การลงทุนในระยะเริ่มต้นในทางรถไฟลาวไก-ฮานอย

วันนี้ (5 กุมภาพันธ์) คณะผู้แทนรัฐสภา นำโดยนายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา พบปะกับประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

จำเป็นต้องลงทุนเร็วๆ นี้เพื่อเชื่อมต่อระหว่างประเทศ ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์

นายเหงียน มินห์ เซิน กล่าวว่า เมื่อวันที่ 4 และ 5 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการเศรษฐกิจได้เป็นประธานและประสานงานกับสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของรัฐสภาในการดำเนินการสำรวจภาคสนามในพื้นที่ต่างๆ เพื่อรองรับการทำงานในการรายงานการประเมินโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง หากผ่านคุณสมบัติจะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญในวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2568

โดยผ่านการสำรวจและความคิดเห็นของคนในพื้นที่ ผู้แทนทุกคนตกลงกันถึงความจำเป็นในการลงทุนโครงการเพื่อทำให้แนวนโยบาย มติ และข้อสรุปของโปลิตบูโรเป็นรูปธรรม และดำเนินการตามแผน เสริมสร้างการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค เสาหลักการเติบโต การขยายผล เปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ และตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง

นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนให้ทันเพื่อสามารถนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยวิสามัญในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ได้ โดยให้ดำเนินโครงการให้บรรลุเป้าหมายที่สามารถเริ่มก่อสร้างได้ภายในสิ้นปี 2568 (ภาพ: ท่าไห)

นอกจากนี้ ระเบียงเศรษฐกิจฮานอย-ไฮฟองยังเป็นส่วนหนึ่งของโครงการริเริ่มทางเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์ "สองระเบียงเศรษฐกิจหนึ่งแถบ" ระหว่างเวียดนามและจีน และโครงการ "หนึ่งแถบและเส้นทาง" ภายใต้กรอบความร่วมมือการค้าเสรีจีน-อาเซียน

ในระยะหลังนี้ ผู้นำของทั้งสองฝ่ายและรัฐเวียดนามและจีนได้ให้ความสำคัญอย่างมากกับการส่งเสริมและพัฒนาโครงการดังกล่าว ดังจะเห็นได้จากปฏิญญา ข้อตกลง และบันทึกความเข้าใจระหว่างทั้งสองฝ่าย ดังนั้นการดำเนินโครงการจึงเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญซึ่งมีความเร่งด่วนและมียุทธศาสตร์ ต้องใช้ความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ในการเริ่มต้น การทำให้แล้วเสร็จ และการปฏิบัติ

โปลิตบูโรได้อนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ นายกรัฐมนตรีตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างปลายปี 2568 ความคืบหน้าเร่งด่วนต้องเร่งรัดดำเนินขั้นตอนการอนุมัตินโยบายลงทุนให้เสร็จโดยเร็ว

“คณะกรรมการเศรษฐกิจและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการวิจัยและรับความเห็นเพื่อจัดทำความเห็นทบทวนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับโครงการ โดยจะประเมินความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย ตลอดจนพิจารณาความจำเป็นในการลงทุน ขณะเดียวกันจะประเมินผลกระทบด้านเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง ประเมินกลไกและนโยบายในการระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนในโครงการ ประเมินความเป็นไปได้ ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ แผนการลงทุน เทคโนโลยี ฯลฯ”

เพื่อการแนะนำในระดับท้องถิ่นให้สอดคล้องกับความต้องการเชิงปฏิบัติโดยจัดพื้นที่และพื้นที่ให้การพัฒนาในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นจำเป็นต้องมีคำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป การบรรลุประสิทธิผลของโครงการ โดยเฉพาะการเสนอกลไกในการดำเนินโครงการ เนื่องจากเกี่ยวข้องกับเนื้อหาต่างๆ มากมาย เช่น การวางแผน การปรับแผน การสร้างอาชีพให้กับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการรื้อถอนพื้นที่ ประเด็นการแสวงหาผลประโยชน์จากเงินกองทุนที่ดินบริเวณใกล้เคียงสถานี... “ทั้งหมดนี้จะต้องดำเนินการโดยเร็วเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า” รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเน้นย้ำ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ดาญ ฮุย เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทุนโครงการนี้ (ภาพ: ต้าไห)

นายเหงียน ดาญ ฮุย รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทุนในโครงการนี้ว่า การลงทุนและสร้างให้แล้วเสร็จในระยะเริ่มต้นของเส้นทางรถไฟยุทธศาสตร์สายนี้เป็นไปตามนโยบายและแนวทางของพรรค มติและข้อสรุปของโปลิตบูโร และเพื่อปฏิบัติตามแผนงานที่เกี่ยวข้อง

โครงการทางรถไฟที่ลงทุนไปจะช่วยให้บรรลุข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์และเพิ่มการเชื่อมต่อระหว่างประเทศอีกด้วย ทางรถไฟขนาด 1,000 มม. ที่มีอยู่ในปัจจุบันสร้างขึ้นในช่วงยุคอาณานิคมของฝรั่งเศส ในขณะที่ทางรถไฟของประเทศอื่นๆ ที่ให้บริการรถไฟระหว่างประเทศนั้นใช้ขนาด 1,435 มม.

หลังจากการก่อสร้างเส้นทางใหม่แล้ว สินค้านำเข้าและส่งออกสามารถขนส่งได้ด้วยรถไฟขนส่งหลายรูปแบบไปจนถึงยุโรป ช่วยลดต้นทุนการขนส่งและโลจิสติกส์

สำหรับความต้องการด้านการขนส่ง รองปลัดฯ เผยว่า ปัจจุบันเส้นทางดังกล่าวมีการขนส่ง 3 รูปแบบ คือ ถนน ทางรถไฟ และทางน้ำภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม ตามการคาดการณ์ แม้ว่าถนน ทางน้ำ และทางรถไฟที่มีอยู่ซึ่งมีความจุ 1,000 มม. จะถูกใช้ประโยชน์เต็มที่แล้วก็ตาม แต่ภายในปี 2583 ก็จะไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง โดยเฉพาะการขนส่งสินค้าได้

จึงจำเป็นต้องสร้างระบบขนส่งแบบใหม่ คือ รถไฟรางขนาด 1,435 มม. เพราะมีราคาถูกกว่า ปลอดภัยกว่า ใช้พื้นที่น้อยกว่า และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การลงทุนในเส้นทางใหม่ยังก่อให้เกิดตลาดการก่อสร้างซึ่งส่งผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

“ระบบรถไฟฟ้าขนาด 1,435 มม. เป็นระบบขนส่งที่ยั่งยืน ทันสมัย ​​และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ช่วยลดอุบัติเหตุทางถนน มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ และมีส่วนช่วยในการป้องกันประเทศและความมั่นคง” รองรัฐมนตรีฮุยเน้นย้ำ

ภาพบรรยากาศการพบปะ (ภาพ : ท่าไห)

ในการประชุม ผู้นำท้องถิ่นและผู้แทนแสดงความตื่นเต้นและมีความเห็นพ้องกันสูงเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการนี้ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการดำเนินการเพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าของแผน โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้สามารถเริ่มการก่อสร้างได้ภายในสิ้นปี 2568 เช่น ขั้นตอน กระบวนการการเคลียร์พื้นที่ การจัดสรรพื้นที่ การจัดสรรเงินทุน การจัดหาวัสดุก่อสร้าง ... ท้องถิ่นบางแห่งได้เสนอให้ลงทุนในการดำเนินโครงการรถไฟอื่นๆ เพื่อให้เกิดการประสานงานและส่งเสริมประสิทธิภาพในการใช้เครือข่าย

นายเหงียน วัน ตุง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟอง ยืนยันว่าเมืองไฮฟองเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นที่จะต้องลงทุนในเส้นทางรถไฟสายนี้ในเร็วๆ นี้ และเมืองไฮฟองจะสนับสนุนทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการนี้ โดยไฮฟองจะเป็นผู้ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ในเมืองโดยใช้เงินทุนประมาณ 6 ล้านล้านบาท เมืองไฮฟองยังจะลงทุนในทางรถไฟสายจากสถานีนามไฮฟองไปยังสถานีนามโด่เซิน ซึ่งมีความยาวมากกว่า 12 กม. โดยต้องใช้เงินทุน 4,200 พันล้านดอง แต่มีข้อเสนอให้รวมเส้นทางนี้ไว้ในการลงทุนในโครงการด้วย

รองปลัดกระทรวงเหงียน ดาญ ฮุย ชี้แจงเรื่องการเชื่อมต่อทางรถไฟกับทางรถไฟจีน (ภาพ: Ta Hai)

การเชื่อมโยงทางรถไฟเพื่ออำนวยความสะดวกในการขนส่งระหว่างประเทศ

ก่อนหน้านี้ คณะสำรวจรัฐสภาได้สำรวจสถานที่เชื่อมต่อทางรถไฟและสถานีลาวไกของโครงการ นายหวู่ ฮ่อง ฟอง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟ กล่าวว่า ตามรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้น สถานีลาวไกแห่งใหม่ (ระยะทาง 1,435 ม. 12 เส้นทาง) ตั้งอยู่ทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ ห่างจากสถานีปัจจุบันประมาณ 1.6 กม. เขตควบคุมทางศุลกากรและตรวจสอบชายแดนตั้งอยู่ทางด้านเหนือของพื้นที่สถานีปัจจุบัน โดยเป็นพื้นที่สถานีที่เชื่อมโยงกัน สถานีรถไฟลาวไกมีหน้าที่จัดขบวนรถไฟ จัดระเบียบขบวนรถไฟโดยสาร และขบวนรถไฟบรรทุกสินค้า

ส่วนเรื่องการเชื่อมโยงทางรถไฟเวียดนาม-จีน และจากจีนไปยุโรป นายฟอง กล่าวว่า ปัจจุบันทั้งสองฝ่ายกำลังเชื่อมทางรถไฟขนาด 1,000 มม. ระหว่างสถานีลาวไกและสถานีฮาเคาบั๊กอยู่ จากสถานี Hekou Bei เครือข่ายรถไฟของจีนมีเพียงทางรถไฟขนาด 1,435 มม. เท่านั้น ไม่มีทางรถไฟขนาด 1,000 มม. อีกต่อไป ดังนั้นรถไฟขนาด 1,000 มม. จากเวียดนามจึงต้องหยุดที่สถานีนี้ นอกจากนี้ จากสถานี Hekou Bei สามารถขนส่งสินค้าโดยรถไฟไปยังทิศทางคุนหมิง - ซินเจียง - คาซัคสถาน - ยุโรปได้

ทีมสำรวจพื้นที่ที่เสนอให้สร้างสถานีลาวไกเพื่อก่อสร้างรถไฟขนาด 1,435 มม. (ภาพถ่าย: ท่าไห)

ดังนั้น เพื่อให้รถไฟขนาด 1,435 มม. วิ่งจากทางรถไฟของเวียดนามโดยตรงไปยังสถานี Hekou Bei ซึ่งเข้าไปลึกในเขตภายในประเทศของจีน ตลอดจนผ่านจีนไปยังยุโรปและในทางกลับกัน ฝ่ายจีนได้ตกลงกับโครงการรถไฟสาย Lao Cai-Haino-Hai Phong ของเวียดนามว่าฝ่ายการรถไฟของจีนจะสร้างทางรถไฟขนาด 1,435 มม. ไปยังจุดเชื่อมต่อทางรถไฟที่ชายแดน

จากการศึกษาพบว่าจุดเชื่อมต่อทางรถไฟอยู่บนสะพานโหเขี้ยวแห่งใหม่ หลังจากเชื่อมต่อแล้ว รถไฟบรรทุกสินค้าระหว่างประเทศสามารถเดินทางระหว่างทางรถไฟของทั้งสองประเทศได้อย่างสะดวก และสินค้าส่งออกของเวียดนามสามารถขนส่งทางรถไฟผ่านจีนและผ่านไปยังยุโรปได้

นายทราน ซวน จวง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลาวไก เห็นด้วยอย่างยิ่งกับแผนในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น โดยกล่าวว่า หลังจากรอคอยมานานประมาณ 10 ปี และการเจรจามากมายหลายครั้ง โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และปัญหาการรวมเส้นทางรถไฟก็มีความคืบหน้าไปในทางบวก เมื่อโครงการนี้เสร็จสมบูรณ์ จะช่วยอำนวยความสะดวกทางการค้าระหว่างสองฝ่ายเป็นอย่างมาก

แผนที่ทิศทางเชื่อมต่อทางรถไฟและสถานีรถไฟลาวไกขนาด 1,000 มม. ที่มีอยู่ (ภาพถ่าย: ท่าไห)

ทางด้านจังหวัดลาวไก พร้อมที่จะดำเนินการเคลียร์พื้นที่ในเร็วๆ นี้ โดยต้องย้ายและจัดที่อยู่ใหม่ให้กับครัวเรือนประมาณ 550 หลังคาเรือน ความต้องการเงินทุนประมาณ 7 ล้านล้านบาท อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความก้าวหน้า ลาวไกแนะนำว่าควรมีนโยบายพิเศษ เช่น ศูนย์กลางเมืองหลวง แต่จังหวัดก็ดำเนินการล่วงหน้าเพื่อความยืดหยุ่นและจ่ายเงินให้กับประชาชนล่วงหน้า พร้อมระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนและลำดับการส่งมอบที่ดิน; ในการวางแผนให้จังหวัดพัฒนา TOD บริเวณใกล้เคียงสถานี...

ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง โครงการนี้มีจุดเริ่มต้นที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีลาวไกแห่งใหม่และสถานีเหอโข่วบั๊ก (ประเทศจีน) ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองลาวไก จุดสิ้นสุดที่บริเวณท่าเรือ Lach Huyen เมืองไฮฟอง ความยาวโครงการรวมประมาณ 403.1 กม. ประกอบด้วย เส้นทางหลักยาว 388.1 กม. และเส้นทางย่อยอีก 2 เส้นทาง ยาว 15 กม.

สถานที่ดำเนินการโครงการใน 9 จังหวัดและเมือง: ลาวไก, เอียนบ๊าย, ฟูเถา, วินห์ฟุก, ฮานอย, บั๊กนิญ, หุ่งเอียน, ไหเซือง, ไฮฟอง

ขนาดการลงทุน : ก่อสร้างเส้นทางรถไฟฟ้าสายใหม่ แบบทางเดี่ยว ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. เพื่อการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทั่วไป ความเร็วการออกแบบรถไฟโดยสารต่ำกว่า 200 กม./ชม. ช่วงที่ยากลำบากทำให้ความเร็วในการออกแบบลดลง ส่วนที่ตัดผ่านพื้นที่ศูนย์กลางฮานอย ความเร็วออกแบบ 120 กม./ชม. เส้นทางเชื่อมต่อ เส้นทางแยก ความเร็วออกแบบ 80กม./ชม. การลงทุนทันทีอยู่ในระบบข้อมูล สัญญาณ และสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อให้สามารถดำเนินการด้วยความเร็ว 160 กม./ชม. สำหรับรถไฟโดยสารและ 120 กม./ชม. สำหรับรถไฟบรรทุกสินค้า

การลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 194,929 พันล้านดอง (8,027 พันล้านเหรียญสหรัฐ) รูปแบบการลงทุน : การลงทุนภาครัฐ แหล่งเงินทุน : การใช้แหล่งเงินทุนงบประมาณที่หลากหลาย แหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการออมรายจ่าย แหล่งรายได้จากการพัฒนากองทุนที่ดิน แหล่งการออกพันธบัตร ทุน ODA สินเชื่อที่ได้รับสิทธิพิเศษพร้อมอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม

ความคืบหน้าในการดำเนินการคาดว่าจะเริ่มลงทุนได้ในปี 2569 และก่อสร้างเกือบเสร็จสมบูรณ์ในปี 2573

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/som-dau-tu-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-tao-thuan-loi-van-tai-lien-van-quoc-te-192250205162133417.htm