การตัดสินใจจัดเก็บเงินเกือบ 800 พันล้านเหรียญจากสวนสัตว์ไซง่อนได้รับคำแนะนำจากผู้ตรวจสอบตั้งแต่ปี 2022

การตัดสินใจเรียกเก็บค่าเช่าที่ดินจากสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อนเป็นเรื่องยาวซึ่งเสนอโดยสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ตั้งแต่ปี 2022

สวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อนมีนักท่องเที่ยวหนาแน่น โดยเฉพาะช่วงวันหยุดและเทศกาลตรุษจีน - ภาพโดย: NGUYEN TRI

สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินนครโฮจิมินห์ : ขอ ให้คำนวณค่าเช่าที่ดินสวนสัตว์ให้ถูกต้องและครบถ้วน

จากการสืบสวนของ Tuoi Tre Online เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2022 สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ได้ออกผลการตรวจสอบเกี่ยวกับการจัดการและการใช้สถานที่ อสังหาริมทรัพย์ และกิจกรรมทางการเงินของบริษัท สวนสัตว์ไซง่อนและสวนพฤกษศาสตร์ จำกัด

เกี่ยวกับการลงนามสัญญาเช่าที่ดินกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2553 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งฉบับที่ 4213 เกี่ยวกับการโอนสินทรัพย์ถาวรให้กับสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อนเพื่อแปลงเป็นบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกรายเดียว

และในวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2553 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งหมายเลข 4276 อนุมัติโครงการปรับเปลี่ยนสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อนให้เป็นบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกรายเดียว

อย่างไรก็ตาม สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ เปิดเผยว่า เนื้อหารายงานเลขที่ 8027 ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่ได้บันทึกช่วงเวลาการจัดสรรที่ดินที่ถูกต้อง และไม่ได้บันทึกกระบวนการจัดการและใช้ที่ดินของสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อน (ตั้งแต่วันที่ 30 กันยายน 2553 ถึงเดือนพฤศจิกายน 2557) ไว้ครบถ้วน เพื่อเสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์พิจารณาอนุมัตินโยบายให้สวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อนเช่าที่ดินในช่วงเวลาการจัดสรรและจัดการและใช้ที่ดินที่ถูกต้อง

ดังนั้น ในเนื้อหาของคำตัดสินหมายเลข 5918 ที่ออกเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2557 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้มีมติอนุมัตินโยบายการให้เช่าที่ดินแก่บริษัทสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อน ตั้งแต่วันที่ลงนามคำตัดสินฉบับนี้ คือ วันที่ 4 ธันวาคม 2557

“การดำเนินการตามภาระผูกพันในการชำระค่าเช่าที่ดินของบริษัทสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อน ตั้งแต่วันที่ 30 กันยายน 2553 ถึงเดือนพฤศจิกายน 2557 ยังไม่ได้มีการคำนวณและจัดเก็บ ทำให้กระทบต่อรายรับงบประมาณตามระเบียบ จึงจำเป็นต้องมอบหมายให้หน่วยงานที่มีอำนาจตรวจสอบและทบทวนการคำนวณที่ถูกต้องเพื่อชำระเข้างบประมาณแผ่นดิน” ข้อสรุปการตรวจสอบระบุ

ราคาเช่าที่ดินของสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อน คือ 1,033,362 ดองต่อตรม.ต่อปี

เรื่อง การดำเนินการตามภาระผูกพันทางการเงินที่ดินต่องบประมาณแผ่นดิน ตามรายงานของกรมสรรพากรเขต 1 เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2564

ระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคม 2557 ถึง 3 ธันวาคม 2562:

ราคาเช่าที่ดินคงที่ 5 ปีแรก ตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคม 2557 ถึงวันที่ 3 ธันวาคม 2562 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้กำหนดและเสนอให้กรมการคลังประเมินราคาและส่งให้สภาประเมินราคาที่ดินนครโฮจิมินห์พิจารณาและส่งให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ตัดสินใจ

ดังนั้นกรมสรรพากรเขต 1 จึงยังไม่ออกประกาศเรียกเก็บค่าเช่าที่ดินระยะเวลา 5 ปี เพื่อชำระเข้างบประมาณแผ่นดินตามที่กำหนดไว้ เนื่องจากมีหลักเกณฑ์ไม่เพียงพอต่อการกำหนดราคาค่าเช่าที่ดิน

สวนสัตว์ไซง่อนเสี่ยงต้องยุติการดำเนินงานเนื่องจากหนี้ค่าเช่าที่ดินนับแสนล้าน - ภาพ: NGUYEN TRI

ระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคม 2562 ถึงเวลาตรวจสอบ :

เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2021 กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ได้ออกประกาศเลขที่ 12651 กำหนดราคาค่าเช่าที่ดินตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคม 2019 ถึงวันที่ 3 ธันวาคม 2024 ในราคา 1,033,362 ดองเวียดนาม/ ^ตร.ม. /ปี ตามประกาศนี้ กรมสรรพากรเขต 1 ได้ออกประกาศดังต่อไปนี้:

+ หนังสือเลขที่ 48015 ลงวันที่ 30 กันยายน 2564 เก็บค่าเช่าที่ดินปี 2564 เป็นจำนวนเงินกว่า 163,390 ล้านบาท กำหนดชำระภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2564

+ หนังสือเลขที่ 48030 ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2564 เรียกเก็บค่าเช่าที่ดินเพิ่มระหว่างวันที่ 4 ธันวาคม 2562 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2563 เป็นจำนวนเงินมากกว่า 175,920 ล้านบาท กำหนดชำระเงิน 50% ของจำนวนเงินภายใน 30 วัน นับจากวันที่ 4 ตุลาคม 2564 และอีก 50% ที่เหลือภายใน 60 วันข้างหน้า

ภายหลังการสอบสวนของ Tuoi Tre Online เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2023 สำนักงานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกประกาศเกี่ยวกับข้อสรุปของประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ Phan Van Mai เกี่ยวกับการสรุปการตรวจสอบ การจัดการ การใช้อสังหาริมทรัพย์ และกิจกรรมทางการเงินของบริษัท สวนสัตว์ไซง่อนและสวนพฤกษศาสตร์ จำกัด

เอกสารดังกล่าวได้หยิบยกประเด็นต่างๆ มากมาย รวมทั้งเน้นย้ำว่าสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อนจะต้องปฏิบัติตามการชำระค่าเช่าที่ดินที่ถูกต้องและครบถ้วนอย่างเคร่งครัดสำหรับแปลงที่ดินเลขที่ 2 ถนนเหงียนบิ่ญเคี้ยม แขวงเบน เหงะ เขต 1 ซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 339,300 ล้านดอง ตามประกาศ 2 ฉบับจากกรมสรรพากรเขต 1

ในกรณีที่ประสบปัญหาใดๆ ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ กรุณารายงานไปยังกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ เพื่อขอคำแนะนำและการสนับสนุนตามระเบียบข้อบังคับ

กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ กล่าวว่ามีหน้าที่บังคับใช้กฎระเบียบเท่านั้น

จากการพูดคุยกับ Tuoi Tre Online เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม ตัวแทนจากกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ในฐานะหน่วยงานผู้ดำเนินการ กรมสรรพากรจะยึดถือการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าที่ดินของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และสัญญาเช่าที่ดินระหว่างกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและสวนสัตว์เป็นฐานในการจัดเก็บงบประมาณของรัฐ

ตามประกาศระบุว่าหนี้ภาษีของบริษัท สวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อน จำกัด ณ วันที่ 31 ตุลาคม มีจำนวนมากกว่า 846 พันล้านดอง โดยมียอดหนี้ภาษีค้างชำระกว่า 787 พันล้านดอง

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทนกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์กล่าว คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เป็นประธานการประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ สวนสัตว์ไซง่อนและสวนพฤกษศาสตร์... เพื่อขจัดอุปสรรคต่อหน่วยงานนี้

หลังจากนั้นคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทำการวิจัยและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อให้สถานที่แห่งนี้สามารถตัดสินใจอย่างเป็นทางการได้

ในขณะเดียวกัน หัวหน้ากรมสรรพากรเขต 1 กล่าวกับ Tuoi Tre Online ว่า ในการประชุมที่มีคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นประธาน ผู้แทนสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อนได้นำเสนอว่า แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะเช่าที่ดิน ^{จำนวน 158,117 ตร.ม.} ที่บ้านเหงียนบิ่ญเคี้ยม เลขที่ 2 แขวงเบน เหงะ เขต 1 แต่ในความเป็นจริงแล้ว พื้นที่ธุรกิจกลับครอบครองพื้นที่เพียงเล็กน้อยเท่านั้น (ประมาณ ^{5,600 ตร.ม.} )

พื้นที่ที่เหลือใช้เพื่อการอนุรักษ์ทั้งหมด

ดังนั้นการปรับปรุงนี้จะต้องมาจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ปัจจุบันตามคำวินิจฉัยของผู้ตรวจสอบ กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์จะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนและข้อบังคับที่ถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ กรมสรรพากรเขต 1 ยังไม่ได้จัดเก็บเงินจำนวนดังกล่าว เนื่องจากสวนสัตว์และสวนพฤกษศาสตร์ไซง่อนไม่มีแหล่งที่จะจ่าย

สวนสัตว์ไซง่อนจะหยุดเปิดทำการหรือไม่หากต้องเก็บภาษีค่าเช่าที่ดินค้างชำระนับแสนล้านดอง?

ที่มา: https://tuoitre.vn/quyet-dinh-truy-thu-thao-cam-vien-sai-gon-gan-800-ti-duoc-thanh-tra-kien-nghi-tu-nam-2022-20241210194248014.htm