กรมการศึกษาและฝึกอบรมแห่งเมือง โฮจิมินห์ เผยเคล็ดลับ “การจ่ายค่าเครื่องปรับอากาศ”

นายโฮ ตัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์ อธิบายการเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษาใหม่ รวมถึงสาเหตุที่เราต้อง...จ่ายค่าเครื่องปรับอากาศทุกปี

Sở GD&ĐT TP. Hồ Chí Minh lên tiếng về việc 'năm nào cũng thu tiền điều hòa'

นายโฮ ตัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ โฮจิมินห์อธิบายว่าทำไมเขาจึงต้องจ่ายค่าเครื่องปรับอากาศทุกปี

แก้ไขการชาร์จเกินอย่างจริงจัง

นายโฮ ตัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กรมฯ ได้ประสานงานกับภาคส่วน เขต และเทศมณฑล เพื่อร่างเอกสารอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติตามมติ 04/2023 ของสภาประชาชนนคร โฮจิมินห์

เอกสารร่างกำหนดให้ต้องแน่ใจว่าเนื้อหาคอลเลกชัน (การระบุ) ชื่อของรายได้จากบริการที่ให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา (ไม่รวมค่าธรรมเนียมการศึกษา) ต้องมีชื่อที่ถูกต้องของเนื้อหาคอลเลกชันจำนวน 26 รายการ ซึ่งจัดอยู่ใน 4 กลุ่มตามการจำแนกประเภท

ระดับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมบริการทุกระดับเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการศึกษา (ไม่รวมค่าธรรมเนียมการศึกษา) จะต้องให้แน่ใจว่าจะไม่เกินระดับการจัดเก็บสูงสุดที่กำหนดไว้สำหรับแต่ละกลุ่มตามการจำแนกประเภทท้องถิ่น

สถาบันการศึกษาของรัฐโดยยึดตามกรอบเนื้อหาและการรวบรวมที่กำหนดไว้โดยการกระจายอำนาจ พัฒนาประมาณการรายรับและรายจ่ายสำหรับเนื้อหาเฉพาะแต่ละเนื้อหาที่เหมาะสมสำหรับแต่ละหน่วยในปีการศึกษา 2566-2567 โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง เงื่อนไขของวัสดุ และความต้องการของผู้ปกครอง

เอกสารร่างที่ให้คำแนะนำในการปฏิบัติตามมติ 04/2023 ยังระบุด้วยว่ารายได้ทั้งหมดต้องได้รับการประกาศเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างครบถ้วนและเปิดเผยต่อสาธารณะโดยหน่วยงานต่างๆ ให้ผู้ปกครอง นักเรียน และนักศึกษาทราบ แผนกการเงินของโรงเรียนทำหน้าที่เก็บเงิน ออกใบเสร็จและใบแจ้งหนี้สำหรับนักเรียนแต่ละคน และไม่มอบหมายให้ครูทำหน้าที่เก็บเงินและใช้จ่ายเงินโดยตรง การชำระเงินทั้งหมดจะต้องชำระด้วยวิธีที่ไม่ใช่เงินสด

นอกจากนี้ กรมฯ ได้ขอให้เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลรายรับรายจ่ายในช่วงต้นปีการศึกษา โดยแก้ไขสถานการณ์การเก็บค่าธรรมเนียมผิดกฎหมายอย่างเร่งด่วน

ทำไมเราต้องรณรงค์เก็บค่าแอร์ทุกปี?

ส่วนเรื่องค่าธรรมเนียมเครื่องปรับอากาศและค่าซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกในห้องเรียน นายโฮ ตัน มิงห์ กล่าวว่า ได้มีการดำเนินการเรื่องนี้เป็นประจำทุกปีการศึกษา ตามระเบียบในหนังสือเวียนที่ 16/2561 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่อง การจัดสรรงบประมาณสำหรับสถานศึกษา

สถาบันการศึกษาจึงระดมและรับทุนเพื่อดำเนินการในเรื่องต่อไปนี้: จัดเตรียมอุปกรณ์และวัสดุสำหรับการสอนและการเรียนรู้ อุปกรณ์เพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์; การปรับปรุง ซ่อมแซม และก่อสร้างอุปกรณ์ก่อสร้างที่ใช้สำหรับกิจกรรมการศึกษาในสถาบันการศึกษา; สนับสนุนกิจกรรมด้านการศึกษา การฝึกอบรม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

พร้อมกันนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังขอสนับสนุนให้ผู้สนับสนุนจัดระเบียบการลงทุนและการก่อสร้างในรูปแบบการจัดหาอุปกรณ์แบบเบ็ดเสร็จและการติดตั้งแบบครบวงจรเพื่อส่งมอบให้กับสถาบันการศึกษา

นอกจากนี้ หนังสือเวียนยังกำหนดด้วยว่าเอกสารแนะนำของกรมจะต้องรับประกันหลักการของความสมัครใจ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ไม่มีการบังคับ ไม่มีการควบคุมระดับเงินทุนโดยเฉลี่ย ไม่มีการควบคุมระดับขั้นต่ำ ไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์เพื่อบังคับให้บริจาค และไม่มีการพิจารณาการระดมเงินทุนเป็นเงื่อนไขในการให้บริการทางการศึกษาและการฝึกอบรม

โดยโรงเรียนที่ต้องการระดมทุนก็ได้จัดทำแผนการระดมทุนตามระเบียบและส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติแล้ว โรงเรียนส่วนใหญ่ระดมเงินทุนจำนวนมากเพื่อสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียนและกิจกรรมทางการศึกษา ดำเนินการตามขั้นตอนการชำระเงินตามกฎหมายกำหนดเป็นประจำทุกปี

โรงเรียนหลายแห่งระดมเงินเพื่อซื้อซ่อมเครื่องปรับอากาศและซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกทุกปีด้วยเหตุผลหลายประการ เรื่องเครื่องปรับอากาศ ในแต่ละปีโรงเรียนที่มีความจำเป็นต้องติดตั้งเครื่องปรับอากาศ (โดยตกลงกับผู้ปกครอง) จะซื้อหรือซ่อมเครื่องปรับอากาศแบบต่อเนื่องเท่านั้น โดยติดตั้งเพียงห้องเรียนจำนวนหนึ่งในแต่ละปีเท่านั้น

ในปีการศึกษาต่อๆ ไป เรายังคงสามารถซื้อเพิ่มเติมเพื่อเตรียมห้องเรียนอื่นๆ ได้ ดังนั้นเราจึงควรส่งเสริมต่อไป ในระหว่างการใช้งานเครื่องจักรอาจได้รับความเสียหายจึงจำเป็นต้องมีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเพื่อการบำรุงรักษาและซ่อมแซม การจ่ายค่าไฟฟ้าแยกต่างหากสำหรับการใช้เครื่องปรับอากาศก็จำเป็นต้องมีเงินทุนควบคู่ไปกับการซื้อและใช้งาน เนื่องจากเครื่องปรับอากาศเป็นอุปกรณ์ชนิดหนึ่งที่กินไฟมาก

แม้การใช้ไฟฟ้าจะถูกจำกัดอยู่เสมอ แต่การใช้ไฟฟ้าเกินกว่าที่กำหนดก็จะถูกคิดค่าไฟฟ้าสูงกว่าราคาที่กำหนด เครื่องปรับอากาศบางเครื่องที่ใช้งานมานานจนหมดอายุจำเป็นต้องเปลี่ยนใหม่

ในส่วนของสิ่งอำนวยความสะดวก โรงเรียนหลายแห่งที่สร้างขึ้นเมื่อไม่นานนี้หรือสร้างเมื่อหลายปีก่อน ทรุดโทรมและได้รับความเสียหาย จำเป็นต้องได้รับเงินทุนสำหรับการปรับปรุงซ่อมแซม ในขณะที่เงินทุนของรัฐมีจำกัด ดังนั้นทุกปีโรงเรียนจึงต้องปรับปรุงซ่อมแซมห้องเรียน ห้องน้ำ สนามกีฬา โรงยิม... นอกเหนือจากเงินอุดหนุนจากรัฐแล้ว ยังต้องได้รับเงินอุดหนุนเพิ่มเติมจากแหล่งทุนทางสังคมอีกด้วย

ในแต่ละปีโรงเรียนดำเนินโครงการเพียงไม่กี่โครงการโดยระดมทุนตามความต้องการและตามข้อตกลงกับผู้ปกครอง

ในส่วนของอุปกรณ์สนับสนุนการสอน เช่น ระบบเสียง โปรเจ็กเตอร์ และจอภาพ เพื่อพัฒนาคุณภาพการสอน โรงเรียนก็มีแผนที่จะระดมทุนตามข้อตกลงกับผู้ปกครองในการประชุมครั้งแรกของปีด้วย

ตามที่นายมินห์ได้กล่าวไว้ ข้อจำกัดในปัจจุบันก็คือ หน่วยงานส่วนใหญ่ยังคงเน้นการระดมผู้ปกครองผ่านทางคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง โดยไม่ได้ขยายไปยังแหล่งทุนอื่นๆ เช่น บริษัท ห้างร้าน การกุศล... ในช่วงต้นปีการศึกษา นอกจากค่าใช้จ่ายต่างๆ มากมาย เช่น ค่าหนังสือ อุปกรณ์การเรียน ชุดนักเรียน... หากเพิ่มเงินเข้าไปอีก จะเป็นภาระแก่ผู้ปกครอง

ดังนั้น กรมฯ จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขว่า โรงเรียนจะต้องขยายวัตถุประสงค์ในการระดมเงินสนับสนุนต่อไป ไม่ใช่แค่เน้นเพียงวัตถุประสงค์เดียวคือผู้ปกครองของนักเรียน และไม่เน้นที่การหาทุนในช่วงต้นปีการศึกษา

แหล่งที่มา