กรมกิจการภายในประเทศให้คำแนะนำแก่เมืองวินห์ในการพัฒนาแผนเพื่อจัดเตรียมหน่วยงานการบริหารระดับตำบล

กรมกิจการภายในประเทศเพิ่งออกเอกสารให้กับคณะกรรมการประชาชนนครวินห์ เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาแผนสำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบล

เนื้อหาของเอกสารระบุไว้อย่างชัดเจนว่า:

ตามข้อสรุปหมายเลข 127/KL-TW ของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2025 เกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและเสนอที่จะจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองต่อไป เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2025 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกประกาศหมายเลข 1742/TB-TU มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนพัฒนาแผนและโครงการเพื่อจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และสร้างแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 2031/UBND-TH ลงวันที่ 19 มีนาคม 2568 มอบหมายให้กรมกิจการภายในเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของเขต นคร และเทศบาล เพื่อให้คำแนะนำเชิงรุกเกี่ยวกับการพัฒนาแผนและโครงการเพื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างแบบจำลองการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับของจังหวัดเหงะอาน เพื่อส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนวันที่ 5 เมษายน 2568 เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2568 กรมกิจการภายในประเทศได้ออกจดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 837/SNV-XDCQ&CTTN เพื่อร้องขอให้เขตต่างๆ จัดทำร่างแผนสำหรับการจัดการในระดับตำบล

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐบาลกลาง คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กรมกิจการภายในขอให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอใส่ใจเนื้อหาต่อไปนี้เมื่อพัฒนาแผนงาน:

1. แผนการจัดหน่วยงานบริหารต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ในร่างโครงการกลาง (เนื้อหาเฉพาะในรายงานส่งทางราชการ 837/SNV-XDCQ&CTTN ลงวันที่ 20 มีนาคม 2568) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ทราบถึงระเบียบว่า หากแผนการจัดสร้างหน่วยบริหารระดับตำบล 5 หน่วยขึ้นไป ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ จะไม่ต้องมีการนำเข้าเพิ่มเติม

ลดการนำเข้าที่มากเกินไป (เกินมาตรฐานที่รัฐบาลกลางกำหนดไว้มาก) เพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการและการบริการแก่ประชาชน และการจัดการบุคลากรและข้าราชการ กรณีจัดหน่วยงานบริหารใหม่ที่มีขนาดใหญ่กว่าเกณฑ์ที่กำหนด จะต้องพิสูจน์ได้ว่าหน่วยงานดังกล่าวสามารถประกันสภาพโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล และคุณภาพของทีมข้าราชการ

2. ส่งเสริมการนำเข้าสถานะเดิม ลดการปรับเปลี่ยนหน่วยบริหารบางส่วนของตำบลหนึ่งไปยังหน่วยบริหารอีกแห่งหนึ่งของอีกตำบลหนึ่ง เพื่อจัดตั้งหน่วยบริหารระดับรากหญ้าใหม่ วิจัยและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนเขตใกล้เคียง เพื่อเสนอแนวทางจัดระบบสถานภาพเดิมของหน่วยงานระดับตำบลบางแห่งที่มีข้อพิพาทเรื่องเขตการปกครอง ถนนในเขตการปกครองไม่เพียงพอ และประชาชนประสบปัญหาระยะทางการเดินทางมานาน

3. เกี่ยวกับชื่อหน่วยงานหลังการจัดระบบ :

- การตั้งชื่อหน่วยงานบริหารระดับตำบลตามการจัดระบบต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบ พิจารณาอย่างถี่ถ้วน และคำนึงถึงปัจจัยด้านประเพณี ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม

- ให้ความสำคัญในการใช้ชื่อหน่วยงานบริหารก่อนการควบรวมกิจการ เพื่อตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่ เพื่อลดผลกระทบต่อบุคคลและธุรกิจจากความจำเป็นในการแปลงเอกสาร

- ชื่อหน่วยงานการบริหารใหม่จะต้องระบุง่าย สั้น อ่านง่าย จำง่าย และส่งเสริมข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของแต่ละท้องถิ่นให้สอดคล้องกับแนวโน้มการบูรณาการ

- คณะกรรมการและหน่วยงานพรรคการเมืองในพื้นที่มีจิตสำนึกที่เป็นหนึ่งเดียวกันและมีความรับผิดชอบในการสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชนในพื้นที่ ร่วมอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม และความสามัคคีของประชาชนต่อหน่วยงานบริหารภายหลังการปรับโครงสร้าง

4. เรื่อง การกำหนดศูนย์กลางการปกครอง-การเมือง :

- เลือกศูนย์กลางการปกครอง-การเมืองของหน่วยงานการบริหารระดับตำบลปัจจุบันแห่งหนึ่งเป็นศูนย์กลางการปกครอง-การเมืองของหน่วยงานการบริหารใหม่ เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับตำบลสามารถดำเนินงานได้อย่างมั่นคงโดยเร็ว

- ศูนย์กลางการปกครอง-การเมืองของหน่วยการปกครองใหม่มีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวย โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ-สังคมที่เชื่อมโยงกัน โดยเฉพาะระบบการจราจร

- ศูนย์กลางการบริหาร-การเมืองของหน่วยงานการบริหารใหม่ จำเป็นต้องมีพื้นที่พัฒนาที่สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานการบริหารใหม่ โดยให้เกิดความสมดุล มีเหตุผล ไม่ให้เกิดการเสียสมดุล สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมของท้องถิ่น และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่

- คณะกรรมการและหน่วยงานพรรคการเมืองในพื้นที่มีจิตสำนึกที่เป็นหนึ่งเดียวกันและมีความรับผิดชอบในการสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชนในพื้นที่

5. ขึ้นอยู่กับขนาดพื้นที่ จำนวนประชากร และเงื่อนไขอื่นๆ จากการที่คาดว่าจะมีอัตราส่วนรัฐบาลกลางลดลงหลังการปรับเปลี่ยน กรมกิจการภายในจึงได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครวินห์พัฒนาแผนเพื่อลดจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลลงเหลือ 3 หน่วยหลังการปรับเปลี่ยน

ภารกิจทางการเมืองนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งและต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน จึงขอให้คณะกรรมการประชาชนเมืองจัดทำแผนโดยด่วนและส่งไปยังกรมกิจการภายในประเทศตามระเบียบ

บีที

ที่มา: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202503/so-noi-vu-huong-dan-tp-vinh-xay-dung-phuong-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-aab5a9e/