนจะรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบทราบตามระเบียบ

ข) ดำเนินการและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณา กลั่นกรอง และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีโดยเร่งด่วนในเดือนมีนาคม ๒๕๖๗ เรื่อง การขยายระยะเวลาจัดสรรทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการต่างๆ ที่กำหนดในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับปี ๒๕๖๔-๒๕๖๘ ตามแนวทางข้อ ก. ส่วนที่ ๓ แห่งคำสั่งที่ ๐๖/กท-ทท. ลงวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ ของนายกรัฐมนตรี

ค) ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายของกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด รายงานต่อนายกรัฐมนตรีทุกเดือนเพื่อออกแนวทางบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น เด็ดขาด และมีประสิทธิภาพ ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง เพื่อบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ประกาศผลการเบิกจ่ายรายเดือนของกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น สู่สาธารณะทางพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน และสื่อมวลชน เสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีชื่นชมกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่มีการจ่ายเงินที่ดี และติชมกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่มีการจ่ายเงินล่าช้า ในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนตามปกติ

ข) พิจารณาทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง เพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่หรือรายงาน และเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการจัดสรรและการเบิกจ่ายโครงการลงทุนภาครัฐ และให้มีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

4. กระทรวงการคลัง

ก) สั่งให้กระทรวงการคลังจ่ายเงินค่าหนังสือที่โอนแล้วเสร็จทันเวลา ส่งเสริมการจ่ายเงินผ่านระบบบริการออนไลน์ของกระทรวงการคลังเพื่อประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางของผู้ลงทุน และจัดการเอกสารที่หน่วยงานควบคุมการจ่ายเงินอย่างเปิดเผยและโปร่งใส หน่วยงานกำกับดูแลโดยตรงเพื่อรับรองแหล่งชำระเงินของโครงการ ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงิน การชำระหนี้ การเจรจา การลงนามข้อตกลง และการถอนเงินทุนจากผู้สนับสนุนอย่างทันท่วงที พิจารณาทบทวนและอนุมัติแผนการลงทุนภาครัฐประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2558 ทุนแผ่นดินทับมิสให้เป็นไปตามระเบียบโดยเร่งด่วน

ข) ประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนอย่างใกล้ชิดและทันท่วงทีในการทบทวน สังเคราะห์ มอบหมาย และปรับแผนการลงทุนงบประมาณกลางปี ๒๕๖๗ ให้เป็นไปตามกำหนดเวลาตามกฎหมายว่าด้วยการทำงานของทางราชการ

5. กระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป้าหมายระดับชาติ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงแรงงาน-ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม คณะกรรมการเพื่อชนกลุ่มน้อย) พิจารณาความยากลำบาก ปัญหา และข้อเสนอแนะของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่อยู่ในระหว่างการจัดสรรและเบิกจ่ายทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 03 โครงการ เพื่อประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ รายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจให้หน่วยงานที่มีอำนาจทราบโดยทันที

6. คณะทำงานของนายกรัฐมนตรีที่จัดตั้งขึ้นตามมติเลขที่ 235/QD-TTg ลงวันที่ 14 มีนาคม 2023 และคณะทำงานของสมาชิกรัฐบาลตามมติเลขที่ 435/QD-TTg ลงวันที่ 24 เมษายน 2023 จะต้องดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลอย่างจริงจัง ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2024

7. สำนักงานรัฐบาลติดตามและเร่งรัดตามหน้าที่ งาน และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย รายงานถึงนายกรัฐมนตรีในเรื่องที่นอกเหนืออำนาจ

ลิงค์ที่มา