คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองหรือสมาคมผู้ปกครองดำเนินงานตามมาตรฐานเลขที่ 55/2011/TT-BGDĐT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อเชื่อมโยงโรงเรียนและผู้ปกครอง ตามระเบียบแล้ว คณะกรรมการบริหารไม่สามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมต่างๆ เช่น ค่ารักษาความปลอดภัย ค่าซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวก ค่าทำความสะอาดห้องเรียน ค่าจัดซื้ออุปกรณ์ ฯลฯ การบริจาคจะต้องเป็นไปโดยสมัครใจและเป็นประโยชน์ต่อนักเรียนเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่คณะกรรมการตัวแทนเรียกเก็บเงินเกินจริงหรือเปลี่ยนฟังก์ชันนี้ให้กลายเป็นเครื่องมือในการขอให้ผู้ปกครองจ่ายค่าธรรมเนียมต่างๆ เหตุการณ์นี้ทำให้เกิดความโกรธแค้นในชุมชนผู้ปกครอง และทำให้หลายคนแสดงความปรารถนาที่จะ "กำจัด" สมาคมผู้ปกครอง

แรงกดดันจากการปิดกองทุน

นาย Luu Van (ฮานอย) เล่าถึงความรู้สึก "ตกใจ" ของตนเองเกี่ยวกับกองทุนโรงเรียนและชั้นเรียนจำนวนเกือบ 2 ล้านดองต่อภาคการศึกษา เมื่อลูกของเขาเข้าเรียนในโรงเรียนมัธยมของรัฐ ก่อนหน้านี้ ลูกชายของเขาเรียนที่โรงเรียนเอกชน แม้ว่าชั้นเรียนจะไม่ได้จัดตั้งสมาคมผู้ปกครองและครู แต่ก็มีกิจกรรมทางวัฒนธรรมและงานปาร์ตี้มากมาย โดยมีค่าใช้จ่ายรวมประมาณ 500,000-600,000 ดองต่อภาคการศึกษา

“เมื่อฉันเสนอแนะให้ทบทวนจำนวนเงินที่รวบรวมได้ ในกลุ่ม Zalo ของชั้นเรียน ไม่เพียงแต่ประธานเท่านั้น แต่ผู้ปกครองหลายคนก็โต้ตอบอย่างหนักแน่น โดยบอกว่าเงินบริจาคดังกล่าวเป็นของเด็กๆ และจำนวนเงินหลายล้านนั้นแท้จริงแล้วเทียบเท่ากับงานเลี้ยงดื่มเหล้าของพ่อ หรือชุดเครื่องสำอางของแม่เท่านั้น” “ผมพบว่าเหตุผลนั้นไม่สมเหตุสมผล แต่สุดท้ายผมก็ต้องจ่ายเงินเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาสำหรับตัวเองและลูก” คุณแวนเล่า

เขาเชื่อว่าสมาคมผู้ปกครองและครูในโรงเรียนรัฐบาลหลายแห่งได้รับการเปลี่ยนแปลงแล้ว และหากผู้ปกครองไม่สนับสนุนกองทุน บุตรหลานของพวกเขาอาจถูกเลือกปฏิบัติหรือถูกแยกออกจากชั้นเรียน

ไม่เพียงแต่ผู้ปกครองอย่างนายแวนเท่านั้น แต่รวมถึงคนบางคนที่เคยดำรงตำแหน่งประธานก็ไม่สนใจที่จะรักษาคณะกรรมการตัวแทนไว้มากนัก ผู้อ่านรายหนึ่งชื่อ Manh Duc (ฮานอย) ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสมาคมผู้ปกครองของบุตรของตนเป็นเวลา 1 ปี ได้เล่าว่า การดำรงตำแหน่งนี้ทำให้เขามีงานทำมากขึ้นและเสียชื่อเสียง และเขาไม่สามารถแสดงบทบาทใดๆ ได้เลย

“ตามความเห็นของฉัน เราควรยกเลิกคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง มอบเงินทั้งหมดให้กับครูประจำชั้น เพื่อที่เธอจะได้ถ่ายเอกสาร พิมพ์งาน จัดงานปาร์ตี้... สำหรับนักเรียน” หากโรงเรียนต้องการขอรับเงินบริจาคอะไรก็ตาม จะมีบัญชีให้ผู้บริจาคฝากเข้าโดยเฉพาะ ซึ่งมีการตรวจสอบและดำเนินการอย่างโปร่งใส ครอบครัวที่มีฐานะดีที่ต้องการให้ลูกหลานของตนมีฐานะดีขึ้น สามารถส่งลูกหลานไปเรียนในโรงเรียนเอกชน โรงเรียนนานาชาติ หรือสามารถสมัครใจสนับสนุนโรงเรียนได้ "อย่าขอให้ผู้ปกครองทุกคนร่วมสมทบทุน" นายดึ๊กกล่าว

นางสาวบิชตรา (โฮจิมินห์) เห็นด้วยว่า ถึงแม้ธรรมชาติของสมาคมผู้ปกครองจะไม่เลวร้าย แต่การดำเนินการในปัจจุบันก่อให้เกิดผลเสียมากมาย ความไม่เท่าเทียมกันระหว่างชนชั้นอันเนื่องมาจากจำนวนเงินทุนที่ระดมได้ ทำให้ช่องว่างและแรงกดดันระหว่างผู้ปกครองเพิ่มมากขึ้น

“ชั้นเรียนที่มีเงินทุนมากกว่ามักจะมีการเคลื่อนไหวและกิจกรรมที่คึกคักกว่า ในขณะที่ชั้นเรียนที่มีเงินทุนน้อยกว่าจะเสียเปรียบ ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลต่อผู้ปกครองเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อจิตวิทยาของนักเรียนด้วย” นางสาวทราเล่า

นอกจากนี้ ตามที่เธอได้กล่าวไว้ งานหลักของคณะกรรมการตัวแทนนั้นควรเป็นการแสดงความคิดเห็นแทนผู้ปกครองต่อโรงเรียน แต่ในความเป็นจริงแล้ว มักจะเป็นตรงกันข้าม คณะกรรมการผู้ปกครองเพียงแค่เผยแพร่นโยบายของโรงเรียนแล้วเรียกร้องให้มีการบริจาคให้กับกองทุนของโรงเรียนและครูเท่านั้น

ผู้ปกครองอีกรายหนึ่งเล่าว่า ถึงแม้เขาจะสามารถบริจาคเงินเพื่อก่อสร้างห้องเรียนของลูกได้ และเต็มใจที่จะให้เงินเพิ่มเติมนอกเหนือจากกองทุนนี้ด้วยซ้ำ แต่เขาก็ยังคงสนับสนุนการยุบคณะกรรมการตัวแทน

“การร่วมมือครั้งนี้สะท้อนถึงเจตนารมณ์ของผู้อำนวยการโรงเรียนเป็นหลัก ซึ่งไม่เป็นไปตามระเบียบ กองทุนของบุตรหลานของฉันได้รับการบริจาคจากแต่ละครอบครัวปีละ 4 ล้านดอง และส่วนใหญ่ใช้จ่ายไปกับของขวัญสำหรับครูและผู้อำนวยการโรงเรียนในหลายโอกาส ตั้งแต่วันที่ 20 พฤศจิกายน จนถึงพิธีเปิด การประชุมผู้ปกครอง และวันหยุดต่างๆ แต่ค่าใช้จ่ายดังกล่าวจะไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเมื่อสิ้นปี หากใครมีคำถามใดๆ โปรดติดต่อเราเป็นการส่วนตัว

“ถ้าภารกิจในการระดมเงินบริจาคถูกมอบให้ทางโรงเรียน บทบาทของคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองจะมีแค่จัดกิจกรรมเล็กๆ น้อยๆ เช่น งานปาร์ตี้ มอบของขวัญวันเกิด หรือตอบแทนนักเรียน ซึ่งเป็นกิจกรรมที่ผู้ปกครองสามารถประสานงานร่วมกันได้โดยไม่ต้องมีการจัดตั้งสมาคม” เขากล่าว

สมาคมผู้ปกครองและครูยังคงมีด้านดีอยู่

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคนที่เห็นด้วยกับการยกเลิกสมาคมผู้ปกครองโดยสิ้นเชิง นาย Pham Toan (ฮานอย) กล่าวว่า ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การมีอยู่ของสมาคมนี้ แต่อยู่ที่วิธีการดำเนินการและบริหารจัดการกองทุน

“เพียงแค่ขจัดการเก็บเงินภาคบังคับ ปัจจัยลบต่างๆ ก็จะลดน้อยลงไปเอง สมาคมผู้ปกครองยังคงมีบทบาทสำคัญในการติดตามและสนับสนุนกิจกรรมของโรงเรียน” นายกสมาคมฯ กล่าว

ครูในจังหวัดด่งทาปยังแสดงความคิดเห็นอีกว่า ในท้องถิ่นที่ยากลำบาก สมาคมผู้ปกครองเป็นสถานที่ที่จะขอความช่วยเหลือด้านเงินทุนเพื่อช่วยเหลือนักเรียนที่อยู่ในสถานการณ์ด้อยโอกาส โดยสร้างโอกาสในการเรียนรู้ที่เท่าเทียมกัน

นางบิช มารดาของเด็กสองคนที่กำลังเรียนอยู่ในโรงเรียนรัฐบาลแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ แสดงการสนับสนุนต่อการรักษาสมาคมผู้ปกครองไว้ ตามที่เธอกล่าว ฝ่ายตรงข้ามจำนวนมากมุ่งเน้นแต่ด้านลบและละเลยคุณค่าเชิงบวกของสมาคม

“ในชั้นเรียนของลูกฉัน เงินบริจาคที่สมาคมผู้ปกครองเรียกร้องเป็นเงินสมัครใจทั้งหมด และผู้ปกครองที่ไม่เข้าร่วมก็ไม่ได้รับการร้องเรียน เมื่อคณะกรรมการเสนอให้ติดตั้งเครื่องปรับอากาศเพราะห้องเรียนร้อนเกินไป บางคนไม่สนับสนุน แต่ก็ไม่มีใครถูกบังคับ ส่วนผู้ที่มีกำลังทรัพย์ก็บริจาคเงินเพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่ยากจน เงินที่เหลือก็นำไปใช้ทำกิจกรรมต่างๆ เช่น ถ่ายเอกสาร จัดงานเลี้ยงสิ้นปี... เมื่อไม่นานมานี้ เมื่อเกิดเหตุการณ์ความรุนแรงในโรงเรียนขึ้น สมาคมผู้ปกครองก็จัดการเรื่องดังกล่าวได้อย่างรวดเร็ว และไม่เกิดเหตุการณ์ร้ายแรงใดๆ” เธอกล่าว

ตามที่นางสาวบิช กล่าวไว้ สมาคมผู้ปกครองควรดำเนินงานบนพื้นฐานความสมัครใจ และก็อาจไม่จำเป็นต้องจัดตั้งชั้นเรียนที่ไม่มีความจำเป็น

นาย Trung Hieu ซึ่งมีความเห็นตรงกันกล่าวว่า ที่โรงเรียนของบุตรหลานของเขา สมาคมผู้ปกครองและครูจะทำหน้าที่ติดตามดูแลกิจกรรมของโรงเรียน ดูแลให้คำมั่นสัญญาต่อผู้ปกครองเป็นไปตามที่สัญญาไว้ และปกป้องสิทธิของนักเรียน คณะกรรมการดำเนินการตรวจสอบห้องครัว โรงอาหาร รถรับส่ง และห้องพยาบาลอย่างกะทันหันเป็นประจำ และเสนอคำแนะนำเพื่อการปรับปรุง

กองทุนผู้ปกครองใช้เพื่อสนับสนุนนักเรียนเท่านั้น ไม่ใช่เพื่อสนับสนุนครูหรือโรงเรียน

แรงกดดันเพราะคนรวย "บงการ" คณะกรรมการผู้ปกครองของชั้นเรียน ในการประชุมผู้ปกครองครั้งแรกของปีการศึกษา ฉันนั่งข้างผู้หญิงคนหนึ่งที่ดูรวยมาก เมื่อคุณครูเสนอแนะให้จัดตั้งกองทุนทุนการศึกษาเพื่อเป็นรางวัลให้เด็กๆ ทุกเดือน โดยให้ผู้ปกครองแต่ละคนบริจาค 50,000-100,000 ดองต่อช่วง คุณครูก็ตะโกนว่า “จ่าย 200,000 ดองเพื่อความสบายใจ” แล้วก็ยื่นเงินให้