ตามข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กยท.) เกี่ยวกับโครงการแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัยในการประชุมกลางสมัยของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 กยท. เห็นชอบโดยหลักกับเนื้อหาที่ได้รับการดูดซึมและแก้ไขในร่างดังกล่าว
เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านโครงการกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไข
โดยแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 57 กรณีอาคารชุดพักอาศัยสำหรับบุคคลธรรมดาชั้นเดียวหรือหลายห้องชุด กฎระเบียบกำหนดให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโครงการลงทุนเพื่อสร้างบ้านพักสังคมสำหรับคนงานและคนงานที่เข้าเงื่อนไขการเช่าบ้านพักสังคม
ให้สิทธิประโยชน์เพิ่มเติมแก่ผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักอาศัยกองทหารประชาชนในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ภายในกองทุนที่ดินร้อยละ 20 ของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดภายในขอบเขตโครงการ (ข้อ d วรรค 2 มาตรา 85) แต่ผู้ลงทุนต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน...
ข้อกำหนดเกี่ยวกับการก่อสร้างบ้านพักคนงานในเขตอุตสาหกรรม ระบุไว้ในมาตรา 94 อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับบ้านพักคนงานภายนอกเขตอุตสาหกรรม เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนโครงการก่อสร้างที่พักอาศัยสาธารณะให้สอดคล้องกับกฎหมายการลงทุน กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ตกลงกันเกี่ยวกับวันที่กฎหมายที่อยู่อาศัยมีผลบังคับใช้ตามกฎหมายที่ดินตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เพื่อให้มีพื้นฐานในการควบคุมในร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยแก้ไขที่ส่งไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติ
กระทรวงก่อสร้าง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กำหนดเงื่อนไขห้องชุดขนาดเล็ก
นายฮวง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายได้นำเสนอรายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไข โดยกล่าวว่า ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยหลายชั้นที่มีห้องชุดแยกเดี่ยวจำนวนมากเพื่อขาย เช่าซื้อ และให้เช่า (มินิอพาร์ตเมนต์ - PV) ผู้แทนบางคนกล่าวว่าบทบัญญัติในมาตรา 57 เข้มงวดเกินไป ไม่เหมาะสม และยากต่อการนำไปปฏิบัติ
คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่าในช่วงที่ผ่านมามีการบริหารจัดการท้องถิ่นหลายแห่งที่ไม่เข้มงวด ขาดการตรวจสอบอย่างเข้มงวด และไม่จัดการกับการละเมิดอย่างทันท่วงที ส่งผลให้เกิดผลกระทบต่างๆ มากมาย และทำให้ระบบโครงสร้างพื้นฐานในเมืองต้องรับภาระเกินกำลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความเสี่ยงต่อการเกิดไฟไหม้และการระเบิดได้ โดยแท้จริงแล้ว มีเหตุไฟไหม้หลายครั้งที่สร้างความเสียหายร้ายแรงต่อผู้คนและทรัพย์สิน
นายกรัฐมนตรี ฝาม มินห์ จิ่ง เข้าร่วมการประชุมรัฐสภาในช่วงเช้าของวันที่ 27 พฤศจิกายน
เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด ขณะเดียวกันก็ยังสามารถจัดหาที่อยู่อาศัยให้แก่ผู้มีรายได้น้อยได้ คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงได้ยอมรับและแก้ไขมาตรา 57 เพื่อควบคุมข้อกำหนดต่างๆ อย่างเหมาะสมยิ่งขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ได้กำหนดข้อกำหนดเป็นการเฉพาะ แต่ให้อ้างอิงเงื่อนไขการจัดการที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างและข้อกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง พร้อมกันนี้ให้กระจายอำนาจคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดเส้นทางจราจรให้รถดับเพลิงปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิง...
ในส่วนของการปรับปรุงซ่อมแซมอาคารชุด มีความเห็นว่าข้อกำหนดเกี่ยวกับระยะเวลาการใช้อาคารชุดกำหนดตามเอกสารแบบ หรือเมื่อระยะเวลาการใช้ยังไม่สิ้นสุดแต่บ้านได้รับความเสียหายหรือไม่ปลอดภัย คณะกรรมการราษฎรประจำจังหวัดมีคำสั่งให้รื้อถอน (ตามอายุอาคาร) ซึ่งไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน สาเหตุคือที่ดินเพื่ออยู่อาศัยไม่มีเงื่อนไขการใช้งาน
หน่วยงานตรวจสอบยังกล่าวอีกว่า มีความเห็นแนะนำให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคารอพาร์ทเมนท์ด้วย จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์กับระยะเวลาการใช้ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย สำหรับที่ดินสำหรับอยู่อาศัยนั้น จะเป็นที่ดินที่มั่นคงและยาวนาน สำหรับที่ดินในโครงการบ้านพักอาศัยที่มีระยะเวลา การถือครองกรรมสิทธิ์ของอาคารชุดนั้นจะพิจารณาจากระยะเวลาการใช้ที่ดินที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการ
กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเสนอให้คงเนื้อหานี้ไว้เป็นร่างกฎหมาย เมื่อชี้แจงเรื่องนี้ ตามที่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ได้กำหนดระยะเวลาการเป็นเจ้าของ แต่เพียงกำหนดระยะเวลาการใช้ตึกชุดโดยยึดตามการสืบทอดกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบันเท่านั้น
“เมื่ออาคารชุดหมดอายุและมีความเสี่ยงที่จะพังถล่มและต้องรื้อถอน มูลค่าบ้านจะไม่มีอยู่อีกต่อไป แต่มูลค่าสิทธิใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคงระยะยาวตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินยังคงอยู่และประชาชนยังคงได้รับการชดเชยเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดิน” คณะกรรมการถาวรของรัฐสภากล่าว
นอกจากนี้ ตามที่หน่วยงานตรวจสอบได้ระบุไว้ กฎระเบียบที่เสนอเกี่ยวกับระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคารอพาร์ตเมนต์นั้นได้รับการหารือและปรึกษาหารือหลายครั้งและได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา รัฐบาล และผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องกันว่าไม่ควรกำหนดระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคารชุดในร่างแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับนี้
ส่วนที่ดินที่จัดสรรไว้เพื่อดำเนินโครงการมีกำหนดเวลาให้ผูกพันผู้ลงทุนเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินโครงการ เมื่อผู้ลงทุนขายห้องชุดให้กับองค์กรหรือบุคคล ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน ที่ดินดังกล่าวถือเป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยที่มั่นคงและระยะยาว ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการกำหนดระยะเวลาการถือครองห้องชุดตามระยะเวลาการใช้ที่ดิน
กองทุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยสังคม 20% สงวนไว้เพื่อการพาณิชย์
ในส่วนของการระงับข้อพิพาทเรื่องห้องชุด มีความเห็นแนะนำให้มอบอำนาจในการระงับข้อพิพาทเรื่องค่าบริหารจัดการ การดำเนินการ และค่าบำรุงรักษาให้แก่คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ภาระงานของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในเมืองใหญ่
อย่างไรก็ตาม ตามที่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาระบุว่าอาคารอพาร์ตเมนต์มักจะมีเจ้าของจำนวนมากและมีข้อพิพาทที่ซับซ้อน ดังนั้นการมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นผู้พิจารณาจึงเป็นสิ่งที่เหมาะสม ในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอมีเงื่อนไขและศักยภาพเพียงพอในการดำเนินการดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดก็สามารถอนุมัติให้ดำเนินการได้
นอกจากนี้ คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้สั่งการให้หน่วยงานประเมินผลประสานงานกับหน่วยงานร่างเพื่อแก้ไขแรงจูงใจสำหรับนักลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคม โดยใช้หลักเกณฑ์การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2015/ND-CP ของรัฐบาลให้ถูกต้องตามกฎหมาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ลงทุนจะได้รับพื้นที่ดินรวมสูงสุดร้อยละ 20 ของพื้นที่ทั้งหมดภายในโครงการเพื่อธุรกิจ บริการ พาณิชยกรรม และที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ นอกจากการลงทุนในที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์แล้ว นักลงทุนยังต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินด้วย
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)